2025年夏天,美國和印度的關(guān)系鬧得雞飛狗跳,主要就因為印度繼續(xù)從俄羅斯買便宜石油,美國那邊特朗普政府覺得這是在幫俄羅斯繞過制裁,間接支持烏克蘭那邊的沖突。結(jié)果特朗普直接甩出高關(guān)稅,印度出口到美國的貨品關(guān)稅直接翻倍到50%,這可把印度企業(yè)整得夠嗆。
白宮里面也不是鐵板一塊,馬可·盧比奧作為國務(wù)卿,一直在試著拉近關(guān)系,推動什么Quad合作啥的,想穩(wěn)住印太地區(qū)的盟友??商乩势蘸退睦匣镉嫳说谩ぜ{瓦羅就是不買賬,死咬著印度石油問題不放,搞得內(nèi)部意見分歧大得像要打起來似的。印度那邊總理納倫德拉·莫迪也沒閑著,直接轉(zhuǎn)向和中國俄羅斯抱團取暖,參加上海合作組織峰會,這不就是在告訴美國,你們別太欺負人,我還有其他選擇。
特朗普2025年1月20日上任后,就開始執(zhí)行他那套“美國優(yōu)先”的貿(mào)易政策。早在2024年大選時,他就老愛抱怨印度關(guān)稅高,說印度是“關(guān)稅之王”。上臺沒多久,2月份莫迪訪美,兩人還發(fā)了個聯(lián)合聲明,說要加強太空合作啥的,看起來挺融洽??赊D(zhuǎn)眼到夏天,問題就爆出來了。印度從2022年俄羅斯入侵烏克蘭后,就成了俄羅斯石油的大買家,因為俄油打折賣,印度煉油廠賺了不少。
數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年,印度從俄羅斯進口的原油占總進口的36%,每天差不多175萬桶。這事兒西方國家一開始也沒太管,因為它幫著穩(wěn)住了全球油價??商乩势詹贿@么想,他覺得印度這是在幫俄羅斯掙錢,支持戰(zhàn)爭。7月底,他簽了個行政令,對印度進口貨加25%關(guān)稅,8月6日又加了25%,總共50%。這關(guān)稅針對紡織品、寶石、農(nóng)產(chǎn)品啥的,直接影響印度數(shù)百萬就業(yè)。
白宮里面,特朗普的立場超級強硬。他在Truth Social上發(fā)帖,說印度從俄羅斯買石油和軍備太多,從美國買得少,美印貿(mào)易是“完全單方面的災(zāi)難”。他還公開說印度提出把關(guān)稅降到零,但太晚了,不接受。特朗普這人做事就這樣,愛用關(guān)稅當武器,以前對中國的貿(mào)易戰(zhàn)就是例子?,F(xiàn)在對印度,他覺得這是懲罰不聽話的國家。納瓦羅作為他的貿(mào)易顧問,更是火力全開。
這家伙從特朗普第一任期就跟著,一直批評全球化貿(mào)易不公。針對印度,他直接在媒體上說俄烏沖突是“莫迪的戰(zhàn)爭”,還說印度成了“克里姆林宮的洗錢中心”。更過分的是,他提到印度種姓制度,說“婆羅門階層從沖突中牟利”,這話說出口就把印度人氣炸了。印度媒體和民眾覺得這是種族主義和反印度教言論,好多組織要求特朗普炒了他魷魚。納瓦羅還說印度該站在美國、歐洲和烏克蘭一邊,而不是和中國俄羅斯混一塊。結(jié)果呢,這話不但沒讓印度讓步,反而把關(guān)系搞得更僵。
相比之下,盧比奧的調(diào)子就溫和多了。他1月份當上國務(wù)卿后,就忙著穩(wěn)住印太盟友。1月21日,他就和印度、澳大利亞、日本的外長開會,談Quad合作,推動規(guī)則-based國際秩序。7月1日,又宣布和這些國家啟動關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議,對抗中國影響力。盧比奧還發(fā)聲明慶祝印度共和國日和獨立日,說美印伙伴關(guān)系是21世紀的定義性關(guān)系。
4月底印巴沖突升級時,他還打電話給兩國官員,勸別升級。盧比奧的思路是戰(zhàn)略性的,他覺得印度是印太地區(qū)對抗中國的重要伙伴,不能因為貿(mào)易問題就把關(guān)系搞砸。聽說他和美國貿(mào)易代表辦公室的人私下推動一個貿(mào)易協(xié)議,核心是印度降低對美商品關(guān)稅,換取美國在國防和商業(yè)上的支持??商乩势罩苯臃窳?,除非印度大幅減買俄油,不然免談。這內(nèi)部分歧顯而易見,一邊想求和穩(wěn)大局,一邊就想硬剛到底。
印度那邊反應(yīng)也激烈。莫迪政府一開始還試著談判,信號是繼續(xù)談貿(mào)易協(xié)議??申P(guān)稅一加,莫迪直接在議會說,寧愿付出代價也不犧牲印度農(nóng)民、乳業(yè)工人和漁民利益。8月15日獨立日講話,他強調(diào)自力更生,說依賴別人是巨大不幸。這話聽著像在懟美國。企業(yè)層面,印度出口商叫苦連天,紡織和寶石行業(yè)損失大,失業(yè)風(fēng)險高。印度首富穆克什·安巴尼的信實集團從俄油折扣中賺了近60億美元,可現(xiàn)在關(guān)稅壓力轉(zhuǎn)嫁到他們頭上。印度石油部長哈迪普·辛格·普里發(fā)文說,印度沒違反規(guī)則,買俄油還幫著穩(wěn)油價。
更絕的是,莫迪直接轉(zhuǎn)向東方。8月底,他七年首次訪華,參加上海合作組織峰會,和中俄會面。峰會后,三人合影握手,談貿(mào)易額上千億美元,還恢復(fù)中印航班。這不就是在回應(yīng)特朗普的關(guān)稅?印度媒體說,這是對美國“關(guān)稅發(fā)脾氣”的反擊。反美情緒在印度國內(nèi)升溫,瑜伽大亨拉姆德夫號召抵制可口可樂、肯德基啥的美國品牌,說要讓美國亂套。
這事兒發(fā)展到現(xiàn)在,9月4日了,還沒緩和跡象。特朗普威脅說還有“第二階段、第三階段”措施,可能加到100%。白宮副新聞秘書試著降溫,說特朗普和莫迪保持尊重,團隊在溝通國防和商業(yè)事宜??蓢鴦?wù)院聲明還是要求印度多做點解決貿(mào)易關(guān)切。分析人士說,這內(nèi)部分歧可能持久影響美印關(guān)系。盧比奧的求和努力被特朗普否決,納瓦羅的攻擊性言論加劇了印度的反感。
印度前官員潘卡吉·薩蘭說,決策者得適應(yīng)這局面,不然代價大。想想看,美印關(guān)系本來在拜登時期就升溫,2024年聯(lián)合聲明還強調(diào)民主和人權(quán)?,F(xiàn)在特朗普一上來就用關(guān)稅砸鍋,戰(zhàn)略伙伴變貿(mào)易對手。印度轉(zhuǎn)向中俄,不光是經(jīng)濟,還牽扯地緣政治。Quad峰會本來計劃特朗普去印度,現(xiàn)在取消了,兩人據(jù)說都不講話了。
特朗普和納瓦羅代表鷹派,覺得貿(mào)易就是零和游戲,誰不聽就罰。盧比奧更務(wù)實,知道印度在印太的重要性,不能輕易得罪??商乩势者@人,個人恩怨重,早春印巴對峙時,他說自己促成?;?,莫迪不認,倆人就鬧僵。結(jié)果關(guān)稅成了泄憤工具。印度呢,莫迪推動“印度制造”,不愿被美國牽著鼻子走。全球能源市場復(fù)雜,印度買俄油是因為便宜,幫著穩(wěn)價,美國自己以前的財政部長耶倫還說高興印度拿優(yōu)惠?,F(xiàn)在翻臉,顯得前后不一。船舶數(shù)據(jù)公司Kpler顯示,印度從2023年起就是俄海運原油最大買家,這問題短期解決不了。
長遠看,這分歧可能讓美國在亞太孤立。印度和中國修復(fù)關(guān)系,邊境爭端談解決,貿(mào)易重啟。俄羅斯石油繼續(xù)流向印度,中國也買不少,可特朗普為啥單挑印度?有人說因為中國經(jīng)濟大,美國不敢全開火。印度覺得不公,國內(nèi)反美呼聲高。白宮內(nèi)部得盡快統(tǒng)一,要不盧比奧的努力白費。特朗普如果繼續(xù)硬扛,印度就更深抱中俄團,美印戰(zhàn)略伙伴就成空談??傊?,這事兒鬧得白宮像個火藥桶,印度問題成了導(dǎo)火索,誰知道下一步爆啥。
這內(nèi)部沖突反映了美國外交的困境。印太戰(zhàn)略需要印度,可貿(mào)易優(yōu)先讓一切亂套。希望白宮早點理順,別讓分歧毀了大事。印度民眾和企業(yè)得適應(yīng),全球供應(yīng)鏈重塑中,找準位置。哎,這世界變化快,誰知道明天咋樣。
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