這幾天網(wǎng)上關(guān)于組建雇傭軍的呼聲是相當(dāng)高。雇傭軍可以在正規(guī)的軍事力量難以介入的情況下,較好地保護(hù)本國的海外資產(chǎn)和僑民,同時(shí)也可以讓大量的退伍軍人有更好的發(fā)揮余熱的途徑。目前俄羅斯和美國組建的雇傭軍已經(jīng)在熱點(diǎn)地區(qū)被廣泛地使用,因此別國進(jìn)行效仿也是有據(jù)可循。
從俄羅斯瓦格納雇傭軍的表現(xiàn)來看,有不少問題需要后來者注意。瓦格納是俄羅斯僅有的一支雇傭軍,因此瓦格納在所有需要它的地方都出現(xiàn)了:非洲開礦有它,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)有它, 委內(nèi)瑞拉亂局有它,直到現(xiàn)在的俄烏沖突還是有它。因?yàn)橥吒窦{無所不在,好事壞事都算在了它頭上,時(shí)間長了它背負(fù)的指責(zé)和罪過也就變多了。以至于包括美英在內(nèi)的多國,都準(zhǔn)備將其列為恐怖組織。如果這些制裁措施落實(shí)的話,可能會(huì)加大瓦格納的運(yùn)行難度。
另外由于瓦格納這樣的雇傭軍在俄國只有一支,因此隨著其不斷壯大,在俄國內(nèi)形成了尾大之勢,甚至在一定程度上還與俄國正規(guī)軍分庭抗禮爭奪話語權(quán)。這與當(dāng)初設(shè)置雇傭軍的初衷是相違的。
所以從俄國瓦格納的身上,有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以汲取。其中重要的一點(diǎn)就是:如果要組建雇傭軍,應(yīng)當(dāng)同時(shí)組建多支部隊(duì),這樣既可以分散風(fēng)險(xiǎn)和壓力同時(shí)又能防范一家獨(dú)大。
首先可以根據(jù)訓(xùn)練、后勤裝備以及作戰(zhàn)等多種任務(wù),分別組建多支不同的雇傭軍隊(duì)伍。
訓(xùn)練部隊(duì)主要是進(jìn)行支雇傭軍的初始招募和訓(xùn)練。之后再根據(jù)實(shí)需要把雇傭軍轉(zhuǎn)到某支雇傭軍作戰(zhàn)部隊(duì)。也就是說作戰(zhàn)部隊(duì)平時(shí)基本上就是個(gè)框架,在有需要時(shí)可以隨時(shí)從訓(xùn)練部隊(duì)獲取兵員。這種分散式配置既不會(huì)讓兵力過多的集中在某一支隊(duì)伍手中,同時(shí)又不會(huì)因?yàn)槟持Ч蛡虮鲬?zhàn)部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)出現(xiàn)了較大的偏差和爭議,而整個(gè)雇傭兵體系陷入被動(dòng)。
而獨(dú)立組建的雇傭軍裝備單位,能較好的承擔(dān)起“裝備二傳手”任務(wù)。如果以一個(gè)國家或一個(gè)國家的正規(guī)軍名義,直接向某支作戰(zhàn)中的雇傭軍提供先進(jìn)軍事裝備會(huì)產(chǎn)生不少的法律問題。但是如果先將裝備交給一只不承擔(dān)作戰(zhàn)任務(wù)的“非官方”雇傭兵單位,再由這個(gè)單位將裝備轉(zhuǎn)交給不同的雇傭軍作戰(zhàn)單位,那就可以有效的淡化爭議。即便出問題也可以將責(zé)任推出去。
另外在實(shí)際應(yīng)用中可以根據(jù)不同的作戰(zhàn)環(huán)境,采用不同的作戰(zhàn)部隊(duì)。比如針對(duì)非洲、亞洲、美洲等不同的戰(zhàn)區(qū),可預(yù)先組建雇傭軍番號(hào)和指揮框架。需要時(shí)可以即刻派出相應(yīng)的雇傭軍部隊(duì)參戰(zhàn),如果需要增援,也可以從訓(xùn)練部隊(duì)中抽調(diào)兵員。如果某支部隊(duì)在作戰(zhàn)中出現(xiàn)了較大的爭議,只需對(duì)這支部隊(duì)進(jìn)行處理即可,直至取消該部建制。不必?fù)?dān)心像瓦格納那樣,一旦遭到制裁,會(huì)讓整個(gè)雇傭兵體系受到牽連。
各國建立雇傭軍的初衷,是想讓軍事行動(dòng)更具合理性,因此任何能提升雇傭軍行動(dòng)合理性的方案都值得進(jìn)一步研究。
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