年初，博士畢業(yè)的呂春林同時與西安交大及西咸新區(qū)的一家企業(yè)簽訂了協(xié)議，這意味著，他不僅能在高校從事科研工作，同時還能從事企業(yè)的項(xiàng)目研發(fā)。

這樣的雙重身份，對呂春林來說，極大提升了職業(yè)的獲得感，更打破了陜西眾多科研工作者在理論研究與實(shí)踐應(yīng)用上不對稱的現(xiàn)狀。

這是西咸新區(qū)在引才用才中的創(chuàng)新之舉，該新區(qū)定位秦創(chuàng)原總窗口，在西安一眾開發(fā)區(qū)中，市場主體增長連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居首位，帶動了大量人才需求。

如今，隨著秦創(chuàng)原新一輪建設(shè)開啟，西咸新區(qū)人才引進(jìn)工作再掀高潮——《西咸新區(qū)建設(shè)省級人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“十萬英才聚西咸”三年行動計(jì)劃》等四條計(jì)劃方案于近期發(fā)布。

鎬媒體·鎬京筆記獲取全文，其中看點(diǎn)頗多。

譬如，新一輪人才引進(jìn)計(jì)劃，需要哪些類型的人才，將通過哪些渠道引入，這些人才能夠獲得什么樣的發(fā)展空間，后續(xù)人才服務(wù)如何保障等，本文將一一解讀，以饗讀者。

需要什么人才

一個區(qū)域的未來競爭力，很大程度上取決于當(dāng)下階段的人才吸聚力度。

黨的二十屆三中全會提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是當(dāng)下人才引育的重點(diǎn)。

作為陜西深化人才改革的前沿陣地，西咸新區(qū)依托秦創(chuàng)原總窗口的戰(zhàn)略定位，2022年提出人才建設(shè)三年目標(biāo)——聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5萬名、高層次人才500名。截至目前，該新區(qū)高層次人才總量為539名，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才8.7萬名，近兩年年均增速達(dá)89%。

僅今年1-9月，新區(qū)新引進(jìn)培育高層次人才185人，其中，入選省級“三秦英才”15人（次）、市級高層次人才86人（次）、新區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才84人（次），高層次人才加速集聚。

再來看新一輪人才引進(jìn)計(jì)劃，高層次人才的目標(biāo)依舊是500名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才目標(biāo)，相較上一輪直接翻倍，達(dá)到10萬名。

關(guān)于高層次人才，資料中解釋，提前發(fā)現(xiàn)和資助一批國家級和省級、市級人才計(jì)劃專家后備人才隊(duì)伍。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面，涉及的產(chǎn)業(yè)更加具體。

如產(chǎn)業(yè)鏈人才30000名，涉及科技研發(fā)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)和新型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；高校畢業(yè)生在西咸新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)不少于20000名。

還有行業(yè)人才的需求，包括黨政管理、基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域，自貿(mào)服貿(mào)、金融運(yùn)作、航空服務(wù)等特色行業(yè)領(lǐng)域。

海外人才也是重點(diǎn)引進(jìn)的方向，計(jì)劃引入不少于300名的海外歸國人才。

從基礎(chǔ)民生到工業(yè)生產(chǎn)，新一輪人才引進(jìn)計(jì)劃中，引育的人才基本覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各個領(lǐng)域。

當(dāng)然，區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢是人才看重的地方，西咸新區(qū)的優(yōu)勢不僅在于資源配置，更在于先行先試的創(chuàng)新優(yōu)勢，對人才而言，更具發(fā)展空間。

舉個例子，從業(yè)者既可以是高校科研人員，又能擔(dān)任企業(yè)技術(shù)總監(jiān)。有入?yún)^(qū)的科研人員表示，“在理論與實(shí)踐相結(jié)合的過程中，專業(yè)能力得到進(jìn)一步提升，未來，職業(yè)選擇的空間也更為廣闊。”

改革亮點(diǎn)頻現(xiàn)

10萬名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才如何引進(jìn)，從上述文件來看，首當(dāng)其沖的是深挖高校這座“富礦”。

近些年，在開發(fā)建設(shè)過程中，西咸新區(qū)吸引了一批知名高校落地，如西安交大創(chuàng)新港、西安理工大科創(chuàng)城、空軍軍醫(yī)大新校區(qū)、西安戲劇學(xué)院等。

深挖這些高校的人才資源，支持區(qū)域建設(shè)，是該新區(qū)未來人才引育的重點(diǎn)方向。

典型的如校企人才的共享，即“三池一機(jī)制”，該模式由西咸新區(qū)和西安交通大學(xué)先行先試，還獲評全國人才工作創(chuàng)新案例最佳案例獎。

簡單理解，就是高校根據(jù)本校實(shí)際和企業(yè)需求招人，這些人才形成的“人才池”，供有需求的企業(yè)挑選，“資金池”是各方共同出資，“項(xiàng)目池”來自陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，如此保證了人才的精準(zhǔn)引入。

該模式自試用以來，精準(zhǔn)吸引了一批高質(zhì)量人才，截至目前，累計(jì)引進(jìn)、儲備各類人才103名。

類似的人才體制機(jī)制改革，還體現(xiàn)在人才評價、引進(jìn)等環(huán)節(jié)。

以人才評價為例，基于秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)需要，西咸新區(qū)制定了“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才”認(rèn)定體系，在評價依據(jù)上，重點(diǎn)衡量人才在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)革新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的能力、貢獻(xiàn)和實(shí)績，而不是關(guān)注論文、職稱、學(xué)歷等。

評價主體上，建立“產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)自評”“科研院所自評”“以賽代評”等渠道，將人才評價權(quán)賦予用人主體；人才認(rèn)定上，實(shí)行“跨區(qū)互認(rèn)”，打破人才流動地域壁壘，截至目前，該新區(qū)跨省遷入高層次人才占比達(dá)23.7%。

同時，西咸新區(qū)還搭建多層級的人才引進(jìn)機(jī)制，如成立“秦創(chuàng)原高端獵頭聯(lián)盟”，試點(diǎn)發(fā)行“引才券”，建立“鄉(xiāng)賢人才”“校友人才”信息收集聯(lián)絡(luò)機(jī)制，探索“以才引才”。

值得注意的是，西咸新區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，實(shí)施“人才+項(xiàng)目”同引同育，已經(jīng)與3名院士達(dá)成合作，引才的同時，也帶動了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地。

“后勤”服務(wù)很重要

超10萬的人才引入，對一座開發(fā)區(qū)來說，考驗(yàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方方面面的“后勤”保障能力。畢竟，人才與區(qū)域發(fā)展要實(shí)現(xiàn)同頻共振，好的發(fā)展環(huán)境對人才至關(guān)重要。

一方面是在頂層設(shè)計(jì)上，西咸新區(qū)制定的《關(guān)于打造秦創(chuàng)原人才聚集高地進(jìn)一步支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，從6個方面提出41條舉措，并配套設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排2億元人才專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、獎勵和服務(wù)。

這一舉措激發(fā)了轄區(qū)高校、用人單位、人力資源企業(yè)的熱情。如在引才方面，用人單位及中介機(jī)構(gòu)成功引進(jìn)西安市高層次人才，將獲得5萬至70萬元不等的獎勵。

對各類人才支持力度更大，如西安高層次人才按分級在新區(qū)可享受不超過購房金額50%的補(bǔ)貼，最高達(dá)200萬元，同時，對人才在子女教育、配偶就業(yè)、交通出行等都有對應(yīng)的政策支持。

另一方面，針對人才服務(wù)的需求，西咸新區(qū)通過政府、市場共同參與，成立了一批人才服務(wù)平臺。

2022年6月，西咸新區(qū)成立陜西首個人才集團(tuán)，組建人才服務(wù)專員和人才經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，同時在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)站23個，大幅提升了區(qū)域人才服務(wù)質(zhì)量。

此外，該新區(qū)還建設(shè)了秦創(chuàng)原人才大市場“原上（實(shí)體）、云端（線下）”兩大服務(wù)平臺，設(shè)立RCEP國際人才服務(wù)中心，還引進(jìn)35家規(guī)上級人力資源企業(yè)，常態(tài)化開展各類專場招聘會、夜聘會，累計(jì)服務(wù)企業(yè)4000家次，提供崗位7萬余個、新增就業(yè)1.73萬人。

如今的西咸新區(qū)，在人才體制機(jī)制改革的深入推進(jìn)下，已構(gòu)建了人才服務(wù)的全周期保障體系。

隨著新一輪人才引進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，西咸新區(qū)有望進(jìn)一步成為眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者關(guān)注的焦點(diǎn)，再加上西咸一體化、產(chǎn)業(yè)等“三年行動”計(jì)劃的同步推進(jìn)，將帶動秦創(chuàng)原建設(shè)掀起新一輪高潮。

（圖片來源：西咸新區(qū)官網(wǎng)）