大學倒閉，居然常見到開始出現(xiàn)“一條龍服務(wù)”了？

近日，韓國私學振興財團推出“倒閉大學綜合管理系統(tǒng)”（???? ???? ???）。該系統(tǒng)包括學歷學籍證明申請發(fā)放、轉(zhuǎn)學申請、學校資產(chǎn)管理、校史資料保存等多個功能。其中，學歷學籍證明服務(wù)可為倒閉高校的在校生、畢業(yè)生、退學生提供一站式申請通道，避免“學校關(guān)閉后無處查詢檔案”的困擾。

該系統(tǒng)的常用服務(wù)

這個系統(tǒng)之所以有市場，主要還是因為韓國倒閉的大學實在太多了。

韓國的大學，正在批量倒閉

據(jù)首爾大學社會發(fā)展研究所與南韓保健社會研究院發(fā)表的《人口變動和未來展望》報告書預(yù)測，韓國的380余所高校（2021年），將在2042—2046年期間，腰斬190多所。在韓國首都和地方教育差距影響下，地方高校的境地將更加困難。

“倒閉大學綜合管理系統(tǒng)”匯總了韓國已倒閉大學的情況，并建有一座線上的倒閉大學“歷史博物館”

韓國出現(xiàn)大學倒閉潮，主要是由于大學學齡群體數(shù)量下降。受少子化浪潮沖擊，招生困難已成為韓國高校面臨的普遍問題。2021年，該國近198所四年制大學中有162所未能達到規(guī)定的招生名額，其中90%以上為地方大學。超過30所大學招生名額不足200人，有18所甚至不足100人。

據(jù)公開報道，在2023年韓國大學統(tǒng)一招生中，14所大學的26個專業(yè)無人報考。針對“招生蕭條”的情況，為扶持地方大學，韓國政府于2023年11月選定10所“全球化大學”，計劃5年內(nèi)撥款1000億韓元，但10所大學中有5所大學的2024學年招生情況比2023學年更差了。

韓國的大學正在努力自救。為應(yīng)對學齡人口減少導(dǎo)致的地方大學消失問題、強化教育和研究競爭力，韓國高教界開啟“合并潮流”。2024年4月，韓國國立昌原大學與慶南道立居昌大學、慶南道立南海大學簽訂了大學合并業(yè)務(wù)協(xié)議；6月，韓國交通大學和忠北大學就兩校合并事宜達成協(xié)議，將以2027年3月1日合并成立新大學為目標，以期發(fā)展成為地區(qū)重點國立大學；同月，國立安東大學和慶北道立大學兩所國公立大學的合并，得到韓國教育部門批準……有韓國專家預(yù)測，今后走上合并道路的大學還會增加。

大學倒閉潮，席卷全球

隨著生源危機逐步來臨，不少國家或地區(qū)高校已經(jīng)走到了“生存還是倒閉”的十字路口。在同樣面臨少子化危機的日本，據(jù)報道，2023年12月，日本的奈良佐保短期大學、修實短期大學、福岡女學院短期大學、武庫川女子大學短期大學部、美作大學短期大學部、鈴鹿大學短期大學相繼宣布停止招生。僅2023年一年，日本至少有12所大學停招。

在太平洋彼岸的美國高校，同樣無法獨善其身?！度A爾街日報》曾指出，與過去十年相比，美國大學的倒閉數(shù)量增加了將近兩倍。百年老校面臨著同樣命運。181年歷史的愛荷華衛(wèi)斯理大學、174年歷史的麥克默里學院、1834年成立的綠山學院等學校都未能度過這場“關(guān)閉潮”。據(jù)媒體調(diào)查顯示，僅在2023年一年內(nèi)，已經(jīng)有15所美國大學宣布關(guān)閉。這些學校多為要依賴學費、捐贈以及政府資助的機構(gòu)，由于近年來獲得的捐贈很少，入學率一直在下降，學校無法從持續(xù)的損失中恢復(fù)。

曾誕生過5位諾貝爾獎獲得者、培養(yǎng)出全球首富馬斯克的加拿大女王大學也面臨著巨額財政赤字。通貨膨脹、省府投入資金減少并強制凍結(jié)學費、以及國際學生人數(shù)下降讓學校難以繼續(xù)維持運營。為了緩解現(xiàn)狀，該校已暫停對本科美術(shù)學位項目的招生；去年，學院中少于10名學生的小規(guī)模本科班也在計劃取消；其他系如古典學和考古學，則依靠醫(yī)學院、工程學院和商學院等經(jīng)濟實力雄厚的學院來供養(yǎng)。

即便努力改善收入來源，停止招聘教職員工，改變領(lǐng)導(dǎo)層和學術(shù)隊伍，依舊難以抵抗現(xiàn)實帶來的重大挑戰(zhàn)，一旦資金耗盡，學校將面臨倒閉。

如何自救？

去年1月，烏克蘭教育部副部長米哈伊爾·文尼茨基表示，基于人口發(fā)展趨勢，烏克蘭需要削減大學數(shù)量。文尼茨基稱：“這是一個痛苦的過程，但無論如何，高等教育機構(gòu)應(yīng)該進行整合。”面對大學面臨的困境，日本金澤工業(yè)大學校長黑田壽二也呼吁：“應(yīng)該在全國通盤考慮符合人口減少時代的大學配置”。

為了應(yīng)對倒閉危機，各國高校除了積極采取“資產(chǎn)重組、高校合并”等相應(yīng)措施，也寄希望于入學優(yōu)惠、放寬限制等措施招攬更多生源。

在我國臺灣，2023年8月，臺灣科技大學正式接管華夏科技大學，華夏科大預(yù)計2027年8月停辦。華夏科大方面曾表示，少子化的趨勢不可能逆轉(zhuǎn)，華夏屬于工科學校，招生情況只會越來越糟糕，因此該校大約從2021年開始集結(jié)共識，要引進外部資源，才會慢慢促成與臺科大的合作。據(jù)報道，此次的兩校整并，也是臺灣省第一起公私大學合并案例。

除了臺科大和華夏科大外，籌備合并事宜多年的慈濟大學和慈濟科技大學，確定2024年8月起合并為新的“慈濟大學”，這也是我國臺灣省第二起技專和普通大學的合并案。未來新校會保留高教、技職學制，師資與課程共享，并增加跨領(lǐng)域及通識，發(fā)展為完整的綜合型大學。

為爭奪有限生源，韓國的部分地方大學打響了“生源保衛(wèi)戰(zhàn)”，學校之間爭奪新生的競爭也進入到了白熱化階段。例如，釜山有私立大學提出了全額免除學費等破格性的入學條件。還有一些地方大學推出了“獎勵合格者150萬韓元獎學金”“合格新生免除第一學期學費”等優(yōu)惠政策。

也有大學推出了贈送高配置智能手機、無線耳機等贈禮品的活動。光州的一所私立大學甚至打出了“來本校，得iPhone”的廣告。但這些措施和政策大都沒有取得預(yù)期效果，很多大學未能完成既定招生計劃。

一些大學采取了全年隨時招收新生、放寬高考最低等級標準、取消面試等措施。韓國釜山一所大學提出，未參加高考的考生也可以報名。另一所大學根據(jù)2021年新生入學率僅達到招生總數(shù)80%的現(xiàn)實情況，決定將規(guī)定招生名額減少15%。還有大學取消在校生中途淘汰率較高學科的新生招生，有的大學引入“彈性定員制”，今后每年將調(diào)整各學科的入學名額。然而，縮減招生名額就意味著大學主要收入來源——學費收入的大幅減少，因此這一措施受到了一些教職員工的強烈反對。

而日本的部分私立大學為了吸引學生，主動降低考試難度，同時還要敦促高中老師積極推薦學生，甚至推出優(yōu)惠的推薦入學制度。比如以體育特長生為由，大力吸收學生入學。

未雨綢繆

近年來，我國人口出生率也大幅下降。如果以出生人口數(shù)作為參考，高考人數(shù)大概會在十幾年后迎來較為明顯的下跌。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉分析稱：“我國高等教育逐步到達普及狀態(tài)，未來對高校學位的總體需求將減少，對于不少學校而言，生源危機將逐步來臨，部分高校未來將面臨被撤銷的命運”。

在人口減少沖擊和國內(nèi)外競爭加劇的壓力下，提高辦學質(zhì)量儼然成為高校生存的不二法寶。華南師范大學教育科學學院陳先哲教授認為，人口變局下我國教育發(fā)展方式需及時向內(nèi)涵式、集約式的可持續(xù)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。面對著未來學生數(shù)量減少的嚴峻現(xiàn)實，當學生處于“買方市場”、具有更多選擇權(quán)時，高校必須調(diào)整戰(zhàn)略，進行差異化發(fā)展。

在2023年全國教育工作會議上，教育部部長懷進鵬強調(diào)“要深刻認識人口和社會結(jié)構(gòu)變化對教育布局結(jié)構(gòu)和資源配置調(diào)整的緊迫要求?！碧豳|(zhì)取代增量，成為優(yōu)化高等教育布局的必由之路。

圖源：教育部官網(wǎng)

此前，我國已經(jīng)開始行動。全國多個省份在“十四五”高等學校設(shè)置規(guī)劃中明確，原則上不再增設(shè)/支持申報設(shè)置新的高等學校，許多籌建的新大學也陸續(xù)被叫停。

當未來教育布局面臨新調(diào)整，高校的辦學生命力將與教育教學質(zhì)量直接掛鉤，提高質(zhì)量、保持特色，才是高校在大浪淘沙下的一條出路。