什么是戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源?就是那些對國家安全、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)鍵作用的礦產(chǎn)品。比如用于半導(dǎo)體和太陽能電池行業(yè)的鎵,用于太陽能電池以及核物理探測領(lǐng)域的鍺,還有小到手機屏幕、相機鏡片,大到飛機導(dǎo)彈、雷達(dá)潛艇,樣樣離不開的稀土。今年以來,隨著美國揮舞關(guān)稅政策大棒,稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)品出口管制已成為我國的“反制王牌”,也成了某些“家賊”走私境外的首選。
5月9日,國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室組織商務(wù)部、國安部等部門,召開“打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動”現(xiàn)場會;5月12日,國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室又組織召開加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口全鏈條管控工作部署會。4天的時間,連續(xù)兩次召開高規(guī)格的部署會議,足以看出國家在打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口的態(tài)度,也說明我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口的形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻,到了非下重手不可的地步。
今年3月份,南寧市吳圩機場海關(guān)在檢查時,發(fā)現(xiàn)有一件600公斤,申報為“焊錫膏”的出口貨物看起來顏色不對勁,然后就拿到了專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。結(jié)果發(fā)現(xiàn)這東西居然是錫鉍合金,其中鉍的含量超過55%!雖然鉍不屬于稀土,但同樣也是戰(zhàn)略管制物資。如果不是海關(guān)人員細(xì)致,足夠制造200枚導(dǎo)彈陀螺儀的鉍就這么出口了。
今年4月11日,香港海關(guān)在北部貨柜碼頭查獲了一個標(biāo)注為“陶瓷原料”的40英尺集裝箱,里面竟然藏著25噸被明令禁止出口的銻錠。這種看似灰撲撲不起眼的金屬塊,卻是紅外導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、F-35戰(zhàn)斗機夜視儀、核彈頭觸發(fā)裝置的核心材料。
當(dāng)然,其中走私最嚴(yán)的還是稀土,走私手段可以說是層出不窮。比如有的把稀土打成粉,混進瓷磚原料里,以建材名義出口;有的把稀土灌進塑料模特身體里,說是服裝廠道具;還有的把稀土溶成液體,裝進飲料瓶貼個涼茶標(biāo)簽偽裝成食品,簡直就是無所不用其極。
戰(zhàn)略礦產(chǎn)品走私的治理,是一場關(guān)乎國家安全與全球話語權(quán)的戰(zhàn)略之爭,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中,不僅海關(guān)和執(zhí)法部門要動真碰硬的嚴(yán)查,防止有人“夾帶私貨”,更重要的是要嚴(yán)查“家賊”,嚴(yán)查那些盜采、提煉、實施、報關(guān)以及充當(dāng)保護傘的內(nèi)鬼。簡單來說,就是不光要嚴(yán)查走私戰(zhàn)略礦產(chǎn)的行為,更要舉一反三的查處盜采、偷產(chǎn)、運輸、報關(guān)、出具假文件的全鏈條內(nèi)鬼;不僅要打擊那些走私戰(zhàn)略礦產(chǎn)品的公司,更要順藤摸瓜,揪出其背后的保護傘、斬斷黑色利益鏈。
每向國外走私1克稀土,都可能成為敵人射向中國的導(dǎo)彈;每一次戰(zhàn)略礦產(chǎn)的走私,都是一場資敵賣國的行為。內(nèi)鬼從主子那里得到了美元,但卻讓我國的反制利劍不再鋒利。從這一角度說,我認(rèn)為不僅要追究走私分子的刑事責(zé)任,必要的時候,還可以以危害國家安全甚至叛國罪對其進行更加嚴(yán)厲的懲處。唯有做到該抓的抓,該殺的殺,才能真正起到殺一儆百之效,有效遏制戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私境外。
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