中國剛剛砸下5.4億美元投資阿富汗阿姆河油田,塔利班便突然叫停中阿油田合作,宣稱中企“屢次違反合同條款”,這一項(xiàng)目明明可以直接給阿富汗帶來經(jīng)濟(jì)效益,可以說比打通瓦罕走廊來的更切實(shí)際,但塔利班為何“說翻臉就翻臉”?對(duì)接下來的中阿合作又將產(chǎn)生什么影響?
塔利班為何突然叫停油田合作
阿姆河油田位于中亞阿姆河盆地,涉及阿富汗和土庫曼斯坦等國家,土庫曼斯坦的阿姆河右岸氣田便是我國在海外陸上最大的天然氣合作項(xiàng)目,而阿富汗境內(nèi)的阿姆河油田則位于北部薩力普省,石油儲(chǔ)量高達(dá)1000萬噸,由中國石油與阿富汗瓦坦集團(tuán)合資開發(fā)。
2023年,中阿在這一油田簽署了為期25年的石油勘探與開采合同,中企持股75%,按照協(xié)議,中企將在三年內(nèi)投資5.4億美元,并要求在阿富汗境內(nèi)建造一座煉油廠,但禁止原油出口。
對(duì)于阿富汗來說,引進(jìn)中國投資,憑借這一油田可以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè),助其構(gòu)建自己的能源開發(fā)以及上下游附屬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,切實(shí)轉(zhuǎn)化為未來長久經(jīng)濟(jì)支柱,有了這一合作典范,再加上在艾娜克銅礦上的深耕,中阿未來也將在更多領(lǐng)域開啟合作,不只是礦產(chǎn)、也可以是交通、能源、經(jīng)貿(mào)、科技、農(nóng)業(yè)等等。
阿富汗本身礦產(chǎn)資源豐富,地理位置又十分關(guān)鍵,該國地處中亞、南亞、西亞和東亞交界處,東南經(jīng)南亞次大陸直達(dá)印度洋,西北穿越中東里??傻值刂泻?,有著“東方的十字路口”之稱,對(duì)于我國來說,只要阿富汗足夠有誠意,并且局勢(shì)和決策穩(wěn)定,在一帶一路倡議背景下,我國就會(huì)重視與阿富汗的合作。但如今阿富汗卻單方面叫停了在阿姆河油田項(xiàng)目上的合作,雖然塔利班礦產(chǎn)部給出的理由是中國企業(yè)“屢次違反合同條款”,但卻并未公開具體違規(guī)行為是什么,因此,很多人對(duì)阿富汗叫停項(xiàng)目的真實(shí)目的也產(chǎn)生了質(zhì)疑。
值得注意的是,日前,歐盟宣布向阿富汗提供逾1.6億歐元援助,用于支持當(dāng)?shù)刈畲嗳醯娜后w以及逃往鄰國的阿富汗難民。援助內(nèi)容包括糧食、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等,但以歐盟的做事風(fēng)格,是否會(huì)“無條件援助”仍是個(gè)問號(hào),更何況,美國早前就盯上了阿姆河油田,并試圖介入。
與此同時(shí),阿富汗與向來“不和”的巴基斯坦,經(jīng)濟(jì)關(guān)系在近日突然升溫。據(jù)報(bào)道稱,巴基斯坦海關(guān)在日前宣布,臨時(shí)豁免阿富汗進(jìn)口商品原產(chǎn)地證書,為阿富汗的棉花、豆類、煤炭、皂石等產(chǎn)品提供便利。由于阿富汗深居內(nèi)陸,出海不便,因此過去很長一段時(shí)間,阿富汗都在借用巴基斯坦的港口出海,但由于兩國在邊境爭(zhēng)端、極端主義、地緣博弈等方面的問題,導(dǎo)致阿富汗的借道存在諸多不確定因素。如今巴基斯坦不再阻撓阿富汗資源進(jìn)出口,預(yù)示著兩國的關(guān)系也終于得以升級(jí)。
塔利班如今已經(jīng)再次掌權(quán)4年,但在國際上還并未得到普遍認(rèn)可,我國與其也主要將重點(diǎn)放在經(jīng)貿(mào)合作和人道主義援助上,因此有人猜測(cè),塔利班很有可能會(huì)借助歐盟的援助和與巴基斯坦的關(guān)系升級(jí),逐漸建立地緣關(guān)系,并在國際社會(huì)上嶄露頭角,尤其是與美國關(guān)系有所改進(jìn),也是塔利班愿意看到的。
很多人分析認(rèn)為,在此背景下塔利班叫停與中企的油田合作,可能也是為平衡外交、左右逢源而做出的嘗試。不只是阿富汗,類似的事件其實(shí)并不少見,但最終結(jié)果都大相徑庭,否則越南的南北高鐵也不至于拖到現(xiàn)在也沒有眉目了。
阿富汗叫停油田合作將產(chǎn)生什么影響
對(duì)于我國來說,遵守承諾,互信互利是合作的基本原則,如果阿富汗執(zhí)意叫停項(xiàng)目,只會(huì)讓自己的經(jīng)濟(jì)處境更加嚴(yán)峻,要知道阿姆河油田被視為是阿富汗經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,合同終止也就意味著相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將面臨受阻。如果阿富汗放棄與中企合作,引入其他企業(yè),不僅將面臨巨額違約金,還可能影響接下來中阿在其他方面的合作,阿富汗要再想打通瓦罕走廊就更不可能了。
對(duì)于我國來說,中阿合作終止,很可能導(dǎo)致我國企業(yè)在海外的投資面臨一定挑戰(zhàn),但同時(shí)也促使了中企在海外更加注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立更加完善的合作機(jī)制。
更何況,基于阿富汗的特殊情況,我國對(duì)與阿富汗的合作本身也持謹(jǐn)慎態(tài)度,阿富汗要想繼續(xù)引進(jìn)外資穩(wěn)定國內(nèi)局勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國無疑是最優(yōu)選,但信任是相互建立的,阿富汗還是需要看的更清楚一點(diǎn)。
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