新西蘭法律中列出的恐怖組織有哪些，以及由誰來決定將哪些組織列為恐怖組織？以下是相關(guān)解答。

隨著上周美國極右翼組織“驕傲男孩”（Proud Boys）被新西蘭移出恐怖組織名單，人們對這種指定機制的具體運作方式產(chǎn)生了疑問。

● 誰在恐怖組織名單上？

從廣義上講，如果個人或團體積極從事恐怖主義活動，且被國際社會（比如聯(lián)合國）認(rèn)定為從事此類活動；再或者 新西蘭總理（根據(jù)建議）有充分理由懷疑任何參與實施恐怖主義行為的團體，都會被列入名單之中。

新西蘭恐怖主義實體大致可分為兩類：一類是聯(lián)合國列名的組織；另一類是新西蘭自行指定的組織。

新西蘭根據(jù)聯(lián)合國安全理事會的多項決議，承擔(dān)國際反恐義務(wù)。

同時存在在聯(lián)合國的名單上也出現(xiàn)在新西蘭的名單上的實體包括“伊斯蘭國”；“基地組織 ”； 塔利班及其關(guān)聯(lián)個人、團體、組織和實體等等。

而未被聯(lián)合國認(rèn)定，但被新西蘭認(rèn)定的恐怖主義實體有22個。

新西蘭認(rèn)定的有 胡塞武裝、哈馬斯、真主黨、真實愛爾蘭共和軍和光明之路等組織。

唯一被列入名單的個人是2019年新西蘭基督城清真寺槍擊案的兇手。

具體名單可查閱新西蘭警方官網(wǎng)：

https://www.police.govt.nz/advice/personal-community/counterterrorism/designated-entities/lists-associated-with-resolution-1373

●進入名單會怎樣？

一旦某個組織被列入名單，這意味著其在新西蘭的資產(chǎn)將被凍結(jié)，與該組織進行財產(chǎn)交易或向其提供財產(chǎn)、金融或其他相關(guān)服務(wù)均屬非法。

明知故犯地為名單上的組織招募人員，或以增強該組織實施恐怖主義行為的能力為目的參與該組織均構(gòu)成犯罪。

官方可對指定實體的財產(chǎn)采取行動，海關(guān)可扣押并扣留與指定實體有關(guān)聯(lián)的貨物或現(xiàn)金。

●誰有決定權(quán)？

關(guān)于名單，新西蘭總理擁有決定權(quán)。

《2002年反恐法》規(guī)定：“如果總理有合理理由相信某一實體明知故犯地實施了或參與實施了一項或多項恐怖主義行為，總理可根據(jù)本條規(guī)定將該實體指定為恐怖主義實體?！?br/>

然而，在做出這一決定前，必須獲得大量支持和情報。

新西蘭警方牽頭主持恐怖主義指定工作組，并負(fù)責(zé)評估相關(guān)實體。該工作組成員包括總理和內(nèi)閣部、國家評估局、新西蘭國防軍、王室司法官、外交貿(mào)易部，以及新西蘭安全情報局等部門的官員。

比如，2023年11月，現(xiàn)任總理 Christopher Luxon就通過這些復(fù)雜的流程， 將武裝和政治組織真主黨指定為恐怖組織。

●名單永久有效嗎？

這個名單也不是一成不變的。

名單上的任何實體或第三方均可向總理提出申請，要求從名單中除名。

當(dāng)然，是否撤銷還是由政府決定。

另一種情況是，名單的有效期為三年，登上名單的三年后，如果政府沒有對某個組織“續(xù)期”，那么該組織將自動除名。

比如，2022年6月，時任新西蘭總理 Jacinda Ardern 將“驕傲男孩”組織列為新西蘭認(rèn)定的恐怖組織。

“驕傲男孩 ” 是一個完全由男性組成的北美極右翼新法西斯組織，宣揚并參與政治暴力。該組織領(lǐng)導(dǎo)人因暴力反對美國政府，包括憲法規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力移交而被定罪。

如今，三年有效期到了，現(xiàn)任政府沒有對“驕傲男孩”組織的認(rèn)定“續(xù)期 ”，這也意味著該組織將從新西蘭的恐怖主義名單中除名。

新西蘭政府在公報上關(guān)于“驕傲男孩”除名的通知極為簡短——僅指出該組織的認(rèn)定有效期已于6月19日到期，現(xiàn)在任何與該組織相關(guān)財產(chǎn)打交道的人員均不會因《反恐法》而受到起訴。

不過， 該組織“仍處于監(jiān)控范圍之內(nèi)” 。

●新西蘭離恐怖主義有多遠？

新西蘭梅西大學(xué)國防與安全研究中心講師、 反恐領(lǐng)域?qū)＜?John Battersby說：“ 新西蘭并不安全——我們從未真正安全過。 ”

“ 我們只是幸運地處于全球政治舞臺的邊緣地位，因此沒有任何國際恐怖組織會浪費時間在這里。而在新西蘭，那些真正想實施政治暴力行為的人大多處于孤立狀態(tài)，行動也大多以失敗告終，難以引發(fā)后續(xù)行動。 ”

“想 要攔截那些安全意識強、謹(jǐn)慎策劃的個人或團體是一件極為困難的事情，他們會低調(diào)行事，或通過合法途徑試圖利用普遍存在的漏洞。 ”

Battersby 指出，無論是基督城清真寺槍手，還是2021年在奧克蘭 LynnMall 購物中心襲擊購物者的 Ahamed Samsudeen ，都是單獨行動者。

“我認(rèn)為政府恐怖組織名單存在一些顯著局限性，基督城槍手曾與全球各地的極右翼組織廣泛聯(lián)系，甚至對部分組織提供過資金支持，但他并未正式加入任何組織；而 LynnMall的襲擊者， 雖受伊斯蘭國啟發(fā)，但他也并非該組織成員?！?br/>

Battersby表示 ，新西蘭仍需繼續(xù)監(jiān)控相關(guān)群體。

“我認(rèn)為對極右翼和基督教民族主義團體的審查需要加強，最近新西蘭的命運教會（ Destiny Church ）成員針對多個少數(shù)族裔群體舉行的示威活動，充分展示了他們對社會凝聚力構(gòu)成的威脅?！?br/>

●人們必須保持警惕

去年惠靈頓He Whenua Taurikura研究中心關(guān)于暴力極端主義的研究資金被削減，這也引發(fā)擔(dān)憂。

“He Whenua Taurikura研究中心的資金被削減意味著我們失去了反恐工作的另一面，即通過研究這些團體及其信仰來讓公眾更加了解，并提高對潛在威脅來源的認(rèn)識?！?br/>

“雖然，與道路交通事故致死率相比，新西蘭恐怖主義的威脅微乎其微。你今天最危險的活動就是開車上班和下班回家——你因交通事故喪生的概率，遠高于在新西蘭遭恐怖襲擊的概率。 ”

“ 然而，我們必須保持清醒的認(rèn)識——恐怖分子或暴力極端分子確實對社會構(gòu)成風(fēng)險。 ”

ref:

https://www.rnz.co.nz/news/national/566277/how-are-designated-terrorist-entities-selected-in-new-zealand-here-s-what-you-need-to-know

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