美國現(xiàn)在正在以關(guān)稅為手段大力推動(dòng)全球貿(mào)易戰(zhàn)，這個(gè)貿(mào)易戰(zhàn)的目的究竟是什么，美國能不能打贏這場貿(mào)易戰(zhàn)，影響美國貿(mào)易戰(zhàn)成敗的關(guān)鍵因素有哪些，這些問題就構(gòu)成了貿(mào)易戰(zhàn)的底層邏輯。

講到貿(mào)易戰(zhàn)，大家一定有印象，貿(mào)易戰(zhàn)并不是從特朗普這個(gè)任期才開始的，上一個(gè)任期的時(shí)候，特朗普就已經(jīng)開始推行以關(guān)稅為手段的貿(mào)易戰(zhàn)了，但是那個(gè)時(shí)候的貿(mào)易戰(zhàn)和現(xiàn)在有著本質(zhì)區(qū)別。這個(gè)區(qū)別就在于，上一個(gè)任期的貿(mào)易戰(zhàn)是中美貿(mào)易戰(zhàn)，而這個(gè)任期的貿(mào)易戰(zhàn)是全球貿(mào)易戰(zhàn)。

為什么貿(mào)易戰(zhàn)由中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展到全球貿(mào)易戰(zhàn)了呢？其實(shí)在特朗普上一個(gè)任期之前，美國政界已經(jīng)就未來目標(biāo)達(dá)成了共識，這個(gè)共識就是在大國競爭中壓垮對手，維系美國的全球霸權(quán)。用當(dāng)時(shí)美國政界人物的說法是美國要繼續(xù)“領(lǐng)導(dǎo)世界”100年，要把21世紀(jì)變成“美國世紀(jì)”。

如何實(shí)現(xiàn)這樣的一個(gè)目標(biāo)呢？特朗普在第一任期當(dāng)中采用了一個(gè)最簡單直接的方式，那就是推動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn)，他的基本想法是在一場有限的貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中全面擊垮中國，以最小的代價(jià)和附帶影響贏得他所期盼的勝利。但是第一個(gè)任期下來，事實(shí)證明中美貿(mào)易戰(zhàn)他沒有打贏。

接下來的美國總統(tǒng)拜登換了一個(gè)思路，他推動(dòng)的是“小院高墻”政策，用“小院高墻”給中國構(gòu)筑一個(gè)金融上科技上的“籠子”，使中國的發(fā)展置于這個(gè)“籠子”之中，進(jìn)了“籠子”你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會碰到一個(gè)天花板，突不破天花板，那么在大國競爭當(dāng)中美國就勝了。方式不一樣，但思路依然是一樣的，那就是要用最小的代價(jià)、最小的附帶影響取得勝利。又一個(gè)4年任期過去了，拜登仍然沒有打贏。

在這個(gè)過程當(dāng)中，特朗普對形勢的認(rèn)識應(yīng)該說是在不斷的深化的，所以到了他的第二任期，中美貿(mào)易戰(zhàn)演化成了全球貿(mào)易戰(zhàn)。全球貿(mào)易戰(zhàn)顯然就不單純針對中國這個(gè)主要對手實(shí)施貿(mào)易戰(zhàn)了，全球貿(mào)易戰(zhàn)最根本的目標(biāo)是重構(gòu)世界的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則、金融運(yùn)行的規(guī)則等等。顯然單純針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)或者是“編織籠子”的方式達(dá)不成目標(biāo)，那么顧不得付出多大代價(jià)，也顧不得產(chǎn)生多大的附帶影響了，于是全球貿(mào)易戰(zhàn)成了特朗普第二個(gè)任期當(dāng)中主要的抓手和主要推動(dòng)的事情。

這個(gè)全球貿(mào)易戰(zhàn)究竟是要達(dá)成一個(gè)什么目標(biāo)呢？用美國人紙面上的說法是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的平衡、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的回歸。都知道像這種事情，他的真實(shí)目的有的是能說的，有的是不好說不能說的，那么不好說不能說的東西究竟是什么呢？我認(rèn)為他真正說不出口的就是要重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。這個(gè)重構(gòu)的過程就是通過關(guān)稅手段打破原有規(guī)則，建立起新規(guī)則。

原有的規(guī)則是什么樣子呢？是全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則，典型的像大家所熟知的WTO世貿(mào)規(guī)則。那么全球貿(mào)易戰(zhàn)之后，我們看到以前的世貿(mào)規(guī)則已經(jīng)不見了，在這個(gè)過程當(dāng)中，美國一家一家、一國一國、一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)的采用“背對背”談判的方式來確定不同國家、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)體在對美貿(mào)易當(dāng)中所征收的關(guān)稅。

這場貿(mào)易戰(zhàn)如果打下來，結(jié)果會是什么樣子呢？結(jié)果會出現(xiàn)一個(gè)新的運(yùn)行規(guī)則，這個(gè)運(yùn)行規(guī)則它不是一個(gè)全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，而是根據(jù)不同的國家、不同的經(jīng)濟(jì)體、不同的對象采用不同規(guī)則，當(dāng)然這個(gè)規(guī)則要由美國人說了算。盡管說是一家一家的雙邊談判，但是這種談判我們可以理解成是美國在制定談判最終的目標(biāo)，這樣構(gòu)成了一個(gè)全球不同標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則之后，美國就有條件利用不同的關(guān)稅稅收來調(diào)節(jié)全球的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)的分布，在中高端產(chǎn)業(yè)更多的實(shí)現(xiàn)所謂制造業(yè)回歸美國，而在中低端產(chǎn)業(yè)則要重新分配市場，通過市場構(gòu)建美國所期待的中低端產(chǎn)業(yè)鏈。

這樣的一個(gè)過程很明顯，就是要在中高端企業(yè)保持美國的優(yōu)勢、擴(kuò)大美國的優(yōu)勢，而在中低端產(chǎn)業(yè)把更多的產(chǎn)業(yè)鏈從中國移走，移到他所希望的國家和地區(qū)去，這樣一方面可以限制中國的產(chǎn)業(yè)升級，另一方面可以從中低端產(chǎn)業(yè)掏空中國的經(jīng)濟(jì)。所以說這場全球貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)的東西是要重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。

那么這場貿(mào)易戰(zhàn)美國能打贏嗎？現(xiàn)在看到我們很多人在講美國打不贏，對這個(gè)問題一方面我們要有信心，另一方面也要認(rèn)識到要想讓美國打不贏，你必須做出相應(yīng)的努力，原來什么樣現(xiàn)在還是什么樣，躺贏這樣的想法是不現(xiàn)實(shí)的也是危險(xiǎn)的。

其實(shí)我們看一看現(xiàn)代歷史當(dāng)中類似重構(gòu)規(guī)則的事情，美國做過而且做成過。想一想當(dāng)年美國總統(tǒng)尼克松就曾經(jīng)推翻了布雷頓森林協(xié)議，使美元跟黃金脫鉤，這個(gè)動(dòng)作實(shí)際上相當(dāng)于重構(gòu)了當(dāng)時(shí)的世界金融規(guī)則，也就延續(xù)到重構(gòu)了世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，這個(gè)事美國做成了，做成了這個(gè)事奠定了美國在冷戰(zhàn)當(dāng)中拖垮蘇聯(lián)的基礎(chǔ)，也奠定了此后的30年間美國霸權(quán)的穩(wěn)固。

現(xiàn)在特朗普又拿出了老套路，要推翻舊規(guī)則，要掀桌子，要建立一套在現(xiàn)代形勢下對他更有利的全球貿(mào)易規(guī)則，所以不能簡單的說貿(mào)易戰(zhàn)美國打不贏，我們應(yīng)該有信心讓美國打不贏這場貿(mào)易戰(zhàn)，但是這個(gè)打不贏你是要做出努力、要付出代價(jià)的，以前怎么做現(xiàn)在還怎么做，躺贏這種想法是不現(xiàn)實(shí)的也是危險(xiǎn)的。

那么怎么樣讓美國打不贏這場全球貿(mào)易戰(zhàn)呢？這就涉及到美國打贏全球貿(mào)易戰(zhàn)的幾個(gè)關(guān)鍵性影響因素。

第一個(gè)因素是美國國內(nèi)的所謂團(tuán)結(jié)和一致。打破規(guī)則即使在美國國內(nèi)也要?jiǎng)釉S多資本大佬們的奶酪，同時(shí)美國現(xiàn)在存在嚴(yán)重的黨爭和人群的分裂，要想有效的、有力的推進(jìn)全球貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普就必須建立足夠的權(quán)威。前一段時(shí)間，不管是美國國內(nèi)還是國際的一些輿論都在講，特朗普越來越像“國王”、像“皇帝”了，說特朗普這個(gè)人追求“國王”的感覺沒錯(cuò)，但更重要的不是這種感覺，而是只有建立起高度的個(gè)人權(quán)威，才能更有效推動(dòng)這種全球貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)行。

其實(shí)我們看一看古羅馬的歷史，在古羅馬的歷史中，他的統(tǒng)治階層構(gòu)成方式上曾經(jīng)有一個(gè)特殊的名詞，叫做“獨(dú)裁官”，用音譯的話叫“狄克推多”，也有人把它翻譯成“獨(dú)裁者”。像古羅馬歷史上著名的凱撒大帝就曾經(jīng)當(dāng)過“獨(dú)裁官”，后來成了終身“獨(dú)裁官”。

這種所謂“獨(dú)裁官”制度，一般來說是在羅馬帝國遇到重大危機(jī)，需要有一個(gè)人統(tǒng)一號令說了算的時(shí)候，由元老院推出這個(gè)“狄克推多”，而且“狄克推多”在最初的時(shí)候是有任期的，比如說最早的任期半年，后來延長到一年，到了凱撒大帝他把自己變成了終身的“狄克推多”。而現(xiàn)在特朗普要的就是這種“狄克推多”的權(quán)威和地位，所以我們看特朗普上臺之后，充分利用了他的大網(wǎng)紅這種特點(diǎn)，利用了他國內(nèi)“MAGA群體”的影響力，不斷拓展自己的權(quán)利，很大程度上影響到了美國傳統(tǒng)三權(quán)分立的體制，包括最典型的前不久所謂“大美麗”法案的強(qiáng)行通過，而特朗普跟馬斯克鬧掰了，背后實(shí)際上也存在這種因素。

能不能在國內(nèi)政壇形成這種一言獨(dú)大的“狄克推多”的地位，直接影響到了特朗普能不能打贏全球貿(mào)易戰(zhàn)這個(gè)重要的關(guān)節(jié)。當(dāng)然美國國內(nèi)的事我們的影響是有限的，管也管不了。

除此之外，其他的關(guān)鍵因素在哪呢？其他關(guān)鍵因素在于國際社會的團(tuán)結(jié)一致的抵制。其實(shí)在這個(gè)問題上，特朗普應(yīng)該也是算過賬的，他抓住了不同國家都想占便宜、都想少吃虧的這種特點(diǎn)，采用一對一“背對背”的這種談判方式，逐步推行實(shí)現(xiàn)他對全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的重構(gòu)。而在這個(gè)過程當(dāng)中，對所謂貿(mào)易戰(zhàn)影響最大的，就是國際社會能不能有一個(gè)強(qiáng)大力量對美國的貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)施有力抵制，這種力量當(dāng)然是越多越好、越大越好。

從這一點(diǎn)我們就可以理解，特朗普為什么前些天像發(fā)瘋一樣的在講，要對那些附和金磚國家政策的國家加關(guān)稅，實(shí)際上他怕就怕在國際上形成統(tǒng)一的、一致的對美國貿(mào)易戰(zhàn)的抵制力量。在這個(gè)過程當(dāng)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)更多的力量顯然是有必要的，當(dāng)然這個(gè)過程是復(fù)雜的，團(tuán)結(jié)的對象，特別是團(tuán)結(jié)的重點(diǎn)對象究竟是誰，這個(gè)是值得深入研究的。而現(xiàn)在能看到的、有可能實(shí)現(xiàn)的就是金磚國家組織和廣大的南方國家，對所謂發(fā)達(dá)國家只能做到盡可能的爭取，這個(gè)實(shí)際上是影響特朗普貿(mào)易戰(zhàn)能否打贏的一個(gè)很關(guān)鍵問題。

除此之外還有什么重要的因素呢？前面講美國國內(nèi)的因素，更多的我們只能看，團(tuán)結(jié)更多力量的因素很大程度上也是守的成分多，攻的成分少，那么有沒有其他的因素，可以主動(dòng)的進(jìn)攻，從行動(dòng)上挫敗美國的貿(mào)易戰(zhàn)呢？

這個(gè)涉及到的問題可能就更復(fù)雜一些，比如說全球金融體制的重構(gòu)、全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，金融體制的重構(gòu)就涉及到了美元霸權(quán)的重構(gòu)，沒有了美元霸權(quán)，特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)就會變成空中樓閣。而重構(gòu)世界貿(mào)易規(guī)則是針對特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)反向重構(gòu)世界貿(mào)易規(guī)則，這就需要考慮到以前的一些國際性的貿(mào)易協(xié)議、地區(qū)性的貿(mào)易協(xié)議和那些集團(tuán)式的貿(mào)易協(xié)議，是不是也要根據(jù)形勢加以調(diào)整和變化。

我們看到美國和越南談出來的關(guān)稅協(xié)定，很明顯美國是試圖利用現(xiàn)有的東南亞貿(mào)易規(guī)則來滲透進(jìn)一些地區(qū)，比如說談下來的越南對于輸入的美國產(chǎn)品零關(guān)稅，可是越南和東南亞國家和一些其他的貿(mào)易組織也是有優(yōu)惠關(guān)稅甚至零關(guān)稅的，在這個(gè)過程當(dāng)中會不會出現(xiàn)美國的產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入越南，又通過優(yōu)惠關(guān)稅和零關(guān)稅擴(kuò)散到更多的地區(qū)去呢？所以這種反向的重構(gòu)就必須成為需要考慮的問題了。

當(dāng)然貿(mào)易戰(zhàn)不光涉及到國際層面的東西，也涉及到國內(nèi)層面的東西，為了給全球貿(mào)易戰(zhàn)配套，特朗普在美國國內(nèi)推了一個(gè)所謂的“大美麗”法案，目標(biāo)是吸引更多的有錢人進(jìn)入美國，在美國投資開廠，同時(shí)要迫使美國民眾從原來可以舒舒服服躺在那的福利享受當(dāng)中爬起來，進(jìn)入到制造業(yè)回歸的大潮當(dāng)中去。所以“大美麗”法案某種程度上像當(dāng)年英國的圈地運(yùn)動(dòng)，針對這些東西我們的國內(nèi)政策應(yīng)該怎么辦，這也是一個(gè)值得思考的東西。

其實(shí)這個(gè)問題我看我們的決策者早就在考慮和布局了，包括二十大三中全會當(dāng)中提到的效率與公平之間的關(guān)系，實(shí)際上涉及到的就是這個(gè)問題。