賴(lài)建平律師，1995年5月開(kāi)始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽(yáng)律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專(zhuān)業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過(guò)刑事律師的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，專(zhuān)注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

自訴案件審查后的處理

一、法條

我國(guó)《刑事訴訟法》第二百一十一條【自訴案件審查后的處理】規(guī)定，人民法院對(duì)于自訴案件進(jìn)行審查后，按照下列情形分別處理：

　?。ㄒ唬┓缸锸聦?shí)清楚，有足夠證據(jù)的案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審判；

　?。ǘ┤狈ψ镒C的自訴案件，如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回。

　　自訴人經(jīng)兩次依法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按撤訴處理。

　　法庭審理過(guò)程中，審判人員對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)，需要調(diào)查核實(shí)的，適用本法第一百九十六條的規(guī)定。

二、條文解讀

本條是關(guān)于人民法院對(duì)自訴案件如何處理以及調(diào)查核實(shí)證據(jù)的規(guī)定。

　　1996年刑事訴訟法第一百七十條對(duì)自訴案件的范圍的規(guī)定作了修改補(bǔ)充，根據(jù)司法實(shí)踐的情況，主要解決老百姓告狀無(wú)門(mén)的問(wèn)題。1996年刑事訴訟法第一百七十一條根據(jù)第一百七十條的規(guī)定和司法實(shí)踐的具體情況，對(duì)1979年刑事訴訟法第一百二十六條作了修改。原條文規(guī)定：“人民法院對(duì)于自訴案件進(jìn)行審查后，按照下列情形分別處理：（一）犯罪事實(shí)清楚，有足夠證據(jù)的案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審判；（二）必須由人民檢察院提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)移送人民檢察院；（三）缺乏罪證的自訴案件，如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)，經(jīng)人民法院調(diào)查又未能收集到必要的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回；（四）被告人的行為不構(gòu)成犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回?！迸c1979年條文比較，1996年刑事訴訟法主要作了如下修改：（1）刪去了原條文第二項(xiàng)“必須由人民檢察院提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)移送人民檢察院”的規(guī)定。主要是考慮到1996年刑事訴訟法第一百七十條修改了自訴案件的范圍，規(guī)定被害人有證據(jù)證明被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究的案件，可以自訴，由人民法院直接受理。（2）刪去了1979年條文第三項(xiàng)中“經(jīng)人民法院調(diào)查又未能收集到必要證據(jù)”的規(guī)定。1996年修改刑事訴訟法明確規(guī)定了控訴方的舉證責(zé)任，人民法院不再主動(dòng)調(diào)查取證，根據(jù)以上考慮，本條作了相應(yīng)修改。（3）刪去了1979年條文第四項(xiàng)規(guī)定。原條文第四項(xiàng)規(guī)定的“被告人的行為不構(gòu)成犯罪的案件”，這類(lèi)案件可以歸入缺乏罪證的案件。（4）增加一款規(guī)定“自訴人經(jīng)兩次合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按撤訴處理。”主要是自訴人既然提出了訴訟，就應(yīng)當(dāng)有義務(wù)積極配合、支持法庭審理，如果自訴人不到庭或退庭，庭審缺乏控訴方，法庭審理就無(wú)從談起。增加規(guī)定了法庭審理中對(duì)有疑問(wèn)的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的程序。

　　本條共分為三款。第一款是關(guān)于人民法院如何審查處理自訴案件的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，人民法院對(duì)自訴案件進(jìn)行審查后，有以下兩種處理辦法：一是犯罪事實(shí)清楚，有足夠證據(jù)的案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審判。這里所說(shuō)的“事實(shí)清楚”，是指有明確的犯罪人、犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)以及整個(gè)犯罪事件的經(jīng)過(guò)?！白銐蜃C據(jù)”是指能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)。如證人、證言、物證、書(shū)證等證據(jù)，且這些證據(jù)足以能證明犯罪事實(shí)的存在。二是缺乏罪證的自訴案件，如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回。“缺乏罪證”，是指沒(méi)有證明犯罪的證據(jù)和犯罪的證據(jù)不足或不充分等情況。除此之外，對(duì)于犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；被告人死亡的；被告人下落不明的；自訴人撤訴后，就同一事實(shí)又告訴的；經(jīng)人民法院調(diào)解結(jié)案后，自訴人反悔，就同一事實(shí)再行告訴等情況，也應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回。自訴人是二人以上，其中部分人撤訴的，不影響案件的繼續(xù)審理。

　　第二款是關(guān)于對(duì)自訴人拒不到庭或者中途擅自退庭如何處理的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，自訴人經(jīng)兩次依法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按撤訴處理?！盁o(wú)正當(dāng)理由拒不到庭”，是指不是出于客觀上原因，而是有意不出席法庭，致使案件無(wú)法正常審理?！拔唇?jīng)法庭許可中途退庭”，是指沒(méi)有向法庭提出申請(qǐng)并經(jīng)法庭同意，在庭審過(guò)程中退出法庭審理的行為。根據(jù)本款規(guī)定，符合上述情況的，應(yīng)當(dāng)按撤訴處理。

　　第三款是關(guān)于法庭審理自訴案件對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)的如何處理的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，法庭審理過(guò)程中，審判人員對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)，需要調(diào)查核實(shí)的，適用本法第一百九十六條的規(guī)定，可以宣布休庭，對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。人民法院在調(diào)查核實(shí)證據(jù)時(shí)，可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、查封、扣押、鑒定和查詢(xún)、凍結(jié)。這里的“有疑問(wèn)”是指審判人員對(duì)自訴人提供的證據(jù)材料是否客觀真實(shí)有合理的懷疑。

　　需要注意的是，2012年3月十一屆全國(guó)人大第五次會(huì)議對(duì)刑事訴訟法的修改中，在原來(lái)規(guī)定人民法院調(diào)查核實(shí)證據(jù)時(shí)可以采取的調(diào)查手段中增加規(guī)定了“查封”，從而使人民法院的調(diào)查手段更為完備。