作者 |布語

海南，大事發(fā)生。

國新辦發(fā)布會(huì)官宣，海南自貿(mào)港全島封關(guān)，將于今年12月18日正式啟動(dòng)。

為什么是這一天？

說一個(gè)細(xì)節(jié)，你感受下高層對(duì)海南的期待：12月18日是歷史上十一屆三中全會(huì)召開之日，改革開放的開篇。

再過不到5個(gè)月，海南就迎來涅槃時(shí)刻。海南省委書記表示，封關(guān)政策，已準(zhǔn)備就緒。

一條條重磅政策砸過來，個(gè)個(gè)都是“王炸”級(jí)別：

1、封關(guān)后，“一線”進(jìn)口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，涉及6600個(gè)稅目；

2、在“一線”進(jìn)口方向，對(duì)全國現(xiàn)有的部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排；

3、85個(gè)國家的人員可免簽入境海南；

4、不搞“封島”，封關(guān)后到海南出差、旅游等不需要額外辦理證件；

什么意思？一句話概括，國家想在海南，試水一個(gè)沒有“通行證”版本的香港。

你這么看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這背后的信號(hào)，實(shí)在非同尋常。

為何老美掀起關(guān)稅戰(zhàn)、“逆全球化”趨勢(shì)愈演愈烈時(shí)，我們要打出“海南自貿(mào)港”這一張關(guān)鍵王牌？

海南能否逆天改命，成為下一個(gè)香港？

去年以來，海南自貿(mào)港明顯升溫。高層強(qiáng)調(diào)：

努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶

這個(gè)定位，在國內(nèi)的各種自貿(mào)區(qū)內(nèi)絕無僅有。

事實(shí)上，海南自貿(mào)港一旦建成，將是人類歷史上前所未有的創(chuàng)舉。為什么這樣說？

看看海南島的大小，總面積3.54萬平方公里，比不少國家如比利時(shí)、以色列、科威特還要大。封關(guān)之后，妥妥就是人類歷史上最大的自貿(mào)港。

要知道，世界上著名的自由貿(mào)易港，阿聯(lián)酋的迪拜面積僅有35平方公里，荷蘭的鹿特丹面積為319平方公里。香港面積也只有1105平方公里。

更重要的在于：

海南自貿(mào)港目前測(cè)試中的封關(guān)模式，在中國對(duì)外開放史上前所未有，尺度也超乎想象。

海南的封關(guān)模式，突破在哪里？

可以概括為12個(gè)字：“一線放開，二線管住，島內(nèi)自由”。

所謂“一線放開”，簡單來說就是封關(guān)之后，進(jìn)入海南自貿(mào)港的貨物，除了在進(jìn)口征收商品目錄里的外，其余的一律不征收關(guān)稅，敞開門做生意。在這里，海南自貿(mào)港與境外都屬于“一線”。

“二線管住”，就是海南自貿(mào)港與內(nèi)地的關(guān)系將發(fā)生變化。

在自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后，將與內(nèi)地市場形成巨大的價(jià)格差，形成套利空間。如果任由海南進(jìn)口的貨物流入內(nèi)地，勢(shì)必會(huì)對(duì)內(nèi)地的價(jià)格體系造成沖擊。

到時(shí)候，貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地算是進(jìn)口，要嚴(yán)格按照海關(guān)的手續(xù)征收關(guān)稅。

即便如此，對(duì)國人來說也會(huì)帶來巨大的吸引力。最新的發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任王昌林就表示，已結(jié)合海南發(fā)展實(shí)際制定了現(xiàn)階段的封關(guān)政策措施，具體可以概括為“四個(gè)更加”：

更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策

更加寬松的貿(mào)易管理措施

更加便利的通行措施

更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式

按照之前披露的政策，來海南購物可以享受到每年10萬的免稅額度，普通消費(fèi)者可以隨便“買買買”。

不僅如此，國家給海南安排的福利政策，相當(dāng)慷慨。

比如稅率，目前國內(nèi)企業(yè)的所得稅是25%（政策優(yōu)惠企業(yè)除外），連被評(píng)為“最自由經(jīng)濟(jì)體”的香港，最重要的利得稅也是有限公司征16.5％, 非有限公司征15%。

而全面封關(guān)后，注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的企業(yè)（負(fù)面清單行業(yè)除外），只按15%征所得稅。

這就是所謂的“島內(nèi)自由”的體現(xiàn)，盡可能減少對(duì)自貿(mào)港內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。事實(shí)上，海南自貿(mào)港的自由度，比很多人想象得還要夸張。

早在2021年，中國就頒布了《海南自由貿(mào)易港法》。為建設(shè)一省而專門立法，這樣的舉動(dòng)極為罕見。

你也許可以這樣理解：

香港，是歷史原因形成的自貿(mào)港，海南則是中國頂層設(shè)計(jì)、主動(dòng)布局的自貿(mào)港。

其設(shè)計(jì)規(guī)格之高、政策突破之大，可以說是史無前例。具體來說，《總體方案》明確了“六大自由便利”：

貿(mào)易自由便利

投資自由便利

跨境資金流動(dòng)自由便利

人員進(jìn)出自由便利

運(yùn)輸來往自由便利

數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)自由便利

其中貿(mào)易自由、投資自由都很好理解，前面已經(jīng)有所介紹。但影響更深遠(yuǎn)的，可能是跨境資金流動(dòng)自由、人員進(jìn)出自由。

簡單點(diǎn)說，就是外地人和外國人到海南不論是投資、創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)，都將極為方便。只要是來“搞錢”，都非常歡迎。

比如這一條，相信對(duì)高學(xué)歷、高收入群體的吸引力將相當(dāng)強(qiáng)：

2035年前，對(duì)一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿183天的個(gè)人，其取得來源于海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營所得，按照3%、10%、 15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。

就沖低稅率這一點(diǎn)，也許會(huì)有相當(dāng)多的公司將考慮把總部搬到海南。

再大膽點(diǎn)想，今后的海南也許會(huì)成為中國第一個(gè)“移民地區(qū)”，吸引無數(shù)外籍人才、國際人才的涌入。有點(diǎn)類似于一個(gè)“升級(jí)版”的新加坡，要知道新加坡總?cè)丝诓坏?00萬，有多達(dá)185萬是外籍長期居留人口。

這些真的不是夢(mèng)。

那么，嚴(yán)肅討論一下，躋身全球最大自貿(mào)港的海南，能夠成為下一個(gè)香港？

先說結(jié)論：有機(jī)會(huì)，但難度也很高。

最大的困難是，海南不管是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，仍然比較薄弱，落后于全國平均水平。

2024年，海南省GDP為7935億元，而香港的GDP折算成人民幣差不多2.9萬億元。人均GDP的差距就更大了，海南只有香港的約五分之一。

海南全省人口剛剛突破1000萬，發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)還可以，支撐工業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

但海南同樣擁有巨大的機(jī)會(huì)。海南自由貿(mào)易港“不以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點(diǎn)”，而是發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：

旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)

事實(shí)上，這幾年海南都在圍繞著“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)：

全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)

國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

國際旅游消費(fèi)中心

國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)

因此，從海南自貿(mào)港的定位中，也看得出和香港有所區(qū)分，比如不做轉(zhuǎn)口貿(mào)易，專注于服務(wù)貿(mào)易和消費(fèi)。

歸根結(jié)底，海南的未來，要走出一條因地制宜的路。

為何在當(dāng)下，打造一座全球最大的自由貿(mào)易港，顯得尤為重要？

回顧海南自貿(mào)港《總體方案》的開篇，有一句話清晰地描繪了國家的意圖：

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇更大的逆風(fēng)和回頭浪。

要知道，2018年提出海南自貿(mào)港的時(shí)候，還處在川普的第一任期。現(xiàn)在看這個(gè)判斷，可以說相當(dāng)有先見之明。

歷史似乎正在進(jìn)入一個(gè)微妙的轉(zhuǎn)折。在百年未有之大變局下，國家大招頻出：

比如大力推行“單邊開放”政策，目前，中國單方面免簽和過境免簽國家已分別擴(kuò)大到47和55個(gè)；

進(jìn)一步降低外資準(zhǔn)入門檻，最新修訂的全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單里，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制已經(jīng)全部“清零”；

全面“拆墻”，今年以來中蒙、中吉烏、中泰鐵路幾乎同時(shí)動(dòng)工，一張龐大的泛亞鐵路網(wǎng)初具雛形，為中國破局“馬六甲之困”提供了支撐；

事實(shí)就是：外界越是動(dòng)蕩，中國越要穩(wěn)住；外界越是高墻深壘，中國越是開放。

時(shí)代轉(zhuǎn)折，正是海南的機(jī)會(huì)。就像改革開放初期的深圳，誰能想象一個(gè)40年前的小漁村，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體量能夠碾壓香港？

而海南自貿(mào)港，在未來將是中國與世界交匯的關(guān)鍵“橋頭堡”，也許將成為無數(shù)財(cái)富機(jī)遇的誕生之地。

飽經(jīng)波折的海南，能否徹底逆天改命，在此一役。

當(dāng)下，貿(mào)易保護(hù)主義的陰霾籠罩全球，地緣沖突此起彼伏，通縮壓力如影隨形，普通人如何在這場風(fēng)暴中守護(hù)錢袋子？

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參考資料：

1.成都商報(bào) 海南將“全島封關(guān)” 封的是什么？對(duì)你我有何影響？

2.旺角黃漢城 超過滬深！海南正在醞釀的這個(gè)巨變，足以寫入中國歷史

3.巨浪WAVE 在海南，再造一個(gè)香港

4.智谷趨勢(shì)Trend 海南會(huì)不會(huì)取代香港？中央大禮包超乎想象！

5.正解局大事即將發(fā)生：海南，會(huì)成為下一個(gè)香港嗎？