賴建平律師,1995年5月開始律師執(zhí)業(yè),北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官,北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰(北京)律師事務(wù)所,經(jīng)律師專業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證,專注于刑事業(yè)務(wù),在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中,積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。
審理中出現(xiàn)不宜適用速裁程序情形的處理
一、法條
我國(guó)《刑事訴訟法》第二百二十六條【審理中出現(xiàn)不宜適用速裁程序情形的處理】規(guī)定,人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)有被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任、被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰、被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)或者其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼那樾蔚?,?yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)或者第三節(jié)的規(guī)定重新審理。
二、條文解讀
本條是關(guān)于速裁程序轉(zhuǎn)化為普通程序或者簡(jiǎn)易程序的規(guī)定。
本條是2018年修改刑事訴訟法時(shí)新增加的規(guī)定。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,第一審公訴案件有普通程序和簡(jiǎn)易程序兩種審理方式,以適用普通程序?yàn)樵瓌t,以適用簡(jiǎn)易程序?yàn)槔?。為了進(jìn)一步有效解決司法機(jī)關(guān)面臨的“案多人少”、司法資源配置不合理等問題,進(jìn)一步推動(dòng)刑事案件繁簡(jiǎn)分流,優(yōu)化司法資源配置,2014年6月,全國(guó)人大常委會(huì)審議授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在北京、天津、上海等地開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作。2016年9月,全國(guó)人大常委會(huì)又授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作,并明確在原速裁程序試點(diǎn)地區(qū)開展的試點(diǎn)工作,按照新的試點(diǎn)辦法繼續(xù)試行。為落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)決定,2016年11月16日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的辦法》。《認(rèn)罪認(rèn)罰試點(diǎn)辦法》第十九條規(guī)定:“人民法院適用速裁程序或者簡(jiǎn)易程序?qū)彶榈恼J(rèn)罪認(rèn)罰案件,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚海ㄒ唬┍桓嫒诉`背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰的;(二)被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)的;(三)其他不宜適用速裁程序或者簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼那樾??!?/p>
2018年修改刑事訴訟法,吸收了試點(diǎn)辦法的上述規(guī)定,并作了進(jìn)一步完善。這是考慮到,在實(shí)踐中,有些案件可能原本不應(yīng)適用速裁程序,但由于種種原因而采用了這一程序辦理。比如,適用速裁程序以犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰為前提,辦案過程中卻發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的認(rèn)罪認(rèn)罰違背了真實(shí)意愿,等等。對(duì)于這些案件,要有一個(gè)回轉(zhuǎn)程序,由速裁程序轉(zhuǎn)為普通程序或者簡(jiǎn)易程序,并對(duì)案件進(jìn)行重新審理,以體現(xiàn)司法公正。
本條對(duì)人民法院在審理案件過程中,發(fā)現(xiàn)不宜適用速裁程序的,應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)或者第三節(jié)的規(guī)定重新審理作了規(guī)定。理解本條,需掌握以下幾個(gè)方面:
一是,轉(zhuǎn)換程序的時(shí)間。根據(jù)本條規(guī)定,速裁程序轉(zhuǎn)換為普通程序或者簡(jiǎn)易程序的時(shí)間,是人民法院在審理案件的過程中。對(duì)于案件還沒有到法院審理過程中的案件,不存在轉(zhuǎn)化的問題。比如,人民檢察院在審查起訴過程中對(duì)擬建議人民法院按速裁程序處理的案件,發(fā)現(xiàn)被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰的,應(yīng)當(dāng)依法作出不起訴決定,或者不再按辦理速裁程序案件的相關(guān)要求繼續(xù)辦理即可。對(duì)于人民法院已經(jīng)適用速裁程序?qū)徑Y(jié)的案件,由于人民法院已經(jīng)作出生效裁判,所以已不存在轉(zhuǎn)換為其他程序?qū)徖淼目赡?。?duì)于這些案件,如發(fā)現(xiàn)確屬本條規(guī)定的不宜適用速裁程序情形的,應(yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序予以糾正。根據(jù)本條規(guī)定,在案件審理過程中,人民法院只要發(fā)現(xiàn)存在不宜適用速裁程序的情形,都要轉(zhuǎn)換為普通程序或者簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理,不論審理已經(jīng)進(jìn)行了多長(zhǎng)時(shí)間或者進(jìn)行到哪一個(gè)階段。
二是須轉(zhuǎn)換的案件范圍。根據(jù)本條規(guī)定,不宜適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?,均屬于須轉(zhuǎn)換的案件;被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任、被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰、被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)或者其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?,屬于不宜適用速裁程序?qū)徖淼陌讣!安粯?gòu)成犯罪”主要包括以下情形:(1)被告人的行為是合法行為,或者被告人屬于無刑事責(zé)任能力的人,或者檢察機(jī)關(guān)所指控的行為不是被告人所為;(2)被告人的行為雖然違反了民事法律或者行政法律,但沒有觸犯刑法,屬于雖然違法但不具有刑事違法性的行為;(3)根據(jù)刑法第十三條“但書”的規(guī)定,被告人的行為情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪?!安粦?yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任”主要是指修改后的刑事訴訟法第十六條規(guī)定的情形:第一,犯罪已過追訴時(shí)效期限的;第二,經(jīng)過特赦令免除刑罰的;第三,依照刑法規(guī)定告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;第四,犯罪嫌疑人、被告人死亡的;第五,其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的?!氨桓嫒诉`背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰”是指認(rèn)罪認(rèn)罰并非出于被告人真實(shí)意愿,或者是由于對(duì)法律和事實(shí)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而導(dǎo)致的,或者是出于外在壓力原因而被迫的?!氨桓嫒朔裾J(rèn)指控的犯罪事實(shí)”是指被告人對(duì)人民檢察院指控的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)?!捌渌灰诉m用速裁程序?qū)徖淼那樾巍笔侵父鶕?jù)刑事訴訟法其他條款規(guī)定,不適宜適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?。刑事訴訟法第二百二十二條第一款對(duì)適用速裁程序的條件作了規(guī)定,第二百二十三條對(duì)不宜適用速裁程序的情形作了明確。凡是不符合刑事訴訟法第二百二十二條規(guī)定條件的案件,或者屬于刑事訴訟法第二百二十三條規(guī)定情形之一的,均屬于本條中的“其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼那樾巍薄?/p>
三是轉(zhuǎn)換程序后的處理。根據(jù)本條規(guī)定,人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)不宜適用速裁程序?qū)徖淼?,?yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)關(guān)于普通程序或者第三節(jié)關(guān)于簡(jiǎn)易程序的規(guī)定重新審理。與普通程序相比,速裁程序在法庭審理程序和期限上有很多不同,體現(xiàn)了程序從簡(jiǎn)的特點(diǎn)。比如:根據(jù)刑事訴訟法第二百二十四條規(guī)定,適用速裁程序?qū)徖戆讣?,不受送達(dá)期限的限制,不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判;根據(jù)刑事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定,適用速裁程序的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)在受理后10日內(nèi)審結(jié);對(duì)可能判處的刑罰超過一年的,可以延長(zhǎng)至15日;等等。與簡(jiǎn)易程序相比,速裁程序也更為簡(jiǎn)化。轉(zhuǎn)換為普通程序或者簡(jiǎn)易程序?qū)徖?,就是不再適用刑事訴訟法關(guān)于速裁程序的規(guī)定,要依照刑事訴訟法關(guān)于普通程序或者簡(jiǎn)易程序的規(guī)定重新審理。
需要注意的是,刑事訴訟法第二百二十一條對(duì)簡(jiǎn)易程序向普通程序的轉(zhuǎn)換作了規(guī)定。該條規(guī)定:“人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的,應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)或者第二節(jié)的規(guī)定重新審理?!倍緱l規(guī)定:“人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)有被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任、被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰、被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)或者其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼那樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)或者第三節(jié)的規(guī)定重新審理。”對(duì)比看,不難發(fā)現(xiàn),如果是自訴案件適用簡(jiǎn)易程序,在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換為刑事訴訟法規(guī)定的自訴案件的審理程序,而速裁程序只適用于公訴案件,因此,也只能轉(zhuǎn)換為公訴案件的普通程序或者簡(jiǎn)易程序。根據(jù)刑事訴訟法關(guān)于速裁程序的制度設(shè)計(jì),速裁程序只適用于公訴案件,不適用于自訴案件。因此,也就不具備向自訴案件審理程序轉(zhuǎn)換的前提。
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