人口超過5000萬，人均GDP超過3萬美元的發(fā)達國家只有7個，意大利正是“5030俱樂部”的一員，但隨著人口外流與結構改變，疊加經(jīng)濟發(fā)展減緩，意大利可能跌出這個以硬核實力說話的陣列，而其飲鴆止渴般的人口、經(jīng)濟政策，對不少急功近利的中國城市具有警示意義。

本地人口外流，外籍人口填充

意大利自2017年起人口持續(xù)萎縮，預計到2070年將降至4800萬。更糟糕的是，意大利人口結構正在被改變，2023-2024年期間，意大利公民移居海外的人數(shù)較2022-2023激增39.3%，同一時期，外國移民入境數(shù)量大幅增長，達到31.1%——看似一定程度上填補了人口空缺，卻造成了嚴重的文化沖突與外來文化覆蓋。

意大利的房地產(chǎn)市場也在發(fā)生變化：大量居民正從經(jīng)濟低迷的南部省份遷往大城市，但卻不是涌向移居海外人口較多的城市，從而造成一邊是人滿為患，一邊是人口嚴重外流，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受困，城市治理也面臨壓力，復雜的族群融合及社會沖突難以避免。

從1950年至2023年，意大利累計凈移民為426.71萬人，占全國增加人口的32.18%，這還沒算移民的后裔。按照意大利國家統(tǒng)計局的預估，到2050年，意大利超過4成的家庭將只有1-2人，大部分是意大利本土人口，且將呈垂垂老矣的態(tài)勢，難以想象這是以傳統(tǒng)大家庭文化著稱的意大利，而剩余的近6成家庭，由大量的非本土人口轉化而來，家庭結構的碎片化將進一步導致意大利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的碎片化。

意大利人口結構變化帶來的不利影響，或許將為廣州、保定等本地人口流失、外籍人口大增的城市敲響警鐘。

公共債務較高，南北差距較大

意大利人口結構的深刻變化直接影響到代際更迭、納稅體量、退休年齡、經(jīng)濟走向等方方面面。

意大利公共債務占GDP比重較高，是歐洲較為嚴重的國家之一。此外，意大利經(jīng)濟發(fā)展南北差異較大，北部如倫巴第、威尼托等地區(qū)工業(yè)發(fā)達，經(jīng)濟活躍，是意大利經(jīng)濟的引擎，經(jīng)濟發(fā)展達到西歐水準。南部如西西里島、那不勒斯等地區(qū)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主，和意大利北部相比經(jīng)濟相對落后，發(fā)展較為緩慢。而關鍵基礎設施的長期投入不足，更無力彌合南北差異。

目前，意大利的平均退休年齡已接近65歲，在歐洲國家里排名靠前，30年來，其退休年齡已累計推遲7年。2024年，意大利的勞動者平均年齡升至44歲，且呈持續(xù)增長態(tài)勢。

經(jīng)濟發(fā)展和人口減少，導致意大利不得不繼續(xù)放開勞動力移民，繼2023年至2025年三年期間引進45萬名外國工人后，意大利已經(jīng)批準在2026年至2028年期間再引進近50萬名外國工人進入意大利。

在經(jīng)濟學家看來，人口老齡化和出生率下降凸顯了意大利吸引外國工人的必要性，有智庫甚至指出，疊加人口和經(jīng)濟平衡的因素，到2050年意大利需接收至少1000萬移民——只是，移民替代的持續(xù)沖擊，曾經(jīng)的美好與浪漫不再，屆時的意大利，還是意大利么？