先把話說在前面：我不是來推銷新專業(yè)的，也不是給哪個院校拉生源的。只是，看著紀檢監(jiān)察學這兩年一口氣成了一級學科，學院如雨后春筍一樣往外冒，俺忽然覺得，巡視和督察這對親兄弟，也該分灶吃飯了。

為啥？因為它們干的活比紀委更野、更雜、更講腳底板功夫，卻至今連個學科名分都沒有，這實在說不過去。

巡視和督察早就不是“臨時工作組”那種草臺班子了。

二十大報告里“巡視巡察上下聯(lián)動”“督察利劍高懸”兩句話，直接把這兩件活兒釘進了制度底座。一年三百六十五天，中央、省、市、縣四級巡視馬不停蹄；環(huán)保督察、土地督察、審計督察、安全生產(chǎn)督察，各路“欽差”帶著尚方寶劍全國飛。隊伍越來越大，流程越來越細，文件厚得能當啞鈴，可回頭一看，教材沒有、課程沒有、學位點更沒有。干了幾十年，連個學科代碼都混不上，像極了天天加班還沒編制的臨時工。

有人會說：不就是下去找人談話、開清單、寫報告嗎？有啥學問？

同志，您這話說得輕巧。真正下去跑過一圈的都知道，巡視是帶著顯微鏡找病灶，督察是扛著CT機掃全身。既要懂黨紀國法，又得懂財務工程環(huán)保安全生產(chǎn)；既要能跟一把手談笑風生，又要能在村頭跟老鄉(xiāng)扯家常；既要在三天內(nèi)翻完五年臺賬，還得在半夜里寫完五千字問題清單。這一套組合拳，沒經(jīng)過系統(tǒng)訓練，純靠天賦和膽量硬上嗎？怕不是下去第一天就被鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部灌醉了直接抬回駐地。。

更尷尬的是，現(xiàn)在巡視督察隊伍里真正“科班”出身的極少。要么是紀委干部客串，要么是環(huán)保、國土、審計部門借調(diào)，臨時搭班子、現(xiàn)學現(xiàn)賣。每次集中培訓，老師講得口干舌燥，學員記了厚厚一本，回去還是憑經(jīng)驗拍腦袋。經(jīng)驗當然重要，可經(jīng)驗不能復制、不好傳承，更沒法寫進教科書。結果就是：同一類問題，甲省巡視組寫得頭頭是道，乙省督察組卻連問題點都找不準；上一輪的“葵花寶典”，下一輪換波人就成了“無字天書”。學科建設缺位，最后只能用人命填——熬夜的人、背鍋的人、寫材料寫到視網(wǎng)膜脫落的人。

有人擔心：再設個新學科，會不會疊床架屋？

其實一點不沖突。首先，學科建設永遠在路上，永遠不嫌多。既然紀檢監(jiān)察學能成為一級學科，憑啥巡視督察學不能？其次，紀檢監(jiān)察學關注的是“人”和“權”，核心在監(jiān)督執(zhí)紀；巡視督察學盯的是“事”和“責”，核心在發(fā)現(xiàn)問題、推動整改。它們一個像內(nèi)科醫(yī)生，專查五臟六腑；一個像影像科大夫，專掃骨骼血管。兩邊都少不了，但真不能混著教。讓巡視干部去啃《紀律處分條例》當然有用，可他們更急需的是怎么在三天內(nèi)摸清一個化工園區(qū)的環(huán)保底數(shù)，怎么從一本糊涂賬里算出非法占地畝數(shù)，怎么在“一巡了之”的質(zhì)疑聲里把整改督到位。這些本事，現(xiàn)有的行政管理、公共管理、法學專業(yè)都不包教包會，只能另起爐灶。

再說可行性。師資其實是現(xiàn)成的，中央巡視辦、各督察局、各省巡視巡察機構里，一抓一大把資深老兵，退下來后正愁沒地方去，有個學院授課傳經(jīng)正好；課程體系也好搭——巡視工作流程、督察技術方法、問題線索研判、整改評估指標、談話突破技巧、大數(shù)據(jù)比對實操……一節(jié)課一節(jié)課碼出來，比某些“智慧治理”專業(yè)的PPT靠譜多了；學生當然更不用愁，每年各級巡視巡察、督察機構招人都靠“三不限”硬湊，真要開了專業(yè)，估計報名比考公還卷。至于學位點，紀檢監(jiān)察學院都掛牌了，就直接在旁邊加掛一塊巡視督察學院的牌子就得，水電費都能省下一半。

最關鍵的還是“剛需”二字。巡視巡察已經(jīng)寫進黨章，環(huán)保督察已寫進法律，土地督察有國務院令背書，安全生產(chǎn)督察有“十五條硬措施”撐腰。制度越定越細，活兒越干越多，隊伍越來越大，可培養(yǎng)體系卻還是野生狀態(tài)。就像高鐵修到了家門口，駕校還在教馬車的駕駛技術，怎么看怎么別扭。學科建設跟不上，最后只能繼續(xù)“以干代訓”，代價是新人用血條換經(jīng)驗、老人用頭發(fā)換KPI，何苦呢？

當然，真要把巡視督察學抬進學科目錄，也得提防“一哄而上”的老毛病。別今天剛批下來，明天就冒出二十個學院、八十本教材、一百個特聘教授，那就成了新一輪“跑馬圈地”。學科建設得按巡視督察自己的節(jié)奏來：先解決“怎么發(fā)現(xiàn)問題”，再研究“怎么推動整改”，最后才是“怎么評估效果”。別一上來就搞“巡視督察美學”“督察文化學”那種玄乎的，先把查賬、看現(xiàn)場、寫報告這三板斧教明白，比啥都強。

現(xiàn)在連“電子競技”都快享受一級學科待遇了，巡視督察這種天天玩真刀真槍的，居然連個名分都沒有，實在說不過去。再拖幾年，等巡視干部都開始用AI寫報告、用無人機查礦山了，學科卻還沒立項，那就不是學科建設滯后，而是學科建設事故了。

所以，紀檢監(jiān)察學之后，巡視督察學真的該搞起來了。不為別的，就為了那群一年三百天不著家、行李箱里永遠塞著半包泡面的人——他們配得上一個正經(jīng)八百的學科，也配得上不再被叫做“臨時抽調(diào)人員”。