賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽(yáng)律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過(guò)刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

二審檢察人員出庭

一、法條

我國(guó)《刑事訴訟法》第二百三十五條【二審檢察人員出庭】規(guī)定，人民檢察院提出抗訴的案件或者第二審人民法院開庭審理的公訴案件，同級(jí)人民檢察院都應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在決定開庭審理后及時(shí)通知人民檢察院查閱案卷。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)查閱完畢。人民檢察院查閱案卷的時(shí)間不計(jì)入審理期限。

二、條文解讀

本條是關(guān)于審理二審案件檢察人員應(yīng)當(dāng)出庭以及查閱案卷的規(guī)定。

　　人民檢察院提出抗訴的案件和人民法院開庭審理的公訴案件，在開庭審理的過(guò)程必然需要檢察人員在場(chǎng)支持公訴，必要時(shí)檢察人員和被告人、辯護(hù)人還可以進(jìn)行辯論、質(zhì)證。人民檢察院派員出庭，有利于查明事實(shí)，更準(zhǔn)確地判定被告人是否有罪和罪行輕重，從而正確適用法律，也便于人民檢察院掌握審判活動(dòng)情況，進(jìn)行法律監(jiān)督。1996年修改后的刑事訴訟法第一百八十八條規(guī)定，人民檢察院提出抗訴的案件或者第二審人民法院開庭審理的公訴案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭。為了保證人民檢察院能按時(shí)出庭，本條還規(guī)定了人民法院在開庭10日以前應(yīng)通知人民檢察院查閱案卷。一些司法實(shí)踐部門提出，法律規(guī)定人民法院在開庭10日以前通知人民檢察院查閱案卷，實(shí)踐中存在兩個(gè)問題：一是1996年刑事訴訟法第一百九十六條規(guī)定，第二審人民法院審理上訴、抗訴案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)審結(jié)，至遲不得超過(guò)一個(gè)半月。按此規(guī)定，人民法院審理二審案件的期限最長(zhǎng)是一個(gè)半月，對(duì)有些案件來(lái)說(shuō)是不夠的，而人民檢察院閱卷的10天時(shí)間又占用了人民法院的審理期限，時(shí)間更顯倉(cāng)促，不利于保證審判質(zhì)量。二是人民檢察院提出，實(shí)踐中他們的閱卷時(shí)間是不夠的。因?yàn)榘讣搅硕忞A段，同級(jí)人民檢察院對(duì)于原來(lái)案情、被告人上訴的理由或其辯護(hù)人為法庭提供的新的證據(jù)等情況不了解，有的案件比較復(fù)雜，如多個(gè)被告人的案子，證據(jù)繁多，案卷材料很多，僅給10天的時(shí)間閱不完卷，出庭支持公訴既不嚴(yán)肅，也顯得非常草率，不利于對(duì)案件的公正審判。2012年修改刑事訴訟法，主要修改了以下三點(diǎn)：一是在第二審人民法院后增加了“應(yīng)當(dāng)在決定開庭審理后及時(shí)”通知人民檢察院閱卷。二是在通知人民檢察院查閱案卷后增加了“人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)查閱完畢”，延長(zhǎng)了人民檢察院閱卷時(shí)間和準(zhǔn)備時(shí)間，符合實(shí)際情況的需要。三是增加了“人民檢察院查閱案卷的時(shí)間不計(jì)入審理期限”的規(guī)定。考慮到司法實(shí)踐中的具體情況，在法律中對(duì)人民檢察院閱卷期限適當(dāng)延長(zhǎng)并加以明確的規(guī)定，案件在法定期限內(nèi)審結(jié)，有利于人民檢察院充分了解案件情況、有準(zhǔn)備的出庭支持公訴，保證案件質(zhì)量。

　　本條規(guī)定包括以下四方面的內(nèi)容：一是人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭的二審案件有兩種：（1）人民檢察院提出抗訴的案件。（2）第二審人民法院通過(guò)審閱卷宗材料決定開庭審理的公訴案件。上述兩種案件，同級(jí)人民檢察院都應(yīng)派員出庭支持公訴。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。出庭支持公訴也是法定職責(zé)的體現(xiàn)。二是二審人民法院決定開庭審理后需及時(shí)通知人民檢察院查閱案卷。即人民檢察院提出抗訴和人民法院通過(guò)審閱卷宗材料，決定需要開庭審理的案件，人民法院都應(yīng)當(dāng)在決定開庭審理后及時(shí)通知人民檢察院對(duì)全部案卷進(jìn)行查閱，對(duì)第一審判決認(rèn)定的事實(shí)和適用法律，認(rèn)真加以審查，便于人民檢察院做好派員出庭支持公訴的準(zhǔn)備。本條雖然沒有規(guī)定通知的具體時(shí)間，但規(guī)定人民法院要及時(shí)通知人民檢察院。這里的“決定開庭審理”，不是指具體的開庭時(shí)間，而是指此案件需要開庭審理的決定。三是根據(jù)本條規(guī)定，人民檢察院查閱案卷的時(shí)間是一個(gè)月，以人民法院通知人民檢察院查閱案卷之日起計(jì)算。這樣人民檢察院可以有充足的閱卷和準(zhǔn)備出庭支持公訴的時(shí)間。四是人民檢察院查閱案卷的時(shí)間不計(jì)入人民法院二審的審理期限。根據(jù)本法第二百四十三條的規(guī)定，人民法院審理一般的二審案件，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月以內(nèi)審結(jié)；對(duì)于可能判死刑或者附帶民事訴訟等法律規(guī)定情形的案件，需要延長(zhǎng)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或者決定，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月；因案件的特殊情況還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)。這些審限都不包括人民檢察院的閱卷時(shí)間。