"自愿購買校服"?
廣東省今年再三強調(diào)這條政策,可在全國各地,"自愿"二字卻早已打了折扣。
從湖北襄州九中要求憑校服購買記錄才能入學(xué),到東莞某小學(xué)每年換3款校服,再到廣西河池市35起校服腐敗案件,背后隱藏的利益鏈條到底有多深?
這些校服,真的是為了孩子們的學(xué)習(xí)生活,還是另有它圖?
政策很美好,現(xiàn)實很殘酷
說起"自愿購買校服"這個政策,其實早在2015年教育部就明確規(guī)定了,可十年過去了,這個"自愿"還是沒能真正落地。
2024年9月,湖北襄州九中要求七年級新生必須購買校服、牛奶、保險,總計1140元。關(guān)鍵是什么?沒有購買記錄就不給辦入學(xué)!學(xué)校還振振有詞地說:"開展活動時是絕對要統(tǒng)一服裝的。"這話聽起來是不是很熟悉?
更離譜的還有東莞石碣鎮(zhèn)袁崇煥小學(xué),一個孩子4年換了3款校服,家長都無奈:"買的校服多得數(shù)不清,十幾套了。書沒讀到多少,就收獲了一大堆校服。"學(xué)校卻回應(yīng)說"堅持家長自愿購買原則",這種自愿真是讓人哭笑不得。
全國各地家長的留言更是道出了真相:"說是自愿,但不穿校服保安不讓進校門"、"每周一三五必須穿校服,否則扣分,就問你買不買?"這種"被自愿"的套路,想必很多家長都不陌生。
其實,從河北要求80%家長書面同意才能選用校服,到云南規(guī)定需三分之二以上家長同意,再到廣東的最新政策,各地都在努力堵漏洞??蔀槭裁凑咭辉購娬{(diào),問題卻屢禁不止?答案很簡單:背后有著巨大的利益驅(qū)動。
一件校服背后的利益
校服腐敗到底有多嚴重?
廣西河池市的數(shù)據(jù)給了我們答案:僅2025年上半年就查處了35起校服領(lǐng)域違紀違法案件,11人受到黨紀政務(wù)處分。這還只是一個地級市的情況!
我們來看幾個典型案例。大化縣某中學(xué)校長農(nóng)某某,在組織校服采購時,違規(guī)收受供貨商1.1萬元"感謝費";都安縣某中學(xué)校長韋某某更過分,多次收受校服供應(yīng)商紅包禮金,總計2.43萬元。
這些錢對校長來說可能不算什么巨款,但對于家長和學(xué)生來說,卻是實實在在的負擔。
最嚴重的是貴州銅仁市碧江區(qū)教育局原局長陳秀國的案例。從2011年到2023年,整整12年時間里,他與企業(yè)老板勾連,在校服采購中"伙同供應(yīng)商虛抬價格拿回扣",最終被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)。
這些案例背后,是一條完整的利益鏈條。上海校服廠商透露,他們與學(xué)校合作主要有兩種模式:一是直接跟學(xué)校接觸,二是通過"有教育資源的中間人"代理合作。這個所謂的"教育資源",其實就是與教育部門和學(xué)校的關(guān)系網(wǎng)。
那坡縣百南鄉(xiāng)中心小學(xué)校服價格從每年40元一套,突然要求訂兩套、漲到75元,今年又漲到80元。
群眾舉報時說得很直白:"如果不是有回扣,誰會這樣折騰?"經(jīng)查實,學(xué)校確實收到了供應(yīng)商返還的1.76萬元手續(xù)費,這些錢還被違規(guī)用于班務(wù)費和領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)費補助。
監(jiān)管為何形同虛設(shè)
按道理說,家長委員會應(yīng)該能起到監(jiān)督作用,可現(xiàn)實卻是另一番景象。
2018年中國青年報的調(diào)查顯示,38%的家委會成員是由老師指定的,只有39%是選舉產(chǎn)生的。這樣的家委會,還能指望它們真正代表家長利益嗎?
更關(guān)鍵的是,監(jiān)管機制存在嚴重缺位。教育部門本來應(yīng)該監(jiān)管校服質(zhì)量,卻通過設(shè)立"供應(yīng)商資格名單"的方式變相壟斷,成了企業(yè)的"保護傘"。同級監(jiān)督機構(gòu)比如學(xué)校工會,因為行政隸屬關(guān)系也無法真正制約校長權(quán)力。
這就形成了一個怪圈:校長在校服決策中擁有絕對話語權(quán),供應(yīng)商為了拿到訂單必須"意思意思",而真正的監(jiān)督者——家長和學(xué)生,卻在這個游戲中沒有發(fā)言權(quán)。即使有家長敢于舉報,往往也會面臨"孩子在學(xué)校不好過"的擔憂。
而且,違規(guī)成本實在太低了??纯茨切┍徊樘幍陌咐蠖鄶?shù)只是"黨內(nèi)警告"或者"退還違紀款",這樣的處罰對于既得利益者來說,完全不具備威懾力。
破局之路在何方
要解決校服腐敗問題,還真得向深圳學(xué)習(xí)。
早在2002年,深圳就在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一了校服款式和定價:小學(xué)生夏季運動服整套60元,中學(xué)生70元,全市統(tǒng)一價格,多個公司都有生產(chǎn)資格,家長可以到書城、文具店、超市等地購買,學(xué)校完全不介入任何環(huán)節(jié)。
這種做法的好處是顯而易見的:切斷了學(xué)校與校服采購的利益關(guān)聯(lián),消除了腐敗的土壤。深圳家長坦言:"在孩子心智不成熟的背景下,如果可以不穿校服,可能會讓學(xué)生產(chǎn)生攀比心理,也會讓普通家庭產(chǎn)生很大壓力。"
除了深圳模式,一些地方也在探索其他治理路徑。比如推行"黑名單"制度,定期公布出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè);實行陽光采購,有的地方甚至搞起了大數(shù)據(jù)招標系統(tǒng)和采購直播,讓整個過程透明化。
專家們也給出了建議。二十一世紀教育研究院院長熊丙奇強調(diào)要建立真正管用的家委會,讓其起到民主監(jiān)督作用。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉則認為,關(guān)鍵是要削弱校長在校服決策中的絕對話語權(quán),降低供應(yīng)商利益輸送的動力。
歸根結(jié)底,校服腐敗的本質(zhì)是權(quán)力失控與監(jiān)督失效。要想徹底解決這個問題,需要推動三個方面的改革:一是壓縮權(quán)力空間,推廣市場化采購模式;二是強化民主機制,讓家委會真正由家長選舉產(chǎn)生;三是嚴懲腐敗行為,對回扣、虛抬價格等行為堅決移送司法機關(guān)。
校服本身不是原罪,問題在于整個環(huán)節(jié)缺乏市場化競爭和透明度。當權(quán)力在陽光下運行,當家長真正擁有選擇權(quán),當違法成本足夠高昂,校服腐敗這個頑疾才能真正得到根治。畢竟,教育應(yīng)該是最純凈的地方,不應(yīng)該成為某些人的提款機。
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