“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地是踐行“兩山”理念的重要載體。近日，在生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長張玉軍介紹，自2017年以來，生態(tài)環(huán)境部先后組織開展了7批生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，共命名了572個生態(tài)文明建設示范區(qū)和240個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

“這些地區(qū)作為踐行習近平生態(tài)文明思想的‘排頭兵’和‘先行者’，如同一顆顆種子深植在祖國大地上，讓生態(tài)文明理念生根發(fā)芽、開花結果?！睆堄褴娋唧w指出，首先，生態(tài)環(huán)境質量顯著提升。在創(chuàng)建工作中，始終堅持把生態(tài)環(huán)境質量改善作為“硬杠杠”，示范區(qū)的大氣和水環(huán)境質量普遍在省內名列前茅。同時，將近一半的“兩山”基地生態(tài)狀況達到“優(yōu)”級，生態(tài)“家底”越來越厚。

其次，綠色發(fā)展持續(xù)領跑。聚焦“雙碳”目標，創(chuàng)建地區(qū)率先推動從能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變，單位GDP能耗和碳排放強度，在各省也大都是領先水平。

第三，“兩山”轉化路徑更寬。推動把好生態(tài)變成“金飯碗”，顏值變價值，引導各地依托生態(tài)優(yōu)勢，開展了富有成效的實踐探索。凝練形成“護綠換金”“聚綠成金”“借綠生金”三種轉化路徑，以及生態(tài)補償、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)金融等七種轉化模式。

第四，制度創(chuàng)新走出新路。鼓勵地方在生態(tài)文明制度體系上進行探索，包括海南保亭創(chuàng)新“基礎+治理+獎勵”的補償模式，水質達標率提升了25%；福建武夷山建立“兩級流轉”機制，帶動旅游收入年增18%。還有像“積分銀行”這些好的做法，有效調動了老百姓參與環(huán)境治理的積極性。

今年是“兩山”理念提出20周年?！敖衲甑腻噙x工作也有一些新變化。”張玉軍表示，首先，優(yōu)化了指標。聚焦新時期生態(tài)文明建設的新部署新要求，優(yōu)化調整了部分指標。市級指標更加側重綜合建設成效和前瞻性，縣級指標更加側重任務落實和農村環(huán)境整治。

第二，簡化了程序。生態(tài)環(huán)境部對生態(tài)文明示范創(chuàng)建管理規(guī)程進行了修訂，取消編制生態(tài)文明建設規(guī)劃和“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設實施方案作為準入條件的相關要求，由原來的“規(guī)劃引領”改為“指標導向”，進一步簡化了程序，切實為基層減負。

第三，減少了頻次。新的遴選工作，周期從一年調整為三年。延長周期實質上是減少頻次，控制數(shù)量，優(yōu)中選優(yōu)，進一步提高創(chuàng)建的含金量，樹立創(chuàng)建地區(qū)的示范引領作用。

第四，加嚴了監(jiān)管。施行全周期動態(tài)監(jiān)管，在日常，出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問題的，進行警告；對命名滿六年的開展復核評估，進行“末位淘汰”。通過全周期監(jiān)管，確保引領示范的持續(xù)性，不能讓牌子“一掛了之”。

“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，生態(tài)文明示范創(chuàng)建是引領，是方向?！睆堄褴娬f，下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照修改后的規(guī)程指標，開展新一批生態(tài)文明示范創(chuàng)建遴選工作。同時，加強宣傳推廣，系統(tǒng)總結提煉典型經(jīng)驗，持續(xù)講好中國生態(tài)文明故事。

■中國城市報記者 鄭新鈺

原標題：優(yōu)指標 簡程序 調周期 強監(jiān)管

“兩山”實踐創(chuàng)新基地遴選有新變化