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10年時(shí)間,東北的人口一直在四處流散,尤其是黑龍江,常住人口的流失更是高達(dá)數(shù)百萬以上。從省會(huì)哈爾濱,再到大城市齊齊哈爾和綏化,單座城市的流失規(guī)模都在幾十萬乃至上百萬。
人口流失讓黑龍江的人口自然增長率已經(jīng)成為-5.11‰,排名全國末尾。人們想不通黑龍江究竟出現(xiàn)了什么,也想不通為什么人口流失的會(huì)如此之快。實(shí)際上,這是多重因素的共同作用。
人口下降接近650萬
與2010年的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比,第七次人口普查的結(jié)果顯示,黑省的常住人口減少了646.39萬,下降幅度高達(dá)16.87%。
這是什么概念呢?省會(huì)哈爾濱的人口減少了63萬,黑龍江西部的大城市齊齊哈爾人口下降,規(guī)模更是超過了100萬,另一座城市綏化的情況也是如此。
與此同時(shí),2020年黑龍江的人口出生率只為3.74‰,而全國的人口出生率為8.52‰,也就是說,黑龍江的人口出生率連全國的平均水平一半都不到。2020年,全省的人口出生只有12.05萬人。
之前一直說與黑龍江一江之隔的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)人口在持續(xù)下降,現(xiàn)在的情況是,不管是俄羅斯的遠(yuǎn)東還是我國的黑龍江,人口都在下降。
黑龍江北岸是大片的原始森林,有些地方根本沒有開發(fā)。現(xiàn)在的情況看來,隨著黑龍江省的人口持續(xù)減少,黑龍江南岸原本已經(jīng)開發(fā)的土地有可能會(huì)重新回到荒野狀態(tài)。
整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)上世紀(jì)80年代的人口是795萬。蘇聯(lián)解體以后,俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的人口開始流失,到了2010年,遠(yuǎn)東總?cè)丝谥皇?29萬人。
從總量上來看,我國黑龍江的人口要比俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)多得多,人口密度也比俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)大。但是從另一個(gè)角度去看,我國黑龍江省人口下降的幅度,要比俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的人口下降幅度大多了。
如果接下來這種趨勢得不到扭轉(zhuǎn),黑龍江省人口可能還會(huì)從現(xiàn)在的3000多萬下降到只剩2000多萬。
老工業(yè)基地和資源型城市枯竭
黑龍江省的發(fā)展跟當(dāng)年東北重工業(yè)發(fā)展密切相關(guān),這里到處都是重工業(yè)基地群,再加上煤炭、石油資源充沛,因此大量的城市是資源型城市。
但是,隨著大量的資源型城市走向枯竭,比如說鶴崗等城市的煤炭挖完了,這直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)持續(xù)衰退,在別的產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來的情況下,當(dāng)?shù)厝藶榱斯ぷ髦荒苓x擇去外地。
等于說,一個(gè)地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)被直接中斷。一旦出現(xiàn)這樣的情況,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就會(huì)持續(xù)萎靡,就業(yè)機(jī)會(huì)大量流失,只剩下公務(wù)員和企事業(yè)單位能夠提供就業(yè),其余的私營企業(yè)崗位近乎絕跡。
人都走了,其他經(jīng)濟(jì)又發(fā)展不起來,當(dāng)?shù)氐姆績r(jià)就會(huì)持續(xù)下跌。鶴崗的房子為什么會(huì)變成白菜價(jià)?關(guān)鍵因素就是沒有人了,也沒有煤炭了,別的產(chǎn)業(yè)也沒有發(fā)展起來。
黑龍江省其他地區(qū)也是如此,而且從城市到鄉(xiāng)村地區(qū)人口外流還有一個(gè)很顯著的規(guī)律。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小縣城的人口向著哈爾濱等大中城市流動(dòng),齊齊哈爾等地級(jí)市的人口又會(huì)向著外省流動(dòng)。整體都處在流動(dòng)狀態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小縣城、地級(jí)市三者之間的人口一個(gè)比一個(gè)少。
最終和全國其他地方比起來,整體的人口又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。大多數(shù)黑龍江人,他們并不愿意留在省內(nèi),而是選擇直接出省,年輕人持續(xù)流失,人口出生率自然就進(jìn)一步下降了。
一環(huán)扣著一環(huán),這是一種惡性循環(huán)。所以學(xué)者指出,不改善黑黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒有就業(yè),年輕人就還會(huì)外流。
有人肯定會(huì)疑惑,其他省份的人口,比如河南也在大規(guī)模的向外地流動(dòng),為什么只有黑龍江省的人口下降幅度這么大呢?實(shí)際上這里頭還有別的因素。
黑龍江人不愿意生孩子
2022年,黑龍江全省的人口為3099萬,到了2023年又下降到了3062萬。人口不增加,不僅僅是因?yàn)橥饬?,還是由于黑龍江人不愿意生孩子。
和別的省份不一樣,當(dāng)年黑龍江省的人口大都是從其他省份遷移過來的,因?yàn)閺臍v史上來看,這里的人口規(guī)模原本就不大。
還在清朝前期,朝廷并不允許內(nèi)地人遷往東北。一直到清朝末年,隨著朝廷的禁令漸漸松弛,大量的內(nèi)地人選擇到東北開荒種地,或者是淘金開礦。
這便是人們常說的闖關(guān)東。這一規(guī)模一直從清朝末年持續(xù)到民國時(shí)期,黑龍江也從原來的人煙稀少之地變成了村莊遍地和良田遍地。
即便人口有所提升,但是在新中國成立之前,黑龍江省的人口依舊保持著有限的規(guī)模,直到新中國成立以后,國家大力發(fā)展重工業(yè)。于是,大量的外地人又一次涌向了黑龍江,北大荒漸漸變成了北大倉。
人口流動(dòng)很正常,但是對(duì)黑龍江省這樣的人口凈流入之地,不會(huì)像別的省份那樣很快就形成大量傳統(tǒng)的習(xí)俗。
由于早先的人口來自天南海北,他們組成了一個(gè)新的人口集群,往往都拋棄了原來在老家的各種習(xí)慣。最典型的例子就是,和其他省份比起來,黑龍江省的生育率始終維持在較低的狀態(tài),而且人們的重男輕女的觀念也相對(duì)較輕。
為什么會(huì)是這樣?因?yàn)閭鹘y(tǒng)的觀念不復(fù)存在了。比如在河南、廣東等省份,人口之所以一直處在高位,最重要的因素就是人們有著強(qiáng)烈的生育觀念,而且有些地區(qū)還非常執(zhí)著于傳宗接代。
在這種情況下,每家每戶勢必都要生男孩,如果先是生了女孩的話,就會(huì)持續(xù)生下去,一直到生出男孩為止。這在客觀上自然就推高了當(dāng)?shù)氐娜丝诔錾省?/p>
黑龍江的情況則截然相反,人們并不執(zhí)著于生男生女,所以出生率維持在相對(duì)較低的狀態(tài)。再加上后來國家實(shí)行計(jì)劃生育,倡導(dǎo)每對(duì)夫妻只生一個(gè)孩子,如此一來,黑龍江的很多家庭,哪怕是農(nóng)村家庭,也有大量的獨(dú)生子女。
反觀河南和廣東,哪怕在計(jì)劃生育政策執(zhí)行最嚴(yán)苛的時(shí)期,農(nóng)村地區(qū)的人口依舊保持著較高的出生率,從而也就打下了人口較多的基礎(chǔ)。
現(xiàn)在的情況是,全國的人口出生率都降低了,尤其是老年人口越來越多,黑龍江省的人口原本就少,疊加這些不利因素,自然會(huì)導(dǎo)致出生率更難看。
以說,人口外流、低生育率再加上老齡化,這些不利的因素疊加在了一起,共同促成了黑龍江人口的持續(xù)下降。要問接下來怎么辦,怎么去扭轉(zhuǎn)這種趨勢,最關(guān)鍵的還是要想辦法留住人口才行。
黑龍江一直在采取鼓勵(lì)措施
為了提高人口出生率,黑龍江這幾年來一直在采取各種各樣的鼓勵(lì)生育措施。比如去年哈爾濱就出臺(tái)政策,凡是符合條件的二胎和三胎家庭,每月可以領(lǐng)取500元到1000元的補(bǔ)貼。
這些家庭如果要購買房子,也會(huì)給予1.5萬元和兩萬元的補(bǔ)貼。如果申請住房公積金貸款,連續(xù)存繳時(shí)間將會(huì)從一年降到半年,家庭租賃住房提取住房公積金額度也將上浮50%。
在大興安嶺地區(qū),當(dāng)?shù)氐膽艏彝ト绻谌齻€(gè)孩子,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。生育二胎的話,每月發(fā)放300元補(bǔ)貼。生育三胎的話,每月發(fā)放500元補(bǔ)貼。這個(gè)補(bǔ)貼將一直發(fā)到孩子3歲。
由于這些措施都才出臺(tái)了一兩年,現(xiàn)在還看不到什么成效,而且就補(bǔ)貼的額度來看,未來還有很大的提升空間。對(duì)家庭來說,生孩子和養(yǎng)孩子的成本會(huì)持續(xù)多年,而且人們還會(huì)擔(dān)心未來的就業(yè)狀況。
換句話說,如果黑龍江整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有太大的起色,即便政府對(duì)家庭生育進(jìn)行各種各樣的補(bǔ)貼,人們依舊不愿意生孩子。
所以,要保證當(dāng)?shù)氐娜丝冢铌P(guān)鍵的還是要先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。最起碼黑龍江各個(gè)城市都應(yīng)該在轉(zhuǎn)型之后打造新的支柱產(chǎn)業(yè),哪怕失去了資源,也應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)型。
只有當(dāng)一座城市重新恢復(fù)活力,重新具備造血的能力,這座城市的人口才會(huì)漸漸增多。這是永遠(yuǎn)不會(huì)改變的鐵律,任何一個(gè)地方的發(fā)展都是如此。
接下來,黑龍江各地也不用太著急去進(jìn)行鼓勵(lì)生育,首先要把本地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)打造好,起碼要讓人們看到一定的希望,這是前提,也是基礎(chǔ)。
對(duì)當(dāng)?shù)貋碚f,這是極大的考驗(yàn),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并非很容易,人們對(duì)原來的產(chǎn)業(yè)會(huì)有一種情緒上的依賴。再者,發(fā)展別的產(chǎn)業(yè)也要做到因地制宜,有沒有發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的條件也很關(guān)鍵。
結(jié)語
目前的情況是,不光黑龍江的人口在持續(xù)下降,遼寧和吉林的情況也是如此,整個(gè)東三省的人口總量都在持續(xù)走低。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上的迷茫,重工業(yè)失去之后抓不住其他重點(diǎn),這些都是導(dǎo)致整個(gè)東北轉(zhuǎn)型的困難所在。
所以在接下來,人口還會(huì)外流,出生率還會(huì)繼續(xù)低迷,也許穩(wěn)定到極少的規(guī)模之后,情況才會(huì)有所好轉(zhuǎn),但是到那個(gè)時(shí)候,整個(gè)地區(qū)的人口已經(jīng)觸底。
未來二三十年的時(shí)間,黑龍江省的人口出生大概率不會(huì)得到太大的扭轉(zhuǎn),當(dāng)?shù)厝藭?huì)逐漸接受這樣的少人口趨勢,而發(fā)展別的產(chǎn)業(yè)又會(huì)建立在相對(duì)等的人口結(jié)構(gòu)上,所以說整個(gè)改變的過程很緩慢,也會(huì)有各種各樣的波折。
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