據(jù)多家媒體報(bào)道，9月29日起，韓國(guó)將針對(duì)中國(guó)團(tuán)隊(duì)游客實(shí)行臨時(shí)免簽政策，該政策將持續(xù)到明年6月。中國(guó)駐韓國(guó)大使戴兵表示：“這對(duì)訪韓的中國(guó)游客來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息”。

【韓國(guó)宣布從9月底開(kāi)始對(duì)中國(guó)團(tuán)體游客免簽】

乍一看，這是韓國(guó)方面一項(xiàng)針對(duì)旅游業(yè)的“常規(guī)操作”，但若結(jié)合中韓近期微妙的外交氛圍，以及李在明的出訪動(dòng)向，就能從其中嗅出不一般的味道。

我們先從表層入手。韓國(guó)宣布免簽日期是從9月29日開(kāi)始的，恰好踩在中國(guó)國(guó)慶假期的前一天。換句話說(shuō)，這是明顯沖著中國(guó)游客來(lái)的一個(gè)重大決定。

這可不是在“自作多情”。從官方數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年赴韓旅游的中國(guó)游客達(dá)到了800多萬(wàn)人次的巔峰數(shù)據(jù)，之后兩年因?yàn)椤八_德”等事件，人數(shù)雖然有所回落，但也基本都穩(wěn)定在400到600多萬(wàn)人左右。

而且最為關(guān)鍵的是，游客的“含金量”極高。根據(jù)韓國(guó)央行數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)游客在韓國(guó)的人均消費(fèi)1689美元，遠(yuǎn)高于美日等國(guó)游客。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)游客每增加100萬(wàn)人，韓國(guó)GDP增速就能夠提升0.08個(gè)百分點(diǎn)。

眼下韓國(guó)正面臨內(nèi)需萎縮、消費(fèi)降溫、青年失業(yè)率高企的三重壓力，政府不得不動(dòng)用“消費(fèi)券”刺激經(jīng)濟(jì)。這個(gè)時(shí)候放寬對(duì)中國(guó)游客的限制，說(shuō)白了，其實(shí)就是瞄準(zhǔn)了中國(guó)游客的錢(qián)袋子。

當(dāng)然了，在國(guó)際關(guān)系中外交從來(lái)不是單向經(jīng)濟(jì)行為。韓國(guó)政府此時(shí)拋出免簽政策，不只是為了拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)，更是想通過(guò)這種“實(shí)實(shí)在在”的動(dòng)作，給中國(guó)遞上一張“修復(fù)關(guān)系”的橄欖枝。

想要理解這張橄欖枝的真正含義，我們還得把視角拉遠(yuǎn)一些。不久前，中方曾向韓國(guó)發(fā)出訪華邀請(qǐng)，希望在中韓關(guān)系回暖的基礎(chǔ)上，推動(dòng)高層互動(dòng)。但令人遺憾的是，韓國(guó)方面最終選擇了婉拒。此舉在當(dāng)時(shí)引起不少猜測(cè)，甚至有輿論認(rèn)為，韓方“又一次倒向美國(guó)”。

【李在明即將出訪美國(guó)并與特朗普會(huì)面】

但從韓國(guó)的角度來(lái)看，這個(gè)選擇也可以理解。畢竟韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)以及防務(wù)等方面對(duì)美國(guó)有著極深的依賴(lài)，這種依賴(lài)短時(shí)間內(nèi)沒(méi)辦法消除，而李在明作為一個(gè)新上任的總統(tǒng)，無(wú)法在自己根基不穩(wěn)的時(shí)候抗衡美國(guó)。在這種情況下，李在明選擇不訪華，也算是權(quán)衡之下的政治現(xiàn)實(shí)

而在最近，韓國(guó)在向美國(guó)“上貢”了近4500億美元投資之后，獲得了一張?jiān)L美邀請(qǐng)函。據(jù)外媒報(bào)道，李在明將在本月25日訪美并和特朗普會(huì)晤。這次宣布對(duì)華免簽政策，與訪美消息幾乎是前后腳傳出的。

之前因?yàn)橥窬苤蟹皆L華邀請(qǐng)以及韓外長(zhǎng)發(fā)言不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，導(dǎo)致中韓兩國(guó)好不容易有所回暖的關(guān)系又出現(xiàn)了一些波折，而此次訪美之行，按照特朗普熱衷于拉攏日韓遏華的特性來(lái)看，也容易對(duì)中韓關(guān)系產(chǎn)生影響。

從這個(gè)層面來(lái)講，不難推測(cè)，李在明趕在訪美之前宣布對(duì)華免簽這個(gè)事，就是想趁著這個(gè)時(shí)間段鞏固和中國(guó)的關(guān)系。換句話說(shuō)，這像是李在明給中方釋放的一個(gè)信號(hào)：表明并不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)而放棄中國(guó)利益。

可能會(huì)有人產(chǎn)生疑問(wèn)，韓國(guó)發(fā)布免簽政策明顯是沖著中國(guó)人的“錢(qián)袋子”來(lái)的，為什么會(huì)說(shuō)是對(duì)華示好呢？

【特朗普是影響韓國(guó)對(duì)華舉措的重要因素】

這里就要明確一個(gè)問(wèn)題：國(guó)家層面政策的發(fā)布，特別是涉外免簽這樣的決定，從來(lái)不僅僅是經(jīng)濟(jì)行為，更是一種外交信號(hào)的傳遞。

我們要理解的是：在當(dāng)前中韓關(guān)系起伏不定、美國(guó)持續(xù)拉攏韓國(guó)遏華的背景下，韓國(guó)完全可以選擇“什么都不做”或“繼續(xù)保持距離”，但它偏偏選擇在總統(tǒng)訪美前宣布對(duì)華免簽，這本身就意味著：這是一個(gè)“政治含義大于經(jīng)濟(jì)收益”的動(dòng)作。

從韓國(guó)目前的狀態(tài)來(lái)看，韓國(guó)確實(shí)是想與中國(guó)保持友好穩(wěn)定關(guān)系的，但他們也不能逆著美國(guó)的態(tài)度來(lái)，那么如何釋放這個(gè)意圖？與其發(fā)表某種高調(diào)聲明，不如用一個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的方式“軟著陸”，即“我不明說(shuō)親中，但我給你實(shí)打?qū)嵉睦谜?/strong>?！?/p>

比如這次免簽政策，不光給了面子，也給了實(shí)惠，讓中國(guó)游客感受到便利，也讓中方看到韓國(guó)“不想走遠(yuǎn)”的態(tài)度。這就是一種非常典型的“政治含義嵌套在經(jīng)濟(jì)手段里”的做法。

李在明赴美前的這一次“免簽操作”，說(shuō)到底，是在中美之間走鋼絲。他既不想得罪特朗普，也不想徹底失去中國(guó)。而中國(guó)呢，既要看清現(xiàn)實(shí)同時(shí)也要把握主動(dòng)，中韓關(guān)系的未來(lái)，并不取決于單一動(dòng)作，而在于雙方能否找到“互不傷害、合作共贏”的共識(shí)點(diǎn)。

正如一句話說(shuō)的好：國(guó)家之間沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。而中韓之間，能否守住這份“鄰里之情”，關(guān)鍵還在行動(dòng)。