這是中美今年的第三次經(jīng)貿(mào)會談,內(nèi)容不僅越來越宏觀,其問題也越來越實質(zhì)。
7月28日至29日,中美貿(mào)易代表團在瑞典斯德哥爾摩舉行了新一輪經(jīng)貿(mào)會談。
這次經(jīng)貿(mào)會談,還是由美國財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾率領(lǐng),這是自特朗普第二任期后,繼日內(nèi)瓦和倫敦之后,雙方第三次面對面的高級別經(jīng)貿(mào)談判。
自4月2日特朗普對外宣布對等關(guān)稅后,在短短四個月時間里,雙方已經(jīng)舉行了三次面對面經(jīng)貿(mào)會談,也從側(cè)面說明了世界上兩個最大的經(jīng)濟體,對各自領(lǐng)域的關(guān)注程度。
而這一次的會談,也和前兩次有著本質(zhì)的區(qū)別。
在這一次閉門會談后,雙方并未發(fā)布聯(lián)合聲明,但外界普遍認定,這次談判的核心議題仍在于是否將當前的關(guān)稅暫停期再次延長90天。
回顧這一輪貿(mào)易談判的時間線,可以發(fā)現(xiàn),雙方都變得越來越理性,越來越克制,這對談判而言,是一個好消息。
5月10日,雙方第一次在瑞士首次會談,達成暫緩部分關(guān)稅90天的臨時共識,這一緩沖期原定于8月12日到期,但三個月的時間仍然非常有限,因此雙方也有意再次延長90天,給予彼此更多緩沖和磋商空間。
如此一來,新一輪關(guān)稅緩沖期將延續(xù)至11月10日。從90天再次延長90天,不僅說明了雙方的分歧很大,也說明了雙方都對這次談判非常重視。
那么第三次經(jīng)貿(mào)會談,雙方又談了什么問題?
目前來看,特朗普對這一次的談判進展似乎還算滿意。特朗普7月30日說,與中方的談判正在順利進行,他預計雙方將達成公平的貿(mào)易協(xié)議。
在這次會談結(jié)束后,貝森特在接受美國媒體采訪時透露,這次在瑞典舉行的會談是此前在倫敦和日內(nèi)瓦會談基礎(chǔ)上的進一步擴展。
從貝森特的描述中可以看出,雙方對話的議題正在逐步深化。
最初在日內(nèi)瓦,雙方討論聚焦于相對狹窄的稀土問題,到了6月份的倫敦會談,話題已經(jīng)變寬,而這次斯德哥爾摩會談則涉及了更為宏觀的經(jīng)濟框架問題。
在這次會談中,貝森特就表示,希望中方將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向消費型經(jīng)濟體。
這個說法,聽起來也是老生常談了。早在今年的3月26日,前美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基受訪時就曾說:“中方正依賴制造業(yè),并期望全球能夠接受高達萬億美元的貿(mào)易順差,而世界肯定不能承受?!?/p>
這和貝森特目前的表態(tài)幾乎是一致的。轉(zhuǎn)向消費型經(jīng)濟體,其實就是更多靠內(nèi)需驅(qū)動生產(chǎn),而不是靠出口。
早在去年耶倫訪華時,就已經(jīng)提到過類似的話語,這不是一個新鮮的論調(diào),但這次從貝森特的嘴里說出來,仍然不一樣,尤其是在經(jīng)貿(mào)會談中。
而我們其實也意識到了這個問題,尤其是今年以來,我們發(fā)布了大量國補,鼓勵消費者買家電、手機等電子產(chǎn)品,以期提振消費,降低對海外市場的依賴。
與此同時,今年我們還提出了要“反對內(nèi)卷式競爭”,這一概念本質(zhì)上也和過剩和出口依賴密切相關(guān)。
而這一次,貝森特還提出了不一樣的東西。
和過去耶倫只是說一說不同,貝森特認為,要想從生產(chǎn)性經(jīng)濟體轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)消費平衡的經(jīng)濟體,這種轉(zhuǎn)變可能需要外部沖擊才能夠完成。
為了說明這一點,貝森特還舉例提到自己1990年第一次到日本,1991年左右日本泡沫經(jīng)濟破裂,直到2004年進行新一輪經(jīng)濟變革,到2012年才實施安倍經(jīng)濟學的刺激策略。
貝森特認為,日本經(jīng)濟進行的這一系列轉(zhuǎn)變,很大程度上與我國崛起有關(guān)。對于日本經(jīng)濟而言,我國是那個外部刺激因素,據(jù)此貝森特認為,我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變可能也需要一些外部刺激,關(guān)稅或許是其中一種。
貝森特的這番話,幾乎可以說是“口出狂言”。
客觀上來看,最近幾年的確有很多呼聲來闡述向消費型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變的可行性,但貝森特拿關(guān)稅這一外部因素當借口,的確是無禮至極。
經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)型,應該是由內(nèi)而外的,而不是什么靠外部因素來加快這一行程。
但有一個趨勢,也的確是我們需要注意到的。那就是隨著特朗普全球關(guān)稅的達成,對我們來說,要想繼續(xù)依賴出口來刺激增長,的確越來越困難。
最近幾個月,美國和東南亞國家簽署的貿(mào)易協(xié)議中,幾乎都有涉及轉(zhuǎn)口貿(mào)易的條款,且對轉(zhuǎn)口貿(mào)易的關(guān)稅幾乎都在40%左右。
這意味著什么?
這意味著,貝森特的這番言辭顯然不是說說那么簡單,而是有意在這么做。
過去耶倫訪華也好,還是歐盟訪華也罷,對我們出口的依賴,都只是停留在嘴上,而從貝森特的這番言辭說明,美國似乎這一次是真的打算用關(guān)稅來迫使我們向消費型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型。
當轉(zhuǎn)口貿(mào)易面臨著更高的關(guān)稅時,我們生產(chǎn)出來的商品,就只能出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
而出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷遇到的最大問題是什么?就是企業(yè)降價競爭,惡性競爭,所以今年我們才會提到要整治內(nèi)卷式競爭。
一切似乎都對得上了。
當關(guān)稅開始成為常態(tài),當出口面臨的阻力越來越大的時候,向消費型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型,不是外部因素迫使,而是我們自發(fā)的行為。
未來,我們應該會更清晰地看到這一趨勢。
向消費型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型,對我們自己來說,好處其實也是多多的,也符合我們當下乃至未來的戰(zhàn)略目標。
首先就是人口,目前我們的新生兒人口面臨著較為嚴峻的形勢,最近我們也出臺了相關(guān)的激勵措施,那就是生育一個孩子,每年發(fā)放3600元,一直到3歲為止,共計發(fā)放10800元。
這在歷史上也是破天荒的頭一次,而這個口子一旦開啟,就很難停下來。
發(fā)錢,本質(zhì)上就是為了促進消費,促進內(nèi)需轉(zhuǎn)型。刺激生育,既可以解決人口問題,還能夠滿足內(nèi)需,這是雙贏的局面。
除此之外,最近關(guān)于12年教育免費的說法也越來越多,相信在不久的未來,12年教育也會免費。說到底,轉(zhuǎn)型就是刺激消費,而要想刺激消費,無非就是減負或者增加收入。
現(xiàn)在我們這兩點我們都在做了,生娃發(fā)錢,12年教育免費,本質(zhì)上就是增加收入和減負的一種方式。
在可見的未來,最低工資標準上漲、更多的去保障員工的權(quán)益,以及整治內(nèi)卷式競爭,這些都是可以刺激消費的根源性舉措。
總體來看,這次中美經(jīng)貿(mào)會談,的確是有新的話題加入進來,內(nèi)容越來越宏觀,其問題也越來越實質(zhì),但就實際的成果來說,雙方要想達成貿(mào)易協(xié)議,仍然還有較長的一段路要走。
眼下最本質(zhì)的問題,可能還是出口和進口,也就是順差和逆差的問題。
雙方再次延長90天暫停期至11月12日,這也表明分歧仍然還有很多,正如貝森特所說,美國是希望我們轉(zhuǎn)型到消費經(jīng)濟體,而我們自己其實也意識到了這個問題,根本不用美國提。
但問題在于,消費不是一蹴而就的,正如漫長的經(jīng)貿(mào)會談一樣,而消費的問題,還要遠比經(jīng)貿(mào)會談復雜得多。
全球能不能消耗萬億美元的順差不重要,真正重要的是,我們能夠為全球帶來什么。
end.
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