保持愛(ài)讀文章，保持領(lǐng)先！

本文是為紀(jì)念《斯瓦爾巴條約》（Svalbard Treaty）于1925年8月14日生效一百周年而發(fā)表的三篇特稿之一，另兩篇作者分別為約翰·博爾頓（John Bolton）和基蘭·穆?tīng)柾吣幔↘ieran Mulvaney）。

這位政治學(xué)家指出，克里姆林宮的安全焦慮正推動(dòng)該地區(qū)局勢(shì)升級(jí)。

烏克蘭2025年的一次關(guān)鍵行動(dòng)——代號(hào)“蜘蛛網(wǎng)行動(dòng)”（Operation Spiderweb）——之所以引人注目，不僅因?yàn)樗昧畠r(jià)無(wú)人機(jī)造成了巨大破壞、提升了士氣，還因?yàn)樗鼡糁辛烁ダ谞枴て站╒ladimir Putin）政權(quán)的一條核心信念：俄羅斯核力量的不可摧毀性。

據(jù)稱，烏克蘭無(wú)人機(jī)摧毀或擊毀了十余架俄羅斯戰(zhàn)略核轟炸機(jī)。十天后，在一次關(guān)于俄武器計(jì)劃的會(huì)議上，普京特意強(qiáng)調(diào)“核三位一體”（陸基、?；c空基核武器）的核心地位，稱其是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的長(zhǎng)期保障。

這個(gè)信號(hào)含蓄卻明確：在“蜘蛛網(wǎng)行動(dòng)”之后，克里姆林宮似乎將重點(diǎn)從易受攻擊的轟炸機(jī)轉(zhuǎn)向潛艇。同月，俄羅斯北方艦隊(duì)接收了新型彈道導(dǎo)彈核潛艇“波扎爾斯基親王”號(hào)（Knyaz’ Pozharsky），進(jìn)一步鞏固了北極地區(qū)潛艇作為俄方二次核打擊主力的地位。

俄羅斯的北極戰(zhàn)略長(zhǎng)期受兩大根深蒂固的不安全感驅(qū)動(dòng)。第一是軍事上的——隨著冰層融化削弱了俄羅斯的天然防線、北約（NATO）存在感擴(kuò)大，特別是在芬蘭與瑞典分別于2023年和2024年加入北約之后，俄羅斯擔(dān)心失去在該地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)。第二是經(jīng)濟(jì)上的——俄羅斯依然渴望獲得西方技術(shù)以開(kāi)發(fā)北極難以開(kāi)采的油氣資源，并重返西方市場(chǎng)。要實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，至少需要部分緩解制裁。

我與同事近期為歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)（European Council on Foreign Relations）所做的研究——包括采訪多名負(fù)責(zé)北極事務(wù)的俄羅斯官員——顯示，這些不安全感正在加劇。而類似“蜘蛛網(wǎng)行動(dòng)”的事件，只會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化克里姆林宮將北極視為僅次于烏克蘭的戰(zhàn)略優(yōu)先方向。

俄羅斯將加大對(duì)北極民用及軍民兩用基礎(chǔ)設(shè)施的投資——過(guò)去三年實(shí)際支出已增加80%，軍事投入則不詳。同時(shí)，它幾乎用國(guó)家安全的視角審視北極政策的每一個(gè)方面，把氣候科學(xué)、原住民事務(wù)等原本中立的領(lǐng)域納入國(guó)家戰(zhàn)略工具箱。

這種趨勢(shì)在未來(lái)十年對(duì)所有北極國(guó)家都構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)——尤其對(duì)歐洲而言，后者在該地區(qū)依賴美國(guó)的軍事支撐，而這種承諾如今已不那么穩(wěn)固。

如果俄歐之間真的爆發(fā)直接軍事沖突——這種情景如今在俄羅斯與北約內(nèi)部都越來(lái)越被認(rèn)真考慮——那么戰(zhàn)火不太可能首先燃起在波蘭或摩爾多瓦，而更可能出現(xiàn)在巴倫支海（Barents Sea）或波羅的海（Baltic Sea），將北歐與波羅的海國(guó)家推到未來(lái)侵略的最前線。

早在全面入侵烏克蘭之前，克里姆林宮就開(kāi)始重啟蘇聯(lián)時(shí)期的“堡壘”（Bastion）戰(zhàn)略——重新軍事化北極海岸線，確?？哲姟⒑＼娕c陸軍能夠?yàn)楸睒O地區(qū)的核潛艇提供屏障。自2022年以來(lái)，俄羅斯在該地區(qū)的軍事演習(xí)已明顯向東北轉(zhuǎn)移，從挪威海（Norwegian Sea）轉(zhuǎn)向巴倫支海。這反映出克里姆林宮對(duì)北極核威懾脆弱性的日益擔(dān)憂。

一旦俄羅斯認(rèn)定與北約開(kāi)戰(zhàn)不可避免，它很可能先在北極動(dòng)手。所謂的“先發(fā)制人”特別軍事行動(dòng)將旨在奪取高緯度北極的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)?？死锬妨謱m會(huì)認(rèn)為，確保其北極核力量的安全，就如同在烏克蘭一樣，是維持局勢(shì)升級(jí)控制權(quán)的關(guān)鍵——其底牌就是暗示可能動(dòng)用核武。

北極政策日益受尼古拉·帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev）的影響令人擔(dān)憂。這位俄羅斯安全會(huì)議（Security Council）長(zhǎng)期秘書(shū)、前聯(lián)邦安全局（FSB）局長(zhǎng)、強(qiáng)硬派反西方意識(shí)形態(tài)的核心設(shè)計(jì)者，自2024年中接掌海事委員會(huì)（Maritime Board）以來(lái)，一直推動(dòng)更具進(jìn)攻性的混合行動(dòng)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，這類行動(dòng)很可能在整個(gè)北歐地區(qū)加劇，目的在于試探北約底線、暴露西方社會(huì)的脆弱點(diǎn)。

與此同時(shí)，克里姆林宮正在將一些名義上無(wú)關(guān)政治、在歐洲極受重視的議題工具化。自2022年以來(lái)，俄方加強(qiáng)對(duì)代表北極原住民的非政府組織（NGO）的控制，并在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際場(chǎng)合利用這些組織為其洗白形象。出于擔(dān)心加深這些社區(qū)內(nèi)部裂痕，西方政府往往不得不配合。類似策略也出現(xiàn)在氣候政策上：作為對(duì)制裁與外交孤立的報(bào)復(fù)，俄羅斯已停止分享重要的北極冰融數(shù)據(jù)，削弱了全球?qū)夂蜃兓睦斫狻＿^(guò)去那種務(wù)實(shí)合作的領(lǐng)域，如今被當(dāng)作戰(zhàn)略杠桿使用。

也許對(duì)歐洲而言最具潛在威脅的是——俄羅斯有可能成功利用共和黨政府的北極雄心為己所用。自2025年2月與華盛頓展開(kāi)初步接觸以來(lái)，俄方一直在推動(dòng)一種“互利合作”的北極敘事。為此，克里姆林宮成立了一個(gè)吸引外國(guó)投資的北極項(xiàng)目基金，由長(zhǎng)期從事秘密外交的基里爾·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）領(lǐng)導(dǎo)。在“北極液化天然氣-2”（Arctic LNG-2）等大型項(xiàng)目仍因制裁而受阻的情況下，莫斯科急于爭(zhēng)取哪怕是臨時(shí)性的緩解。

為了吸引特朗普政府，普京可能會(huì)開(kāi)出一份所謂的“北極大交易”——一種非正式的勢(shì)力范圍劃分協(xié)議，讓兩大國(guó)在北極各自滿足自己的帝國(guó)沖動(dòng)，同時(shí)排擠其他參與者和國(guó)際法。這樣的局面將使歐洲陷于兩個(gè)強(qiáng)勢(shì)極點(diǎn)之間，無(wú)法作出有效回應(yīng)。

即便美國(guó)最終放棄與俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的和解希望，這種更陰暗的前景也可能延續(xù)。為了讓唐納德·特朗普保持興趣——從而減少他對(duì)克里姆林宮施壓的意愿——普京需要一個(gè)能夠激發(fā)他想象力的新大膽構(gòu)想，而北極可能正是完美的載體。■

米哈伊爾·科明（Mikhail Komin）系歐洲政策分析中心（Centre for European Policy Analysis）研究員。