根據(jù)香港特別行政區(qū)立法會(huì)2025年發(fā)布的《數(shù)據(jù)透視》顯示，截至2024年中，已有9.96萬(wàn)名65歲及以上香港老人選擇定居廣東，這一數(shù)字在過(guò)去十年間激增了40.5%。在香港753萬(wàn)人口中，65歲以上老人占比已達(dá)23.9%，總數(shù)超過(guò)170萬(wàn)。北上養(yǎng)老，正在成為香港老人不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)選擇。

作為全球生活成本最高的地區(qū)之一，香港的養(yǎng)老成本同樣不可小覷。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所做了一項(xiàng)調(diào)研，以兩地養(yǎng)老院的費(fèi)用去比較，香港普通護(hù)理院月費(fèi)普遍超過(guò)2萬(wàn)港幣，高端養(yǎng)老院更可達(dá)4萬(wàn)-6萬(wàn)港幣。相比之下，大灣區(qū)內(nèi)地城市的養(yǎng)老院收費(fèi)僅為香港的1/3-1/5。

更為現(xiàn)實(shí)的是，香港地區(qū)的老齡化，也正在給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障體系帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

例如，香港公立養(yǎng)老院床位緊缺，平均排隊(duì)等候時(shí)間約兩年，硬件設(shè)施較好的機(jī)構(gòu)甚至需要等待6年之久。許多老年人在漫長(zhǎng)的等待中遺憾離世。而私立養(yǎng)老院費(fèi)用高昂，普通香港老人難以負(fù)擔(dān)。

有分析指出，內(nèi)地較低的生活成本、更寬敞的居住空間及相對(duì)低廉的房?jī)r(jià)構(gòu)成核心吸引力，促使香港長(zhǎng)者北上定居意愿持續(xù)增強(qiáng)。

現(xiàn)實(shí)問(wèn)題正在倒逼政策突破。早在2014年，廣東省就推出了“廣東院舍住宿照顧服務(wù)試驗(yàn)計(jì)劃”，為香港老人提供了新的選擇。截至2025年3月，該計(jì)劃已從最初的2間養(yǎng)老院擴(kuò)展至15間。選擇移居廣東省的合資格香港居民，每月還可領(lǐng)取1570港元高齡津貼和4060港元長(zhǎng)者生活津貼。

此外，盡管生活成本優(yōu)勢(shì)明顯，但醫(yī)療問(wèn)題始終是香港老人北上養(yǎng)老的最大顧慮。香港廉價(jià)的公立醫(yī)療服務(wù)100%全報(bào)銷，是許多老人的依靠。一旦北上，這些福利無(wú)法“隨身攜帶”。香港與內(nèi)地醫(yī)療體系存在顯著差異。香港老人普遍關(guān)心：“如何在內(nèi)地看??？費(fèi)用能否減免或報(bào)銷？與香港藥品目錄是否一致？醫(yī)療記錄能否互通？”

為緩解香港公立醫(yī)療系統(tǒng)壓力，跨境醫(yī)療政策持續(xù)深化。2025年5月，香港衛(wèi)生署新增大灣區(qū)12家三級(jí)甲等醫(yī)院作為試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，覆蓋9個(gè)城市的21個(gè)服務(wù)點(diǎn)，首次納入中醫(yī)院。年滿65歲的香港長(zhǎng)者每年可獲2000港元醫(yī)療券（累積上限8000港元），在指定機(jī)構(gòu)用于門診服務(wù)。香港大學(xué)深圳醫(yī)院數(shù)據(jù)顯示，2025年6月醫(yī)療券使用量同比增長(zhǎng)79%，十年累計(jì)服務(wù)超12萬(wàn)人次。

但現(xiàn)有政策仍存局限。例如，醫(yī)療券適用范圍僅限于門診，住院及手術(shù)費(fèi)用尚未覆蓋；除香港大學(xué)深圳醫(yī)院外，多數(shù)機(jī)構(gòu)未能實(shí)現(xiàn)兩地電子病歷互通；香港長(zhǎng)者的用藥記錄與病史信息無(wú)法有效傳遞，導(dǎo)致跨境就醫(yī)時(shí)可能出現(xiàn)重復(fù)檢查。

直至2025年7月1日，深港醫(yī)療數(shù)據(jù)跨境通道完成首測(cè)，香港大學(xué)深圳醫(yī)院數(shù)據(jù)成功傳輸至香港醫(yī)健通系統(tǒng)，為電子病歷互認(rèn)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

不僅如此，面對(duì)政策尚未覆蓋的空白，保險(xiǎn)公司也開(kāi)始積極布局。中國(guó)太平、中國(guó)太保、泰康保險(xiǎn)等頭部險(xiǎn)企紛紛推出“保險(xiǎn)+養(yǎng)老社區(qū)”模式。保險(xiǎn)公司成為跨境養(yǎng)老服務(wù)體系的重要參與者。

今年3月，有香港媒體消息指出，泰康保險(xiǎn)集團(tuán)有意在港拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，特別是跨境養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，并已向香港保監(jiān)局申請(qǐng)壽險(xiǎn)牌照。

據(jù)公開(kāi)資料，2024年，中國(guó)太保壽險(xiǎn)（香港）有限公司開(kāi)啟“保單直付”功能，使非人民幣的保單收益也可直接用于支付旗下太保家園全部社區(qū)的相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)的對(duì)象主要針對(duì)月入3萬(wàn)-5萬(wàn)元人民幣的人群，助其將來(lái)“北上養(yǎng)老”。

監(jiān)管政策也同步放寬。今年2月，金融監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于香港、澳門金融機(jī)構(gòu)入股保險(xiǎn)公司有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2025年3月1日起，香港、澳門金融機(jī)構(gòu)入股境內(nèi)保險(xiǎn)公司不再執(zhí)行“最近一年末總資產(chǎn)不低于二十億美元”的規(guī)定。目的即為降低港澳金融機(jī)構(gòu)入股內(nèi)地保險(xiǎn)公司門檻，這也被保司視為布局大灣區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的政策利好。

安永研究報(bào)告指出，粵港澳三地制度差異構(gòu)成深層制約。醫(yī)療報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系、數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則尚未統(tǒng)一，增加政策銜接成本。

隨著香港大學(xué)深圳醫(yī)院率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)健通系統(tǒng)對(duì)接，以及深港醫(yī)療數(shù)據(jù)通道完成首測(cè)，大灣區(qū)醫(yī)療一體化進(jìn)入實(shí)操階段。但要將跨境養(yǎng)老從個(gè)案選擇轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性解決方案，仍需粵港澳三地在社會(huì)保障制度層面實(shí)現(xiàn)深度協(xié)同創(chuàng)新。

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