特朗普終究還是簽了
2025年的中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)始于2月份,美國以打擊芬太尼走私為名,對(duì)中國商品實(shí)施懲罰性關(guān)稅。
北京立即啟動(dòng)反制措施,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,這場(chǎng)以公共衛(wèi)生議題為導(dǎo)火索的貿(mào)易沖突,實(shí)際上反映了更深層的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。
時(shí)間來到4月份,白宮將關(guān)稅壁壘推高至145%的歷史峰值,中國商務(wù)部隨即宣布125%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
從電子產(chǎn)品到農(nóng)產(chǎn)品,從機(jī)械設(shè)備到日用消費(fèi)品,幾乎所有貿(mào)易門類都被卷入這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴,全球供應(yīng)鏈承受巨大壓力,跨國企業(yè)被迫重新評(píng)估生產(chǎn)布局。
5月份的瑞士日內(nèi)瓦的中立地位為雙方提供了緩和契機(jī),在5月10日至12日的密集磋商中,兩國貿(mào)易代表團(tuán)展現(xiàn)出罕見的務(wù)實(shí)態(tài)度。
《日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明》的簽署標(biāo)志著理性回歸——美方大幅削減91%的懲罰性關(guān)稅,僅保留24%作為談判籌碼,中方以對(duì)等方式回應(yīng),為進(jìn)一步對(duì)話預(yù)留空間。
然而這份來之不易的共識(shí)僅設(shè)定了三個(gè)月緩沖期,隨著8月12日大限臨近,國際市場(chǎng)再度繃緊神經(jīng)。
不過在中美關(guān)稅寬限期即將結(jié)束的最后幾小時(shí),特朗普終于在白宮橢圓辦公室簽署了行政命令,將對(duì)華加征的24%關(guān)稅暫停執(zhí)行再延長(zhǎng)90天。
這一決定來得實(shí)在太晚,以至于許多人都在猜測(cè)美方是否真的準(zhǔn)備重啟全面關(guān)稅戰(zhàn)。
說實(shí)話特朗普這種拖到最后一刻才簽字的做法,真是太符合他的個(gè)性了,總喜歡制造懸念,把事情搞得戲劇化。
中美雙方隨后發(fā)布了斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明,確認(rèn)美方將繼續(xù)修改第14257號(hào)行政令中的關(guān)稅規(guī)定,保留10%的基準(zhǔn)稅率,暫停剩余24%的關(guān)稅。
而中方也做出對(duì)等回應(yīng),保留10%關(guān)稅的同時(shí),暫停24%的額外關(guān)稅。
這種互相對(duì)等的做法,其實(shí)從一開始就是中方堅(jiān)持的原則,美方想單方面占便宜的如意算盤打不響。
值得注意的是中美瑞典會(huì)談結(jié)束后,美方代表并沒有立即同意延長(zhǎng)“休戰(zhàn)”期限,而是強(qiáng)調(diào)一切需要等特朗普簽字才能拍板。
美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特透露,美國與大部分國家的貿(mào)易談判將在10月前完成,這也就解釋了為何美方需要暫時(shí)穩(wěn)住中方。
他們需要集中精力先搞定與其他國家的關(guān)稅問題。
說白了特朗普政府現(xiàn)在是騎虎難下,一方面他們想通過關(guān)稅戰(zhàn)向中國施壓,而另一方面,他們又擔(dān)心關(guān)稅戰(zhàn)升級(jí)會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成更大沖擊。
畢竟前幾個(gè)月關(guān)稅戰(zhàn)剛開打時(shí),美國國內(nèi)物價(jià)上漲、股市動(dòng)蕩的場(chǎng)面還歷歷在目。
再加上特朗普政府對(duì)其他貿(mào)易伙伴的關(guān)稅寬限期在8月份紛紛到期,那些沒能及時(shí)達(dá)成協(xié)議的國家,特朗普一個(gè)也沒放過。
就在中美聯(lián)合聲明發(fā)布的同一天,中方連續(xù)公布了兩項(xiàng)引人注目的舉措,這兩個(gè)動(dòng)作可不簡(jiǎn)單。
中方的兩個(gè)不尋常動(dòng)作
商務(wù)部宣布,為落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談共識(shí),中方?jīng)Q定自8月12日起,對(duì)4月4日被列入出口管制名單的16家美國實(shí)體和不可靠實(shí)體清單的11家美企,繼續(xù)暫停相關(guān)措施90天。
而對(duì)于4月9日被列入的12家美國實(shí)體和6家美企,則停止執(zhí)行相關(guān)措施。
這一舉措與美方延長(zhǎng)關(guān)稅寬限期的時(shí)間點(diǎn)完全同步,展現(xiàn)了中方“對(duì)等原則”的一貫立場(chǎng)。
說實(shí)話這種精準(zhǔn)對(duì)等的反制手段真是高明,中方?jīng)]有盲目跟隨美方的節(jié)奏,而是根據(jù)自身利益做出相應(yīng)調(diào)整。
這些被列入名單的美國企業(yè),此前被禁止從事與中國有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng),以及在中國境內(nèi)新增投資。
現(xiàn)在中方表示,國內(nèi)企業(yè)可以申請(qǐng)與這些實(shí)體進(jìn)行交易,不可靠實(shí)體清單工作機(jī)制將依法進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)。
這種靈活處理的方式,既維護(hù)了中方原則立場(chǎng),又為雙方關(guān)系緩和留下了空間。
商務(wù)部的發(fā)言人在回應(yīng)記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào),出口經(jīng)營(yíng)者如需向被列入出口管制管控名單的美國實(shí)體出口兩用物項(xiàng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定向商務(wù)部提出申請(qǐng)。
這兩個(gè)動(dòng)作傳遞出一個(gè)明確信號(hào),中方不會(huì)在美國的關(guān)稅壓力下單方面讓步,但也不會(huì)無原則地對(duì)抗,只有美方取消對(duì)華不合理限制,中方才會(huì)相應(yīng)調(diào)整政策。
與此同時(shí)中美關(guān)稅戰(zhàn)中還有兩個(gè)議題,也是相當(dāng)?shù)年P(guān)鍵。
在這場(chǎng)關(guān)稅休戰(zhàn)延期的背景下,芯片和大豆這兩個(gè)看似風(fēng)馬牛不相及的商品,卻成了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最能說明問題的焦點(diǎn)。
據(jù)悉特朗普政府與英偉達(dá)和AMD達(dá)成了一項(xiàng)堪稱奇葩的協(xié)議,要求這些企業(yè)將特供中國芯片收入的15%上繳給美國政府,作為獲得出口許可證的交換條件。
而在11日《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道揭露了美國半導(dǎo)體行業(yè)的一項(xiàng)特殊安排,英偉達(dá)與AMD兩大芯片巨頭為突破對(duì)華出口限制,與特朗普政府達(dá)成了利益分享機(jī)制,同意了美國提出的要求。
這一交易模式反映出美國在科技封鎖政策上的矛盾心態(tài),既想限制中國獲得先進(jìn)技術(shù),又不愿完全放棄巨大的市場(chǎng)利益。
特朗普在最近的講話中暗示,可能會(huì)放寬英偉達(dá)向中國出口下一代AI芯片的限制。
與此同時(shí)特朗普在農(nóng)業(yè)州的競(jìng)選集會(huì)上公開喊話,要求中國增加美國大豆采購量,希望將訂單量增加四倍。
這一請(qǐng)求聽起來就很不靠譜,要知道自從2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來,中國已經(jīng)大幅減少了對(duì)美國大豆的依賴,轉(zhuǎn)而從巴西等國增加進(jìn)口。
未來90天的談判仍面臨諸多挑戰(zhàn),關(guān)稅休戰(zhàn)延期雖然給雙方爭(zhēng)取了喘息的時(shí)間,但并不意味著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)回到正軌。
在這90天里,雙方能否在芯片、農(nóng)產(chǎn)品等關(guān)鍵議題上找到平衡點(diǎn),將決定未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向。
不過有一點(diǎn)是肯定的,中國不會(huì)因?yàn)闀簳r(shí)的關(guān)稅休戰(zhàn)而放棄科技自立自強(qiáng)的決心,也不會(huì)屈服于美方的單邊主義壓力。
畢竟經(jīng)歷了這幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和適應(yīng)能力,完全有信心應(yīng)對(duì)各種外部挑戰(zhàn)。
新華社2025-08-12——中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明
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