全媒體記者 魯婷 通訊員 吳樂(lè)

8月12日，市公共資源交易中心官網(wǎng)公示了2025-2026學(xué)年市直中小學(xué)校（幼兒園）食堂大宗食材供應(yīng)商名單，14家優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商（含10家綜合類(lèi)、4家糧油類(lèi)）成功中標(biāo)。新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，這些供應(yīng)商將通過(guò)“湘潭市中小學(xué)校食堂采購(gòu)管理平臺(tái)”，為全市22所市直學(xué)校（幼兒園）提供安全、優(yōu)質(zhì)的食材供應(yīng)。

這一重要進(jìn)展的背后，是我市近期出臺(tái)的《湘潭市加強(qiáng)中小學(xué)“校園餐”管理十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《十條措施》）和《湘潭市市直中小學(xué)校（幼兒園）食堂大宗食材采購(gòu)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）的落地實(shí)施。兩項(xiàng)政策文件直指“校園餐”管理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以創(chuàng)新舉措持續(xù)完善從農(nóng)田到餐桌的全鏈條管理體系，讓學(xué)生真正吃上“陽(yáng)光餐”“放心餐”“營(yíng)養(yǎng)餐”。

資料圖。

“讓學(xué)生吃到最實(shí)惠、最安全、最高質(zhì)的菜品”

“校園餐”不僅承載著萬(wàn)千家庭的期盼，更關(guān)系著師生的身體健康。如何讓學(xué)生吃到最實(shí)惠、最安全、最高質(zhì)的菜品，這是市教育局一直以來(lái)探索的核心課題。

截至今年5月，我市共有中小學(xué)（幼兒園）食堂839家，日均服務(wù)35萬(wàn)余名師生。此前，各縣（市）區(qū)及市直中小學(xué)校食堂大多為自主經(jīng)營(yíng)，大宗食材采購(gòu)采取“學(xué)校自主招投標(biāo)、教育主管部門(mén)全鏈條監(jiān)管”的模式。

傳統(tǒng)模式下，學(xué)校自主采購(gòu)規(guī)模小、市場(chǎng)議價(jià)能力弱，食材質(zhì)量參差不齊，監(jiān)管存在漏洞，廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。改革迫在眉睫。

“為破解現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，我們創(chuàng)新采購(gòu)方式，引入‘機(jī)器管招投標(biāo)’模式，搭建‘湘潭市中小學(xué)校食堂采購(gòu)管理平臺(tái)’，實(shí)現(xiàn)需求發(fā)布、供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)、食材驗(yàn)收、資金收支全流程線(xiàn)上操作，有效杜絕了人為干預(yù)?！笔薪逃智诠苻k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在今年首次招標(biāo)中，共有38家供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)改變以往由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家全權(quán)評(píng)分的模式，采用“標(biāo)書(shū)評(píng)分（60%）+實(shí)地考評(píng)（40%）”模式?？己似陂g，專(zhuān)家評(píng)審組歷經(jīng)34小時(shí)完成了標(biāo)書(shū)評(píng)標(biāo)工作，跨部門(mén)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，紀(jì)檢部門(mén)則全程進(jìn)行攝像監(jiān)督。值得一提的是，外地專(zhuān)家的占比達(dá)到了85%，這一舉措有效規(guī)避了地域因素的干擾。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)審，市教育局勤管辦最終與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂年度框架協(xié)議。開(kāi)學(xué)后，各學(xué)校每周通過(guò)“湘潭市中小學(xué)校食堂采購(gòu)管理平臺(tái)”發(fā)起采購(gòu)食材需求，供應(yīng)商根據(jù)自身情況進(jìn)行報(bào)價(jià)。平臺(tái)通過(guò)“報(bào)價(jià)分（40%）+原始投標(biāo)得分（10%）+學(xué)校評(píng)價(jià)分（30%）+質(zhì)檢憑證上傳分（20%）”四維算法自動(dòng)匹配最優(yōu)供應(yīng)商。同一供應(yīng)商最多配送5所學(xué)校，每周動(dòng)態(tài)競(jìng)價(jià)確保食材價(jià)格最優(yōu)。

“這種模式既能有效解決食材供應(yīng)商‘小散弱’問(wèn)題，保證供應(yīng)商的基本資質(zhì)，又能通過(guò)集中采購(gòu)和周期競(jìng)價(jià)機(jī)制，降低食材成本、節(jié)約經(jīng)費(fèi)?！笔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，該模式率先在市直學(xué)校試點(diǎn)，并將于2026年8月前向各縣（市）區(qū)全面推廣。

“讓膳食經(jīng)費(fèi)的每一分落到實(shí)處”

“讓膳食經(jīng)費(fèi)的每一分落到實(shí)處”是湘潭“校園餐”管理工作改革的另一重要目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校經(jīng)手膳食經(jīng)費(fèi)的管理模式存在一定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患，個(gè)別學(xué)校曾出現(xiàn)過(guò)挪用、拖欠等問(wèn)題。

新的管理模式下，由財(cái)政部門(mén)牽頭，在指定銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管賬戶(hù)，所有膳食經(jīng)費(fèi)均由該統(tǒng)一賬戶(hù)開(kāi)支，確保每一筆資金專(zhuān)款專(zhuān)用，學(xué)校不經(jīng)手資金。這一變革從根本上切斷了可能存在的腐敗鏈條，同時(shí)保障了供應(yīng)商的合法權(quán)益?！斑^(guò)去偶爾會(huì)出現(xiàn)拖欠菜農(nóng)貨款的情況，現(xiàn)在由專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)直接支付，我們供貨更安心了?！币晃恢袠?biāo)供應(yīng)商表示。

此外，為確保資金使用透明高效，湘潭市首創(chuàng)并在全市推廣實(shí)行《湘潭市中小學(xué)校學(xué)生食堂伙食費(fèi)月成本核算公示表》，要求各校每月公示食材采購(gòu)、人員工資、水電能耗等明細(xì)支出。《十條措施》中還明確指出，500人以上規(guī)模的學(xué)校食材直接成本占比不低于75%，500人以下規(guī)模的不得低于70%。

針對(duì)部分小規(guī)模學(xué)校運(yùn)營(yíng)成本較高的難題，我市則重點(diǎn)建立了“校園餐”公辦義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制：從今年秋季學(xué)期起，按就餐人數(shù)實(shí)行分級(jí)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為100人及以下學(xué)校每月補(bǔ)貼2000元，101至200人學(xué)校每月補(bǔ)貼1300元，補(bǔ)貼資金按月支付，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)管理、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和政策支持等多維舉措，切實(shí)讓每一分錢(qián)都花在“刀刃”上，實(shí)現(xiàn)“校園餐”經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和高效化。

“為‘舌尖上的安全’打造多重監(jiān)管”

近年來(lái)，我市積極以科技手段提升“校園餐”管理效能，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)、幼兒園食堂監(jiān)控硬件100%覆蓋，真正做到了“透明廚房、陽(yáng)光餐飲”。

市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)智能監(jiān)管，2025年底前我市將實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，AI智能抓拍違規(guī)行為并實(shí)時(shí)預(yù)警。同步上線(xiàn)“校園餐一碼通”，家長(zhǎng)可掃碼查看當(dāng)日菜單、食材溯源及檢測(cè)報(bào)告，一鍵舉報(bào)違規(guī)問(wèn)題。

為深化協(xié)同監(jiān)督，市教育局將推動(dòng)學(xué)校成立中小學(xué)校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)，每月隨機(jī)抽查食堂臺(tái)賬、庫(kù)存及衛(wèi)生，抽查結(jié)果納入學(xué)校年度考評(píng)。推行“一品一碼”溯源機(jī)制，學(xué)校每日上傳食材采購(gòu)、驗(yàn)收數(shù)據(jù)至智慧監(jiān)管平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。

此外，各校將持續(xù)推行師生同餐制度，要求教職工與學(xué)生同食堂購(gòu)餐、同標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人輪流陪學(xué)生就餐，收集學(xué)生意見(jiàn)并做好記錄，其中書(shū)記、校長(zhǎng)每周陪餐不少于2次。

“未來(lái)，我們將不斷完善‘校園餐’管理體系，以‘讓每一餐飯都安全、營(yíng)養(yǎng)、暖心’為目標(biāo)，讓孩子們吃得更安全、更營(yíng)養(yǎng)、更快樂(lè)，為教育高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能?！笔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。