從女司機(jī)亮證示威到多人被追責(zé),“亮證姐”事件的處理結(jié)果終于勾勒出完整的責(zé)任圖譜。8月16日,廣西防城港通報的處理名單顯示,除涉事當(dāng)事人外,包括民警、法制干部、分管領(lǐng)導(dǎo)等在內(nèi)的多名公職人員因處置不當(dāng)或履職不力被問責(zé),這場由一張行政執(zhí)法證引發(fā)的風(fēng)波,最終演變?yōu)閷?quán)力監(jiān)管細(xì)節(jié)的深度檢視。
事件的起點仍清晰可溯:7月22日,欽州市某汽車配件有限公司員工侯某某在會車爭執(zhí)時,拿出丈夫黎某的行政執(zhí)法證示威,同車人還泄露對方隱私。此前通報中,侯某某因冒用行政執(zhí)法證、違反《中華人民共和國治安管理處罰法》且產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響,已被防城港市公安局防城分局處以行政拘留5日,現(xiàn)已執(zhí)行完畢。黎某作為上思縣某鎮(zhèn)消防救援站二級消防士,因未妥善保管個人行政執(zhí)法證、違反工作紀(jì)律,導(dǎo)致證件被配偶冒用造成嚴(yán)重不良社會影響,雖經(jīng)查不存在利用職業(yè)身份和工作便利干預(yù)公安機(jī)關(guān)辦案的行為,且事后能積極配合調(diào)查、認(rèn)錯態(tài)度誠懇,仍被廣西消防救援總隊黨委給予黨內(nèi)警告處分,自治區(qū)司法廳也依照相關(guān)規(guī)定收回并注銷其行政執(zhí)法證。
而此次通報中新增的處理名單,更將問責(zé)觸角延伸至案件全流程——防城港市公安局江山邊境派出所民警楊某鵬,因在7月31日晚出警處置過程中溝通表達(dá)不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),引起當(dāng)事人誤解造成不良社會影響,被防城港邊境管理支隊黨委嚴(yán)肅批評教育并責(zé)令作出書面檢查;該所民警王某順在8月5日呈請對侯某某行政拘留處罰過程中,因不正確履行職責(zé)、制作法律文書不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致出現(xiàn)差錯疏漏造成不良社會影響,被支隊黨委給予黨內(nèi)警告處分。
防城港市公安局防城分局法制大隊大隊長黃某杰,因在辦理對侯某某行政拘留處罰案件中不正確履行職責(zé)、對法律文書審核把關(guān)不嚴(yán)造成不良社會影響,被分局黨委給予誡勉處理;分局副局長唐某武因履行值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,對案件處置協(xié)調(diào)不力、文書審批把關(guān)不嚴(yán)造成不良社會影響,被防城港市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組給予黨內(nèi)警告處分。
防城港邊境管理支隊防城邊境管理大隊大隊長肖某春,因?qū)λ牻竭吘撑沙鏊男泄芾肀O(jiān)督職責(zé)不力造成不良后果和影響,被支隊黨委問責(zé)、予以通報、嚴(yán)肅批評并責(zé)令作出書面檢查;防城港市防城區(qū)政府副區(qū)長、市公安局防城分局局長韋某,因?qū)υ摼洲k理的案件統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實不到位造成不良后果和影響,被防城港市紀(jì)委問責(zé)、予以通報、嚴(yán)肅批評并責(zé)令作出書面檢查。此外,防城港市公安局此前已對該局宣傳科接聽記者來電出現(xiàn)不當(dāng)行為的工作人員,給予嚴(yán)肅批評教育并責(zé)令作出書面檢查。
這場“全鏈條問責(zé)”的價值,遠(yuǎn)超出個案處理本身。它撕開了一個常見卻易被忽視的漏洞:執(zhí)法證件的管理漏洞只是表象,更深層的是公職人員對“權(quán)力憑證”的敬畏缺失。黎某將執(zhí)法證隨意放于私家車,本質(zhì)是把公共執(zhí)法工具當(dāng)成了私人物品;而后續(xù)辦案環(huán)節(jié)中,從出警溝通到文書制作、審核的層層疏漏,則暴露了基層執(zhí)法中“程序正義”意識的薄弱。
更值得關(guān)注的是問責(zé)的精準(zhǔn)度。對侯某某的處罰錨定“冒用證件”的違法行為,對黎某的處分聚焦“保管失職”的紀(jì)律問題,對公職人員的追責(zé)則細(xì)分“溝通不當(dāng)”“文書疏漏”“審核不嚴(yán)”“監(jiān)管不力”等不同情形,既沒放過核心責(zé)任人,也沒搞“一刀切”式追責(zé)。這種“錯責(zé)對應(yīng)”的處理方式,既彰顯了“有權(quán)必有責(zé)”的態(tài)度,也傳遞出“問責(zé)是手段,規(guī)范是目的”的治理思路。
一張小小的執(zhí)法證,串聯(lián)起個人失德、管理失范、執(zhí)法失序等多重問題。此次多人被處理的背后,是對“權(quán)力無小事”的重申:無論是證件保管這樣的“細(xì)節(jié)事”,還是案件審核這樣的“常規(guī)事”,只要關(guān)乎權(quán)力公信力,就沒有“小事”可言。這或許正是該事件最深刻的警示——對權(quán)力的約束,既要盯緊“大方向”,更要堵住“小漏洞”。
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