在金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下，銀行的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)與合規(guī)管理至關(guān)重要。然而，A股頭部農(nóng)商行——重慶農(nóng)商銀行（以下簡(jiǎn)稱渝農(nóng)商行），卻在高管任職合規(guī)以及公司治理等方面暴露出一系列不容忽視的問題，引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。
行長(zhǎng)代行董事長(zhǎng)職責(zé)嚴(yán)重超期
2024年10月16日，渝農(nóng)商行董事長(zhǎng)謝文輝因工作調(diào)動(dòng)原因宣布辭任。同日，該行董事會(huì)迅速通過決議，推舉行長(zhǎng)隋軍代為履行董事長(zhǎng)職務(wù)。這本是應(yīng)對(duì)高層變動(dòng)的臨時(shí)舉措，但時(shí)至今日，隋軍已代為履行渝農(nóng)商行董事長(zhǎng)之職長(zhǎng)達(dá)9個(gè)多月。
原銀監(jiān)會(huì)頒布、現(xiàn)依然有效的行政法規(guī)《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》明確規(guī)定，“中資商業(yè)銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)……代為履職的時(shí)間不得超過6個(gè)月。中資商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)選聘具有任職資格的人員正式任職”。很明顯，渝農(nóng)商行隋軍代為履職董事長(zhǎng)一事，已然嚴(yán)重超期，陷入違反監(jiān)管規(guī)定的尷尬處境。
去年11月份，山東的德州銀行就因?yàn)榇鸀槁穆毴藛T超期履職，嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則，被處以50萬(wàn)元罰款處罰。這一案例為渝農(nóng)商行敲響了警鐘，超期履職不僅面臨監(jiān)管處罰風(fēng)險(xiǎn)，也反映出銀行內(nèi)部治理的無序。
盡管在今年4月16日，渝農(nóng)商行發(fā)布公告，董事會(huì)提名劉小軍為該行執(zhí)行董事人選，并選舉劉小軍為渝農(nóng)商行董事長(zhǎng)。但劉小軍的任職尚需股東大會(huì)選舉通過其為執(zhí)行董事后，再經(jīng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)其執(zhí)行董事、董事長(zhǎng)任職后才能正式上任。5月21日的股東大會(huì)上，雖通過了劉小軍為該行執(zhí)行董事的議案，但截至目前，其執(zhí)行董事、董事長(zhǎng)任職資格核準(zhǔn)已延宕2個(gè)多月時(shí)間。在此期間，隋軍仍然代行渝農(nóng)商行董事長(zhǎng)職權(quán)，超期代為履職的情況仍在持續(xù)。監(jiān)管部門將如何看待或處理這一問題，市場(chǎng)正拭目以待。
行長(zhǎng)兼任董秘，職能高度集中存隱患
隋軍的職責(zé)混亂還不止于此，他不僅超期代為履行董事長(zhǎng)職責(zé)、擔(dān)任行長(zhǎng)，同時(shí)還兼任渝農(nóng)商行董秘一職。今年1月17日，渝農(nóng)商行時(shí)任董秘張培宗因工作調(diào)動(dòng)原因，辭去該行執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)、董事會(huì)秘書職務(wù)。該行公告同時(shí)表明，在董事會(huì)秘書空缺期間，暫由本行執(zhí)行董事、行長(zhǎng)隋軍代行董事會(huì)秘書職責(zé)。如此一來，隋軍代行上市公司董秘職權(quán)也已超過了6個(gè)月，同樣屬于違規(guī)情形。
一人長(zhǎng)期兼任董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、董秘等銀行核心高管職能，這種情況在A股42家上市銀行中實(shí)屬罕見，凸顯了渝農(nóng)商行在公司治理方面的短板。與之類似的，也僅有某西北城商行董事長(zhǎng)在2024年下半年曾一人擔(dān)任四職，集黨委書記、董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、董秘職能于一身。如此高度集權(quán)，難免讓人擔(dān)憂是否會(huì)因個(gè)人精力有限而導(dǎo)致管理疏漏，更令人憂慮職能的高度集中是否會(huì)滋生風(fēng)險(xiǎn)，破壞銀行內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制，為銀行穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)埋下隱患。
高管頻繁變動(dòng)，影響銀行穩(wěn)定性
近年來，渝農(nóng)商行高管變動(dòng)較為頻繁。2022年4月份，因年齡原因，時(shí)任董事長(zhǎng)劉建忠辭任。去年更是傳出退休后的劉建忠出境前往加拿大的消息。2024年10月，謝文輝辭任董事長(zhǎng)，調(diào)往渝富集團(tuán)擔(dān)任董事長(zhǎng)，其在渝農(nóng)商行董事長(zhǎng)任上僅2年半時(shí)間。短短3年多時(shí)間里，渝農(nóng)商行已經(jīng)換了4任董事長(zhǎng)（含代董事長(zhǎng)）。
頻繁的高管變動(dòng)，無疑會(huì)對(duì)銀行的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策以及日常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響。新領(lǐng)導(dǎo)的上任往往伴隨著戰(zhàn)略方向的調(diào)整，這可能導(dǎo)致銀行經(jīng)營(yíng)缺乏連貫性和穩(wěn)定性。同時(shí)，高管變動(dòng)也可能引發(fā)員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，影響員工的工作積極性和歸屬感，進(jìn)而對(duì)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展造成沖擊。
潛在風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)
渝農(nóng)商行在高管任職合規(guī)和公司治理方面的諸多問題，已經(jīng)給自身帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。監(jiān)管處罰風(fēng)險(xiǎn)首當(dāng)其沖，一旦監(jiān)管部門認(rèn)定渝農(nóng)商行違規(guī)事實(shí)成立，可能會(huì)對(duì)其采取罰款、責(zé)令整改等處罰措施，這將直接影響銀行的聲譽(yù)和形象，進(jìn)而影響客戶和投資者的信心。
內(nèi)部管理混亂的問題也不容小覷。職能的高度集權(quán)和高管頻繁變動(dòng)，容易導(dǎo)致決策缺乏有效制衡和監(jiān)督，增加決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。銀行內(nèi)部管理流程可能會(huì)因頻繁的人事變動(dòng)而受到干擾，降低運(yùn)營(yíng)效率，增加運(yùn)營(yíng)成本。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，這些問題還將削弱渝農(nóng)商行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。客戶和投資者在選擇合作銀行時(shí)，越來越注重銀行的公司治理水平和合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。渝農(nóng)商行的這些負(fù)面問題，可能會(huì)使其在吸引優(yōu)質(zhì)客戶和投資者方面處于劣勢(shì)，阻礙業(yè)務(wù)拓展和發(fā)展。
渝農(nóng)商行若想在未來穩(wěn)健發(fā)展，必須高度重視并盡快解決當(dāng)前存在的高管任職合規(guī)和公司治理問題，完善內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管溝通，重建市場(chǎng)信心。