“勇敢者的游戲”安全系數大大提升

貴州黔東南：公益訴訟破解非遺民俗發(fā)展困境

苗族“舞龍噓花”

苗族“舞龍噓花”是黔東南地區(qū)元宵節(jié)的重要民俗，具有祈盼吉祥、歡樂、豐收、美好生活的寓意，且觀賞性較強，源于漢族玩龍燈，經過苗族民眾的不斷傳承，成為黔東南具有苗族文化特征并沿傳至今的習俗。2021年，苗族“舞龍噓花”習俗被列入第五批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。

臺江縣是該習俗的主要實踐傳承區(qū)域，每年正月初五開始到正月十七結束，有嚴格的儀式儀軌，有編扎龍燈和制作噓花（煙花）的技藝，原有文化內涵和形式保存較為完整。表演前，舞龍者會在赤裸的身上涂抹由桐油等制成的特殊阻燃材料。表演時，表演者兩手執(zhí)龍，舞動龍燈，圍觀群眾手持噓花筒向龍燈噓花，形成一片強烈的火海，舞龍者在火海中跳躍奔騰、奮勇前進。苗族“舞龍噓花”是一項臺江地區(qū)全民參與、集體傳承的重要民俗活動，具有凝心聚力、促進社會和諧、加強民族團結的作用。

今年1月，檢察官走進制作工坊了解噓花筒制作工藝。

在貴州省臺江縣，每到元宵佳節(jié)，當地苗族同胞會用噓花筒（苗族特制禮花）向數百條舞動的彩龍噴射火花，金色火花如瀑布般傾瀉而下，舞龍者則在“火樹銀花”中翻騰起舞。這項延續(xù)數百年、入選國家級非物質文化遺產名錄的民間傳統習俗——苗族“舞龍噓花”，因其場面壯觀震撼，也被稱為“勇敢者的游戲”，代表著苗族人民的勇氣與智慧。

而在這場“勇敢者的游戲”背后，潛在的公共安全隱患讓這項非遺民俗的傳承遇阻。黔東南苗族侗族自治州檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，凝聚各方治理合力，共同助力非遺民俗的傳承和發(fā)展。

如今，苗族“舞龍噓花”的安全系數不僅大幅提高，其文化價值也得到了更好彰顯，越來越多的年輕人投身到這門手藝的學習和傳承中。這項古老的習俗，在檢察機關的護航下，煥發(fā)出新的生機與活力。

一條短視頻引發(fā)爭議

每年冬至過后，臺江縣的苗族村寨便開始為元宵節(jié)的“舞龍噓花”作準備，當地村民會按照各自家中流傳下來的制作工藝，利用土火藥和楠竹等制成噓花筒。

“制作噓花筒，講究的是‘三分技藝，七分心意’，硫黃要選山中天然結晶的，木炭得用松木燒制的，芒硝要經過三次提純，少一步都不行……”73歲的苗族老人龍運源珍藏著一套傳了七代人的噓花筒制作工具，斑駁的竹制模具上，殘留著歲月的痕跡，那是一代代手藝人用心血鑄就的印記。

苗族“舞龍噓花”的起源，可追溯至清雍正年間。相傳當時苗族先民為抵御外敵入侵，在元宵夜點燃自制的“煙花”，既能威懾敵人，又能祈求平安，久而久之便演變成如今的盛大儀式。

如今，這項習俗不僅是當地苗族文化的重要組成部分，也成為了臺江縣一張響亮的旅游名片。近年來，隨著短視頻平臺的傳播，越來越多的游客慕名而來，帶動當地餐飲、住宿等行業(yè)發(fā)展。

2024年12月，某短視頻平臺發(fā)布一條關于拍攝“舞龍噓花”活動的視頻。視頻中，赤裸上身、涂抹特殊阻燃材料的舞龍者，舞動著手中的龍燈，圍觀的群眾拿著噓花筒向龍燈噴射，火光瞬間沖天。“我們一家五口從河南過來，就是為了感受‘舞龍噓花’的氛圍，太熱鬧太壯觀了……”視頻下方的評論中，大部分都是對該項民俗活動的稱贊和驚嘆。但瀏覽評論區(qū)，也有游客說自己在觀看“舞龍噓花”時被燃放的噓花筒誤傷，甚至有的游客自行購買了噓花筒在燃放時被爆筒噴射出的火花灼傷。

其實，早在2024年元宵節(jié)期間，就有60余名群眾在參觀該項民俗活動時，被燃放的噓花筒灼傷就醫(yī)。持續(xù)發(fā)生的安全問題，引發(fā)了社會公眾對該項民俗是否安全的爭議。

傳承背后的安全風險

2024年12月，黔東南州檢察院檢察官在辦案中發(fā)現該線索。經初步研判后，黔東南州檢察院于12月19日以行政公益訴訟立案，并成立了黔東南州、臺江縣兩級檢察院檢察官組成的一體化辦案組。

專案組隨后走訪了多個苗族村寨、龍燈協會了解情況，并實地走訪了多位噓花筒制作者，發(fā)現噓花筒從制作、存放到運輸再到燃放環(huán)節(jié)，均存在不同程度的安全隱患。

“這項用硫黃、木炭、芒硝等原料制成的非遺民俗，涉及危險化學品的規(guī)范管理，其暗藏的安全隱患問題不是單一行政部門能解決的，必須用系統思維破解這道‘傳承與安全’的難題?！睂０附M成員、黔東南州檢察院檢察官郭付明說。

專案組經調查發(fā)現，近年來，隨著“舞龍噓花”活動的廣泛開展，制造噓花筒的原材料逐步更新換代，傳統硫黃已被驅蟲用硫黃農藥所取代，硝酸鉀也更新為農用硝酸鉀型復合肥料。然而，由于這些材料來源多樣、型號不一，配比不當會增加炸筒的風險。此外，噓花筒的生產場所多位于人流密集的居民區(qū)，缺乏專業(yè)的防火防爆設施，且沒有統一的制作標準，一旦發(fā)生安全事故，后果將不堪設想。因此，對其監(jiān)管工作亟須加強。

為非遺民俗傳承點亮發(fā)展之路

2024年12月31日，黔東南州檢察院分別向負有監(jiān)管職責的臺江縣政府、黔東南州應急管理局制發(fā)檢察建議，提出了“非遺傳承不能踩法律紅線”的整改思路，建議相關行政部門既要守住安全生產的底線，又要給傳統技藝留足發(fā)展空間。

檢察建議發(fā)出后，一場跨部門協同行動迅速展開，為苗族“舞龍噓花”的傳承點亮了規(guī)范之路。

臺江縣政府在廣泛調研并借鑒其他地區(qū)成熟經驗的基礎上，出臺了《臺江縣元宵節(jié)（苗族“舞龍噓花”習俗）保護傳承發(fā)展工作實施意見》，明確了應急管理、公安、文旅等部門在原材料采購、制作、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職責以及噓花筒原料采購審批流程，并參照《民用爆炸物品工程設計安全標準》設立了6個噓花筒非遺傳承制作基地。

此外，在臺江縣政府的統一領導下，應急管理、文旅、市場監(jiān)管、公安等部門結合各自監(jiān)管領域，均作出了積極整改——

應急管理、文旅、市場監(jiān)管、公安等部門成立了專項工作小組，經過三個多月的調研和論證，推動臺江民間龍燈協會印發(fā)了《臺江縣苗族舞龍噓花筒管理辦法（試行）》，制定了相對統一的制作標準和規(guī)范，并對原材料的質量標準、制作場所的安全條件等內容作出明確規(guī)定。

屬地街道聯合文旅部門引導48家噓花筒制作工坊嚴格執(zhí)行原材料采購審批備案制度，鼓勵使用紙筒替代傳統竹筒，并在經驗豐富的傳承人指導下制作噓花筒，從源頭上提高噓花筒安全性。

屬地街道聯合市場監(jiān)管部門推出了二維碼溯源系統，給合格噓花筒產品貼上二維碼，消費者掃碼就能看到制作人信息、原材料來源和燃放指南；組織專人對原材料市場進行監(jiān)管，對30家存在安全隱患的噓花筒工坊責令限期整改。

今年7月，黔東南州檢察院針對苗族“舞龍噓花”的整改成效召開了公開聽證會。聽證會后，噓花筒制作傳承人楊師傅舉著剛獲認證的制作許可證笑著說：“現在不僅安全了，手藝也更地道了。”龍燈協會的歐師傅也感慨道：“以前總擔心出事，現在有了規(guī)范，我們表演起來更有底氣了?！?/p>

為進一步提升噓花筒的制作技藝，臺江民間龍燈協會組織民間老手藝人開展培訓，在文旅部門的推動下，把“看天氣調配方”“距龍身三米燃放”等祖?zhèn)髟E竅納入噓花筒培訓教材，提高新手的制作水平，同時對舞龍隊伍和燃放人員進行嚴格篩選和培訓，明確了各自的職責和操作規(guī)范。

此外，為了讓這項非遺民俗傳承下去，文旅部門一方面收集整理苗族“舞龍噓花”的歷史資料，建立了完整的文化保護檔案；另一方面，探索將現代科技與傳統技藝相結合，在臺江縣非遺博物館引入VR虛擬現實技術，逐步實現游客沉浸式感受“舞龍噓花”的魅力。

【來源：檢察日報·法治新聞版 作者：汪靜】