截至2024年,四川高速公路通車總里程達(dá)10310公里,居全國(guó)第三位,高速公路大通道達(dá)34條。2025年,四川計(jì)劃新開工高速公路1000公里、建成900公里。目前,九綿高速將于9月全線建成,成南高速擴(kuò)容項(xiàng)目等也進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)2025年底建成通車。此外,爐霍至康定新都橋等4條高速公路已獲批,計(jì)劃三季度開工。雖然如此,但四川省也有部分新規(guī)劃的高速公路進(jìn)展緩慢,如茂縣至三臺(tái)高速公路。
茂縣至三臺(tái)高速公路,高速編號(hào)川高速S45,是四川省高網(wǎng)規(guī)劃中9條縱線高速公路之一。根據(jù)規(guī)劃,茂縣至三臺(tái)高速公路項(xiàng)目路線起于阿壩州茂縣縣城東側(cè)接G0611川主寺至汶川高速,經(jīng)綿陽(yáng)北川、江油、梓潼、鹽亭,止于三臺(tái)縣秋林鎮(zhèn)與成巴高速公路相接,路線全長(zhǎng)206公里。項(xiàng)目采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)速度80、100公里/小時(shí),路基寬度25.5米/26米,估算總投資約454億元,橋隧比59%。
根據(jù)資料顯示,茂縣至三臺(tái)高速公路于2022年納入《四川省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃》。2023年,項(xiàng)目列入四川省2023年至2025年招商的高速公路項(xiàng)目名單;同年,完成工可報(bào)告初稿編制,計(jì)劃基本完成投資人招商,力爭(zhēng)2024年完成工可核準(zhǔn)、開工控制性工程。 2024年,項(xiàng)目總體方案報(bào)四川省交通運(yùn)輸廳評(píng)審并在四川省高速公路招商工作座談會(huì)上被集中推介;同年10月,綿陽(yáng)市政府召開專題會(huì)議,研究啟動(dòng)茂三高速公路建設(shè)有關(guān)事宜,對(duì)項(xiàng)目前期工作等進(jìn)行安排部署。不難看出,茂縣至三臺(tái)高速公路項(xiàng)目前期工作并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
那么,是什么原因?qū)е旅h至三臺(tái)高速公路前期工作進(jìn)展緩慢?原因可能主要有以下幾點(diǎn):首先,項(xiàng)目橫穿龍門山斷裂帶,地形地質(zhì)條件極其復(fù)雜,橋隧比高達(dá)59%,需穿越大熊貓國(guó)家公園等10余處生態(tài)敏感區(qū),生態(tài)保護(hù)與工程建設(shè)矛盾突出,導(dǎo)致路線方案反復(fù)優(yōu)化,環(huán)評(píng)周期漫長(zhǎng)。其次,項(xiàng)目估算投資454億元,資金籌措難度大,目前仍依賴政府財(cái)政主導(dǎo),社會(huì)資本參與度低,融資渠道尚未完全打通。此外,項(xiàng)目組成部分早在2014年規(guī)劃中因預(yù)測(cè)交通量不足未被納入,直到2019年才進(jìn)入省級(jí)規(guī)劃,前期研究基礎(chǔ)薄弱,工可報(bào)告多次修改。
據(jù)悉,交通項(xiàng)目審批流程涉及發(fā)改、交通、環(huán)保等多部門,僅專項(xiàng)評(píng)估就需完成地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)等12項(xiàng)報(bào)告,截至2025年7月項(xiàng)目仍在研討接線方案。而在地方協(xié)調(diào)方面,項(xiàng)目途經(jīng)阿壩、綿陽(yáng)5個(gè)縣市,土地征收、拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)尚未完全統(tǒng)一,北川、三臺(tái)等地的山區(qū)拆遷補(bǔ)償爭(zhēng)議可能影響進(jìn)度。盡管2025年綿陽(yáng)市政府成立專班推進(jìn),但資金缺口、技術(shù)難題和生態(tài)制約仍需時(shí)間破解。
綜上所述,茂縣至三臺(tái)高速公路不會(huì)在短期內(nèi)實(shí)施。
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