俄烏首腦會(huì)晤地點(diǎn)的選擇,看似是一個(gè)簡(jiǎn)單的地理問題,實(shí)則是國(guó)際政治舞臺(tái)上大國(guó)博弈的集中體現(xiàn)。各方圍繞這一問題的表態(tài)與行動(dòng),無不透露著各自的戰(zhàn)略考量和利益訴求,使得這場(chǎng)尚未確定的會(huì)晤地點(diǎn)成為了觀察國(guó)際格局的一個(gè)重要窗口。
俄羅斯方面提出了在莫斯科舉行會(huì)晤的方案,并且提議美國(guó)總統(tǒng)特朗普一同訪俄以確保澤連斯基的安全。這一方案的背后,是俄羅斯希望在會(huì)談中占據(jù)主導(dǎo)地位,彰顯自身在俄烏沖突中的話語權(quán)。莫斯科作為俄羅斯的首都,在此舉行會(huì)談無疑會(huì)給俄羅斯帶來主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),在心理和政治象征意義上都對(duì)其有利。然而,對(duì)于澤連斯基而言,前往莫斯科會(huì)談幾乎是難以接受的。這不僅因?yàn)闉蹩颂m與俄羅斯處于敵對(duì)狀態(tài),更重要的是,在莫斯科會(huì)談可能會(huì)被解讀為烏克蘭在某種程度上對(duì)俄羅斯的妥協(xié),損害烏克蘭的國(guó)家尊嚴(yán)和主權(quán)形象,與澤連斯基一直強(qiáng)調(diào)的維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整的立場(chǎng)相悖。
歐洲國(guó)家則傾向于將會(huì)談地點(diǎn)選在歐洲。法國(guó)提議在歐洲中立國(guó)瑞士的日內(nèi)瓦進(jìn)行會(huì)面,其目的很明顯,就是想通過這一安排增強(qiáng)歐洲在俄烏沖突解決過程中的存在感和影響力。瑞士作為傳統(tǒng)的中立國(guó),在國(guó)際事務(wù)中常常扮演著調(diào)解者的角色,日內(nèi)瓦更是眾多國(guó)際組織的所在地,有著豐富的國(guó)際談判經(jīng)驗(yàn)和完善的設(shè)施,從客觀條件上來說是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。而且,將地點(diǎn)放在歐洲,也能讓歐洲國(guó)家更直接地參與到會(huì)談的相關(guān)進(jìn)程中,體現(xiàn)歐洲的集體意愿。
土耳其也曾是潛在的會(huì)談地點(diǎn)之一。過去,土耳其多次承擔(dān)俄烏之間的談判工作,雖然每次談判都未能取得實(shí)質(zhì)性成果,但不可否認(rèn)的是,土耳其在其中發(fā)揮了一定的東道主作用,為會(huì)談創(chuàng)造了相對(duì)適宜的條件。不過,由于之前在土耳其的談判經(jīng)歷并不順利,俄羅斯似乎對(duì)在土耳其舉行此次會(huì)晤并不看好,這使得土耳其作為會(huì)談地點(diǎn)的可能性大大降低。
匈牙利的布達(dá)佩斯也進(jìn)入了人們的視野。美國(guó)政府一名高級(jí)官員表示,俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤可能在匈牙利舉行,特朗普和匈牙利總理歐爾班也曾談及布達(dá)佩斯作為三方會(huì)談舉辦地的可能性。1994 年,美國(guó)、英國(guó)和俄羅斯曾在布達(dá)佩斯簽署備忘錄,承諾維護(hù)烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)和對(duì)其邊界的尊重,以換取烏克蘭放棄核武,這一歷史背景讓布達(dá)佩斯在俄烏問題上具有一定的象征意義。匈牙利在俄烏沖突中總體上保持中立,在不少問題上反對(duì)一味偏袒烏克蘭,這雖然可能讓俄羅斯相對(duì)容易接受,但卻可能引起澤連斯基的不滿,因?yàn)闈蛇B斯基可能認(rèn)為在這樣一個(gè)對(duì)烏克蘭態(tài)度并非完全友好的國(guó)家會(huì)談,會(huì)影響到烏克蘭的利益訴求表達(dá)。
中國(guó)也被外媒多次提及作為可能的會(huì)談地點(diǎn),但中國(guó)始終保持著謹(jǐn)慎和中立的態(tài)度。在外交部的例行記者會(huì)上,發(fā)言人明確表示不對(duì)猜測(cè)性問題進(jìn)行回應(yīng),體現(xiàn)了中國(guó)不想成為會(huì)談焦點(diǎn),只愿以自己的方式促和的立場(chǎng)。中國(guó)的影響力雖然被美西方所看重,認(rèn)為中國(guó)是俄烏沖突結(jié)束的關(guān)鍵推動(dòng)者之一,但中國(guó)始終堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則,在俄烏問題上秉持客觀公正的態(tài)度,這使得中國(guó)作為會(huì)談地點(diǎn)的可能性相對(duì)較低,因?yàn)橹袊?guó)并不想主動(dòng)卷入這場(chǎng)地緣政治的博弈之中。
這場(chǎng)關(guān)于會(huì)談地點(diǎn)的爭(zhēng)論,本質(zhì)上是大國(guó)之間地緣政治博弈的縮影。美國(guó)在其中扮演著重要的角色,特朗普興奮地宣布普京愿意與澤連斯基面談的消息,并且積極參與到會(huì)談地點(diǎn)的討論中,其目的是想通過推動(dòng)俄烏和談,提升自身在國(guó)際事務(wù)中的影響力。美國(guó)更傾向于選擇對(duì)自己有利的地點(diǎn),以便更好地掌控會(huì)談進(jìn)程和方向,維護(hù)美國(guó)在歐洲及全球的戰(zhàn)略利益。
俄羅斯則希望通過地點(diǎn)的選擇來確保自身的安全利益得到充分尊重。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫明確表示,任何可能的烏克蘭問題和平協(xié)議都必須確保俄羅斯的安全,并且要尊重居住在烏克蘭的俄羅斯人和俄語人士的權(quán)利。因此,俄羅斯在地點(diǎn)選擇上更為謹(jǐn)慎,更傾向于能讓自己掌握一定主動(dòng)權(quán)的地方,以保證在談判中能夠充分表達(dá)自身的訴求,維護(hù)國(guó)家的核心利益。
歐洲國(guó)家則希望通過將會(huì)談地點(diǎn)設(shè)在歐洲,彰顯歐洲的戰(zhàn)略自主,擺脫對(duì)美國(guó)的過度依賴。在俄烏沖突中,歐洲國(guó)家受到了較大的影響,無論是能源危機(jī)還是安全局勢(shì),都讓歐洲迫切希望能夠在沖突解決中發(fā)揮更大的作用,通過主導(dǎo)會(huì)談地點(diǎn)等方式,提升歐洲在國(guó)際政治中的地位。
從目前的情況來看,會(huì)談地點(diǎn)的選擇仍存在較大的不確定性。但綜合各方因素,歐洲的中立國(guó)如瑞士的日內(nèi)瓦,或者匈牙利的布達(dá)佩斯可能性相對(duì)較大。瑞士的中立地位和良好的國(guó)際談判環(huán)境,能夠在一定程度上平衡俄烏雙方的訴求,減少會(huì)談的政治阻力;而布達(dá)佩斯有著相關(guān)的歷史背景,且美國(guó)對(duì)其較為支持,也存在一定的可能性。
不過,無論最終選擇哪個(gè)地點(diǎn),都需要各方進(jìn)行充分的協(xié)商和妥協(xié)。會(huì)談地點(diǎn)的確定只是俄烏和談的第一步,后續(xù)還有更多復(fù)雜的問題需要解決,如領(lǐng)土爭(zhēng)端、安全保障、人道主義援助等。但一個(gè)合適的會(huì)談地點(diǎn),能夠?yàn)殡p方的談判創(chuàng)造良好的開端,有助于推動(dòng)俄烏沖突向政治解決的方向發(fā)展。
同時(shí),中國(guó)雖然不想成為主角,但作為具有重要影響力的大國(guó),其在俄烏問題上的立場(chǎng)和行動(dòng)仍然受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。中國(guó)將繼續(xù)以自己的方式勸和促談,為推動(dòng)俄烏沖突的和平解決發(fā)揮建設(shè)性作用。
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