說起戴笠，很多人都會想到軍統(tǒng)，說起軍統(tǒng)，很多人也會想到戴笠，兩者是相輔相成的，戴笠1946年飛機失事后，軍統(tǒng)馬上進行了一番變動，整個解放戰(zhàn)爭中都沒太大的存在感。

不過對軍統(tǒng)如此重要的戴笠，職務一直是副局長。軍統(tǒng)先后共有七任局長，戴笠從來沒擔任過正職。

比較有意思的是，軍統(tǒng)的七任局長后來有三位都被安葬在了八寶山革命公墓，這也應了那句老話“得道者多助，失道者寡助”。

要想知道為什么戴笠沒有擔任過軍統(tǒng)局長，還得從軍統(tǒng)的歷史發(fā)展說起。

1926年5月，蔣介石授意國民黨中央組織部代理部長陳立夫成立了黨務調查處，這是中統(tǒng)的起源，一開始該調查處職責只限于黨員情況的調查等級。

但是到了1927年，老蔣進行反革命政變，向共產黨員及進步人士舉起了屠刀，此舉讓他樹敵眾多，國民黨黨內也有很多人反對他的做法。

為了確保自己麾下的人能忠于自己，老蔣給調查處增加了調查黨員思想及派系隸屬的職能，這就代表著黨務調查處的重心由黨務工作轉向了特務工作。

特務機構必須要人手、要有特權，否則很多工作沒辦法開展，老蔣給了人給了權，但他疑心很重，看著黨務調查處（后改名“黨務調查科”）隊伍迅速膨脹，擔心將來會尾大不掉，所以他又效仿墨索里尼的“黑衫黨”成立了復興社。

復興社的成員基本都是黃埔學生，屬于蔣介石的心腹嫡系，復興社下面有一個“特務處”機構，專門從事情報暗殺活動，這就是軍統(tǒng)的前身，而戴笠正是特務處處長。

老蔣有意讓黨務調查處、復興社兩個機構的業(yè)務高度重合，因此雙方一直明爭暗斗、互相監(jiān)督，這個結果是老蔣樂于看到的。

但是在抗戰(zhàn)爆發(fā)前，國內的局勢已經非常動蕩，老蔣為了統(tǒng)一管理，便讓這兩大機構合并為“國民政府軍事委員會調查統(tǒng)計局”，該局下轄二處，一處仍是徐恩曾來負責黨務，二處也還是戴笠負責情報。

次年國民黨情報部門再次有了大變動，一處改組為國民黨中央執(zhí)行委員會調查統(tǒng)計局（即中統(tǒng)），二處擴為國民政府軍事委員會調查統(tǒng)計局（即軍統(tǒng)），戴笠成了軍統(tǒng)的副局長。

這一路看下來，我們能知道老蔣如此任命的原因之一：擔心戴笠將來會壯大到自己無法掌控的地步。本來扶持軍統(tǒng)就是為了對抗中統(tǒng)，到時又扶持出一個龐然大物，該怎么去解決？

所以老蔣可以放權，但地位、職務、官銜不能太高，這樣才能防止反客為主。

此外，老蔣只讓戴笠擔任副局長的原因是戴笠的資歷太淺。戴笠是黃埔第六期學生，原復興社“十三太?！被径际撬钠谥?，在國民黨這種論資排輩嚴重的環(huán)境里，一個小輩坐到了所有人頭上，那以后整個部門的精力都會用在勾心斗角上。

戴笠最開始被任命為特務處處長時，就有很多人跑到蔣介石那里告狀，如果讓戴笠當了軍統(tǒng)局長，那以后日子更加不會安生。

而戴笠能被蔣介石器重，主要也是使了些“手段”，老蔣身邊的人都不喜歡他。

1927年還在北伐之時，蔣介石從黃埔學生中抽調了十人組建了密查組，專門刺探軍閥情報、偵查進步人士，戴笠就是其中之一。戴笠表現得非常積極，先后向上級密報過20多名左派學生，后來這些人都遭到了反動派迫害。

按道理來說這是“立功”了應該有獎賞，可戴笠左等右等，連一個口頭嘉獎都沒有，他仔細思考過后認為這肯定是被上面的人“貪功”了，一直這樣下去自己就永無出頭之日。

所以他開始另辟蹊徑，經常在蔣介石必經之路上攔車遞送情報，此舉很大膽，老蔣一開始認為他是沽名釣譽之輩，并沒有理睬。但戴笠反復這樣做，老蔣被引起了好奇心，開始認真觀看戴笠送來的情報。

這一看，蔣介石就發(fā)現戴笠是個人才，他一人收集的情報比其他密查組成員送來的總和還要多、還要準確，于是老蔣開始重用戴笠。密查組被解散后，戴笠被破格提拔為總司令部上尉聯絡參謀，專門去方收集各大軍閥的消息。

那段時間，戴笠跑遍了太原、濟南、保定、平津等地，獲得了大量關于馮玉祥、閻錫山、孫傳芳、張作霖等軍閥的情報?？捎捎谒藭r身份比較低，想見蔣介石一面都難，費心費力收集到的消息，只能托人轉送。

這次數多了以后，老蔣身邊的人都非常煩他，參謀、侍衛(wèi)、司機等人一看到戴笠往往就會冷嘲熱諷一句“小癟三又來了”，尤其是王世和對戴笠的態(tài)度最為惡劣。

王世和是蔣介石的表侄、首任侍衛(wèi)長，非常得老蔣寵幸，他看不起戴笠這個小輩及正在做的特務工作，所以經常當面呵斥戴笠，有時還會拳腳相向。

戴笠都沒發(fā)跡就惹來這么多麻煩，要是身居高位了，那不服的人肯定更多，工作就難開展了，所以干脆讓他做個有實權的副職，這算是一個折中的辦法，同時也能讓老蔣很好地拿捏住他。

至于那個掛名的軍統(tǒng)局長，老蔣也不想讓別人插手，除了第一任陳立夫外，往后的六任都由軍事委員會侍從室第一處主任兼任，這六人分別是錢大鈞、林蔚、賀耀組、張治中、周至柔、商震。

按道理來說，他們都做到侍從室主任，絕對是蔣介石的貼己之人，但是賀耀組、張治中、商震三人去世后卻葬在了八寶山，站在了老蔣的相反面。

張治中很多人都非常熟悉，歷來主張對共和平，也是唯一一個沒有跟共產黨打過仗的國民黨高級將領，被稱為“和平將軍”，他在1949年國共和談后就留在了北京，新中國成立后擔任過全國人民代表大會常務委員會副委員長；

賀耀祖和商震資歷都很老，都是同盟會成員且北伐時就已是軍長，賀耀祖對共產黨也很不錯，多次利用職務幫助我黨，1949年8月與龍云等人在香港發(fā)表起義通電，新中國成立后擔任過民革中央常委；

商震沒有在新中國任職，1946年下半年開始擔任駐日軍事代表團團長，之后就長期在日本生活，不過他一直心系祖國，1974年和1975年曾兩次回國，受到朱德、葉劍英的接見和宴請。他去世后，中央批準其骨灰葬入八寶山。

不過軍統(tǒng)的靈魂人物始終還是戴笠，老蔣沒有讓他擔任正職倒是一個正確的選擇。

抗戰(zhàn)結束后，軍統(tǒng)在戴笠手上發(fā)展成了龐然大物，擁有成員30萬左右、滲透進了國民黨各大機構當中。并且戴笠麾下還有一支獨立于軍隊系統(tǒng)之外的武裝“忠義救國軍”，這支部隊只聽令于他。

如此種種讓老蔣感覺有些掌控不住，只是還沒等老蔣壓制戴笠，戴笠自己就飛機失事死了。之后軍統(tǒng)被縮編，成了保密局，忠義救國軍也整編成了交警總隊，戴笠一手創(chuàng)造的軍統(tǒng)，再也不復往日輝煌。