為深入貫徹落實法治政府建設要求，增強行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，打造公正、規(guī)范、文明的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，今年以來，漯河市衛(wèi)健委（疾控局）以“改進工作作風，提升執(zhí)法效能”為工作目標，以依法履職為重點，以提升執(zhí)法能力為抓手，強化推動全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平提檔升級。

“每周一講”，夯實理論基礎(chǔ)。通過深入調(diào)研，挖掘先進經(jīng)驗，在全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)推廣臨潁縣疾控中心（縣衛(wèi)生監(jiān)督所）“以案釋法、每周一講”常態(tài)化培訓機制，以“全員講案例、深度析法條、互動促提升”為核心，組織全市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法人員全員參與。每名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員立足本職領(lǐng)域，精心挑選具有代表性、創(chuàng)新型或指導性的已辦結(jié)典型案例，制作培訓課件，輪流上臺講課；從違法行為、處罰條款、法律依據(jù)以及存在問題等方面，詳細闡述執(zhí)法過程中的檢查要點、法律條款在案件中的具體應用、法律適用中的難點與爭議，將晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化為生動的實踐指導。通過對案件的“檢查起點”到“執(zhí)行終點”的拆解與審視，執(zhí)法人員在短時間內(nèi)系統(tǒng)梳理了知識體系，對日常執(zhí)法中遇到的復雜法律適用問題有了更清晰的判斷，理論基礎(chǔ)得到顯著夯實，為后續(xù)執(zhí)法工作提供了堅實的理論支撐。

組織培訓，強化實踐技能。為切實提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能，漯河市衛(wèi)健委（疾控局）精心組織各類專項培訓。組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員積極參加國家、省市各類業(yè)務培訓。邀請省衛(wèi)生監(jiān)督中心祖燕、張根紅、孫志芳等省級專家來漯授課，有針對性的對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、信息上報等不同領(lǐng)域，開展分專業(yè)的集中培訓。設置模擬執(zhí)法室，組織監(jiān)督執(zhí)法人員從現(xiàn)場檢查、證據(jù)收集到文書制作，全流程模擬執(zhí)法過程，通過這種實戰(zhàn)演練，執(zhí)法人員能夠迅速將理論知識運用到實踐中，有效提升了應對復雜執(zhí)法場景的能力，規(guī)范了執(zhí)法程序，執(zhí)法技能得到質(zhì)的飛躍。定期開展案卷評查，組織執(zhí)法一線業(yè)務骨干組成評查組，互相抽取案件進行評查，從不同角度審視案卷，發(fā)現(xiàn)案卷瑕疵，提出整改意見和建議，不斷完善執(zhí)法流程和制度。

交流分享，促進共同進步。通過召開座談會、開展質(zhì)控調(diào)研等方式開展交流分享活動，漯河市疾控中心、臨潁縣疾控中心采取每周例會、每月座談、每季度講評、年度總結(jié)的方式，鼓勵執(zhí)法人員分享工作中的成功經(jīng)驗與失敗教訓。大家圍繞執(zhí)法過程中的難題，如調(diào)查取證困難、與監(jiān)管對象溝通不暢等展開討論，共同尋找解決方案，執(zhí)法人員之間展開開放式討論，相互之間質(zhì)疑、辯論、補充，匯聚集體智慧，有效解決個體執(zhí)法經(jīng)驗局限與理解偏差問題，對執(zhí)法實踐經(jīng)驗進行深度萃取，實現(xiàn)經(jīng)驗的有效沉淀與共享，極大提升了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員學習的針對性與有效性。

漯河市衛(wèi)健委（疾控局）通過“以案釋法，每周一講”等多類型、多角度的主題培訓活動，以“小切口”推動“大提升”，以其鮮明的實戰(zhàn)型、高度的參與性和顯著的有效性，成為提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化執(zhí)法水平的重要載體，作為持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力提升的有效路徑，為打造漯河衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力提升品牌、全面提升全市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法能力打下堅實基礎(chǔ)。（胡倩倩）