位于江西省九江市長江城子鎮(zhèn)段的單家洲濕地上，群鳥翔集。

劉輝華攝

7月24日，在津巴布韋維多利亞瀑布城舉辦的《濕地公約》第十五屆締約方大會上，我國江西省九江市獲“國際濕地城市”認(rèn)證。值得注意的是，九江是繼南昌之后，江西省第二座摘得這張世界級“生態(tài)名片”的城市。

據(jù)了解，作為城市濕地生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的至高榮譽(yù)，“國際濕地城市”的認(rèn)證需經(jīng)各國政府提名，并接受《濕地公約》國際濕地城市認(rèn)證獨立咨詢委員會的嚴(yán)苛審核。

九江為何能獲“國際濕地城市”認(rèn)證？該認(rèn)證對九江進(jìn)一步保護(hù)濕地生物多樣性、優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境及提升城市發(fā)展品質(zhì)有哪些促進(jìn)作用？

修繕潤濕地

撫平“生態(tài)傷疤”

據(jù)江西省政府公開資料，九江濕地資源得天獨厚，有內(nèi)陸灘涂、沼澤、河湖等7種濕地類型，濕地面積約30.5萬公頃，占全省濕地總面積近四分之一。其中，152公里的長江最美岸線蜿蜒穿城，鄱陽湖三分之二的水域在此鋪展，加上10個萬畝以上湖泊、41個千畝以上湖泊星羅棋布，共同勾勒出以濕地為底色的城市生態(tài)畫卷。高達(dá)63.68%的濕地保護(hù)率，讓這里成為東亞—澳大利西亞水鳥遷飛路線上的關(guān)鍵節(jié)點，每年吸引白鶴、青頭潛鴨等珍稀水鳥前來越冬，被譽(yù)為“珍禽王國”和“候鳥天堂”。

九江各地遍布開放性濕地景觀，這些景觀被市民稱為城市中的一顆顆“綠島氧吧”，是人們休閑放松的絕佳去處。

然而，由于過去當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)對濕地重要性認(rèn)識不深，其不合理的開發(fā)活動破壞了濕地生態(tài)平衡，導(dǎo)致濕地面積萎縮、水質(zhì)惡化，生物多樣性受到一定程度的威脅。

2019年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間，九江濕地保護(hù)存在的突出問題被指出。督察反饋提到，當(dāng)?shù)貪竦乇Ｗo(hù)管理存在漏洞，侵占濕地等違規(guī)行為未能得到及時有效遏制，整改工作刻不容緩。

面對嚴(yán)峻的生態(tài)挑戰(zhàn)，九江市委、市政府高度重視，迅速行動，將濕地保護(hù)與修復(fù)工作作為重要的政治任務(wù)和民生工程來抓?！拔覀冎贫丝茖W(xué)合理的整改方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度。一方面，對侵占濕地的違規(guī)行為進(jìn)行整治，恢復(fù)濕地原有生態(tài)功能；另一方面，加強(qiáng)濕地周邊環(huán)境治理，嚴(yán)格控制污染排放，改善濕地水質(zhì)?！本沤辛謽I(yè)局副局長鄒細(xì)陽在接受中國城市報記者采訪時介紹說。

同時，九江還加大對濕地保護(hù)的宣傳教育力度，通過舉辦濕地保護(hù)知識講座、開展主題宣傳活動等形式，提高市民的濕地保護(hù)意識，引導(dǎo)公眾積極參與濕地保護(hù)行動，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與濕地保護(hù)的良好氛圍。

經(jīng)過不懈努力，曾經(jīng)的“生態(tài)傷疤”被治愈撫平，濕地內(nèi)水草豐茂，魚蝦成群，眾多候鳥也紛紛回歸，在此棲息繁衍，濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)了生機(jī)與活力。

多元護(hù)濕地

建章立制筑防線

九江市自2023年全面啟動創(chuàng)建國際濕地城市工作，成立了濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)小組，并于同年至次年陸續(xù)印發(fā)《九江市濕地保護(hù)管理辦法》《九江市重要濕地生態(tài)預(yù)警方案》《九江市濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》等文件。通過相關(guān)政策措施，既細(xì)化了濕地管理職責(zé)、明確了濕地保護(hù)修復(fù)途徑，又對全市重要濕地進(jìn)行長期、全方位的監(jiān)測，及時掌握濕地生態(tài)狀況；同時，還將各級濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和人員緊密連接起來，讓每個部門都清楚自身職責(zé)所在。

鄱陽湖是九江濕地的“心臟”，保護(hù)好鄱陽湖濕地至關(guān)重要。對此，九江市充分發(fā)揮林長制網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，整合巡護(hù)力量，加大對鄱陽湖區(qū)的巡護(hù)巡查力度。2022年至2024年期間，全市開展聯(lián)合巡護(hù)巡查100余次，巡護(hù)里程超5萬公里。

今年5月的一天，柴桑區(qū)城子鎮(zhèn)護(hù)林員熊六營和他的隊友像往常一樣，沿著巡護(hù)路線仔細(xì)巡查。突然，護(hù)林員們發(fā)現(xiàn)了一處濕地存在違法違規(guī)侵占行為——有人正在偷偷填埋濕地，企圖占用濕地擴(kuò)建養(yǎng)殖場的對外道路。熊六營意識到問題的嚴(yán)重性，迅速上報并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。在等待支援的過程中，熊六營和隊友們堅守在現(xiàn)場，防止破壞行為進(jìn)一步擴(kuò)大。最終，相關(guān)部門及時趕到，制止了破壞行為。目前相關(guān)部門正在依法依規(guī)對案件進(jìn)行查處。

此案例只是九江市眾多巡護(hù)行動的一個縮影，但彰顯了該市各個層級保護(hù)濕地生態(tài)的堅定決心。

在全社會的共同努力下，九江市濕地保護(hù)工作取得了顯著成效。截至目前，市域內(nèi)形成濕地類型自然保護(hù)區(qū)11處，其中國家級2處、省級2處、縣級7處；共劃建濕地公園14處，其中國家級3處、省級11處；各級重要濕地11處，其中國家（國際）級2處，省級9處。

為持續(xù)鞏固國際濕地城市創(chuàng)建成果，九江市委、市政府提出，以此次稱號認(rèn)證為新起點，加快編制濕地保護(hù)專項規(guī)劃，推進(jìn)濕地系統(tǒng)保護(hù)與整體修復(fù)，持續(xù)筑牢長江中下游及鄱陽湖生態(tài)區(qū)的生態(tài)屏障。同時，立足鄱陽湖世界級生態(tài)瑰寶與全球候鳥遷徙要道的雙重戰(zhàn)略定位，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化與市場化運(yùn)作路徑，不斷提升國際濕地城市的品牌影響力，為全球濕地保護(hù)貢獻(xiàn)“九江方案”。

產(chǎn)業(yè)興濕地

“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”煥發(fā)生機(jī)

“濕地不僅是生態(tài)的寶庫，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?！本沤辛謽I(yè)局濕地和草地管理科工作人員漆鋒在接受中國城市報記者采訪時介紹，近年來，九江市積極探索濕地生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，努力讓濕地資源“活”起來。

從2022年到2024年，九江全市共申報獲批中央財政濕地生態(tài)效益補(bǔ)償資金6754萬元，實施社區(qū)生態(tài)修復(fù)等項目108個，完成濕地恢復(fù)和濕地綜合治理提升1.14萬畝。

項目實施過程中，林業(yè)局工作人員認(rèn)真規(guī)劃，科學(xué)施工，采用近自然的恢復(fù)措施，讓受損的濕地逐漸恢復(fù)生機(jī)：通過種植適宜的水生植物，改善濕地的水質(zhì)和土壤環(huán)境；通過疏通水系，恢復(fù)濕地的水文連通性。這些做法有效提升了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善了生活居住條件，吸引不少外地企業(yè)家扎根九江，為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展賦能。

在賽城湖綠道一期、大洋洲濕地恢復(fù)項目、芳蘭湖濕地公園建設(shè)等民生工程中，九江市始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，構(gòu)建“江湖塑心、雙屏為底、多廊多點”的生態(tài)保護(hù)格局。這些工程如同一條條綠色的絲帶，將濕地與城市緊密相連。外地游客到九江休閑度假時，能夠盡情感受大自然的魅力，享受健康的生活方式。

依托濕地候鳥資源，九江還推進(jìn)建設(shè)“中國候鳥小鎮(zhèn)”，指導(dǎo)都昌縣、廬山市、湖口縣、柴桑區(qū)、濂溪區(qū)等地建設(shè)觀鳥平臺，探索符合濕地候鳥保護(hù)要求的生態(tài)發(fā)展新模式。

除了政府層面的規(guī)劃及措施，保護(hù)候鳥，不少九江人也在自發(fā)行動著。在都昌縣，有這樣一位被大家親切稱為“候鳥醫(yī)生”的人——李春如。1982年，一次偶然的機(jī)會，李春如救下了第一只受傷候鳥，此后的40多年里，經(jīng)他醫(yī)治，共有一萬多只受傷候鳥重返藍(lán)天。2013年，李春如在各方力量支持下籌建了鄱陽湖候鳥救治醫(yī)院，當(dāng)?shù)厝税l(fā)現(xiàn)受傷的鳥都會送到他這里來。李春如給每一只受傷的候鳥均建立了檔案，詳細(xì)記錄檢查體征、出院小結(jié)。在他的影響下，越來越多人加入到候鳥保護(hù)的行列中來。

值得一提的是，為進(jìn)一步發(fā)揮濕地候鳥資源的優(yōu)勢，推動生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，九江市持續(xù)唱響國際觀鳥品牌，成功參與舉辦三屆鄱陽湖國際觀鳥季（周）系列活動，以候鳥為媒，大力發(fā)展以“候鳥經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，深入挖掘濕地候鳥資源稟賦，打造“永不落幕的國際觀鳥勝地”；與26家旅游機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，共同開發(fā)高品質(zhì)觀鳥旅游產(chǎn)品……九江市林業(yè)局公開數(shù)據(jù)顯示，去年1至10月，九江市觀鳥客流量74.95萬人次，觀鳥旅游增收2093.5萬元，“觀鳥經(jīng)濟(jì)”的質(zhì)量和規(guī)模不斷提升，生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。永修縣就形成了融“鳥導(dǎo)、餐飲、民宿、康養(yǎng)、露營、采摘”為一體的旅游服務(wù)體系，帶動上千戶農(nóng)民增收致富。

■中國城市報記者 王 楠