最近國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易圈里，加拿大可算是 “出了名”。為啥呢？就因?yàn)橹袊虅?wù)部在 8 月 12 號(hào)發(fā)了個(gè)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。這消息一出來，可把加拿大相關(guān)行業(yè)給急壞了，也讓大家紛紛把目光投向了這場(chǎng)國際貿(mào)易風(fēng)波。

咱先來說說這事兒的起因。早在 2024 年 9 月 9 日，中國商務(wù)部就決定對(duì)原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽展開反傾銷立案調(diào)查。經(jīng)過大半年的調(diào)查，到了今年 8 月，商務(wù)部給出了初步裁定，認(rèn)定原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽存在傾銷行為，中國國內(nèi)油菜籽產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，而且這傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。這可不是小事兒，意味著中國國內(nèi)的油菜籽產(chǎn)業(yè)，被加拿大這傾銷行為給沖擊得不輕。

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人提到，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，加拿大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，特別是油菜籽行業(yè)，政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策特別多。這些補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，扭曲了市場(chǎng)供求關(guān)系，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。就好比市場(chǎng)上本來供需平衡，加拿大政府這一插手，讓油菜籽產(chǎn)量大大增加，多出來的這些產(chǎn)品就一股腦往中國市場(chǎng)傾銷，價(jià)格還壓得很低。這對(duì)中國國內(nèi)的油菜籽種植戶和相關(guān)企業(yè)來說，壓力可太大了。

咱們的企業(yè)和農(nóng)戶辛辛苦苦生產(chǎn)，結(jié)果加拿大低價(jià)傾銷，產(chǎn)品賣不出去，利潤沒了，發(fā)展也受到了限制?；谶@些事實(shí)和證據(jù)，初裁認(rèn)定自加拿大進(jìn)口油菜籽存在傾銷，傾銷幅度為 75.8%。從 8 月 14 日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口加拿大油菜籽時(shí)，得按照這個(gè)比率向中國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

這一裁定對(duì)加拿大油菜籽行業(yè)的影響那是立竿見影。長期以來，加拿大油菜籽在中國進(jìn)口市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位，每年從中國市場(chǎng)賺走不少錢，據(jù)估算，這一市場(chǎng)份額價(jià)值高達(dá) 260 億。但現(xiàn)在，這主導(dǎo)地位岌岌可危。

這不，當(dāng)?shù)貢r(shí)間 8 月 21 日，加拿大主要糧食產(chǎn)區(qū)薩斯喀徹溫省省長斯科特?莫伊表示，他將很快前往中國，就加拿大油菜籽問題尋求會(huì)談。他還呼吁加拿大聯(lián)邦政府為該行業(yè)提供援助。這省長急著訪華，說明加拿大油菜籽行業(yè)真的著急了，中國市場(chǎng)對(duì)他們太重要了，要是失去了，損失可太大了。

在加拿大著急的時(shí)候，另一個(gè)國家澳大利亞似乎看到了機(jī)會(huì)。中國宣布對(duì)加拿大油菜籽征收臨時(shí)反傾銷稅后，路透社援引兩名來自新加坡的貿(mào)易商消息報(bào)道，中國公司已預(yù)訂約 5 萬噸澳大利亞新季油菜籽，這可是 2020 年以來中國首次從澳進(jìn)口油菜籽。雖說 “中國重新開始訂購澳油菜籽” 這事還沒得到中方確認(rèn)，但已經(jīng)引發(fā)了加澳兩國的高度關(guān)注。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道稱，澳大利亞油菜籽進(jìn)入中國市場(chǎng)，可能會(huì)從加拿大手中奪走大量市場(chǎng)份額，加拿大油菜籽行業(yè)擔(dān)心這是澳大利亞加大對(duì)華出口的開始，會(huì)嚴(yán)重危害加方在中國市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。

澳大利亞一直以來就是油菜籽生產(chǎn)大國，西澳大利亞州是澳大利亞主要的油菜籽種植州，每年澳大利亞 400 萬噸的油菜籽產(chǎn)量中，超過 50% 都來自西澳大利亞州，而且大部分用于出口。之前因?yàn)楦鞣N原因，澳大利亞油菜籽在中國市場(chǎng)份額不高，但這次加拿大出了問題，澳大利亞似乎有了 “撿漏” 的機(jī)會(huì)。要是澳大利亞真的能在中國市場(chǎng)分一杯羹，那對(duì)加拿大油菜籽行業(yè)來說，無疑是雪上加霜。

咱們中國呢，一直秉持著審慎、克制的態(tài)度使用貿(mào)易救濟(jì)措施，目的是維護(hù)公平和自由貿(mào)易。這次對(duì)加拿大油菜籽實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，也是為了維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。在國際貿(mào)易中，公平競(jìng)爭(zhēng)是基礎(chǔ)，任何國家都不能通過不正當(dāng)手段來破壞市場(chǎng)規(guī)則。加拿大政府對(duì)油菜籽行業(yè)的過度干預(yù)，導(dǎo)致了不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國采取措施也是迫不得已。下一步，中國商務(wù)部還會(huì)繼續(xù)依法開展調(diào)查，充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利，根據(jù)調(diào)查結(jié)果客觀公正作出最終裁決。

這場(chǎng)國際貿(mào)易風(fēng)波，讓我們看到了國際貿(mào)易規(guī)則的重要性，也讓我們看到了一個(gè)國家在維護(hù)自身產(chǎn)業(yè)利益時(shí)的決心。加拿大要是想重新贏回中國市場(chǎng)，就得好好反思自己的行為，遵守國際貿(mào)易規(guī)則，別再搞那些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段。至于澳大利亞能不能成功 “撿漏”，在中國市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，還得看后續(xù)發(fā)展。但不管怎么說，這場(chǎng)貿(mào)易風(fēng)波給各國都提了個(gè)醒，在國際貿(mào)易中，只有公平、公正，才能實(shí)現(xiàn)共贏。