越南最近在鐵路建設(shè)問題上的表態(tài),頗有點(diǎn)“挑挑揀揀”的味道?副總理陳紅河在會見中國鐵路企業(yè)代表時,說得很直白:資金、效率都?xì)g迎,但前提是,技術(shù)必須轉(zhuǎn)讓,還得跟本土企業(yè)合作。聽起來很有道理,對吧?可問題在于,越南這筆算盤真的能打得響嗎?
表面上,越南承認(rèn)了和中國“車同軌”的戰(zhàn)略意義,畢竟老撾、泰國都在和中國合作上馬國際標(biāo)準(zhǔn)軌,越南再死守殖民時代的米軌鐵路,簡直是自絕于地區(qū)互聯(lián)互通。
可在具體操作上,它卻又躊躇不前。陳紅河對中企反復(fù)強(qiáng)調(diào)“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”,而蘇林總理跑去韓國談合作,看似是增加選擇,實(shí)則是赤裸裸的“討價還價”。
換句話說,越南不愿把高鐵命脈完全交給中國,卻又離不開中國的技術(shù)和資金,只好玩一出“左右逢源”。
越南的算盤說白了就是,讓中國掏錢修高鐵,還要把技術(shù)交出來,好讓自己未來能獨(dú)立造。問題是,這在現(xiàn)實(shí)里幾乎等于“既要馬兒跑,又要馬兒不吃草”??纯礆v史經(jīng)驗(yàn),無論是日本的新干線,還是歐洲的高速鐵路,技術(shù)輸出都極其謹(jǐn)慎。印尼的雅萬高鐵,中國雖大規(guī)模參與,但核心技術(shù)依舊是牢牢掌握在中方手里。越南若指望憑一紙合同就“學(xué)會造高鐵”,多少有點(diǎn)天真。
更有趣的是,越南拿韓國當(dāng)備胎。問題是,韓國高鐵技術(shù)本質(zhì)上是歐洲的“移植版”,國內(nèi)線路長度有限,海外幾乎沒有成功案例。換句話說,韓國自己都還沒跑過馬拉松,就要來教越南怎么長跑?這有點(diǎn)像“請一個游泳池冠軍,來教你橫渡太平洋”。真正的意義恐怕不是工程可行性,而是政治信號,讓中國知道,你不是唯一的選擇。
越南的尷尬在于,它在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)越來越離不開中國,市場、資金、基建效率,都是硬需求。可在南海問題上,越南又是對中國最強(qiáng)硬的國家之一,非法侵占島礁數(shù)量居首,還在加固軍事設(shè)施。于是就出現(xiàn)了一種“戰(zhàn)略分裂癥”,嘴上喊著要合作,心里卻提防著對方。這種分裂短期內(nèi)能當(dāng)作談判籌碼,但長期看,可能反而削弱政策的一致性。
別忘了,越南內(nèi)部也在經(jīng)歷40年來最大規(guī)模的改革,裁撤公務(wù)員、打破既得利益。明年還有權(quán)力交接,蘇林必須顧及國內(nèi)的反對聲音。對外談合作時,他不能讓人抓住“把命脈交給中國”的把柄,所以才不斷加碼條件。
越南現(xiàn)在的平衡術(shù),說好聽點(diǎn)是精明,說難聽點(diǎn)就是騎墻。它既想拿到中國的資金和效率,又想避免被完全掌控;既要追求高鐵現(xiàn)代化,又怕投資收益外流;既想融入?yún)^(qū)域互聯(lián)互通,又在地緣政治上對中國保持戒備。問題是,高鐵不是紙上談兵,資金、技術(shù)、管理、環(huán)境適配,一個環(huán)節(jié)都不能少。中國在這方面有壓倒性優(yōu)勢,而韓國只是陪跑者。越南若過度討價還價,反而可能兩頭落空:錯過最佳建設(shè)時機(jī),也失去中國的耐心。
一句話,越南想“既要又要”,最后可能“什么都要不到”。
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