上合組織即將召開高級(jí)峰會(huì)，就連聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯都會(huì)親自到會(huì)。關(guān)鍵時(shí)刻美國(guó)出手，直接“將槍口對(duì)準(zhǔn)中國(guó)”，特朗普又具體做了什么呢？有著哪些企圖？

天津峰會(huì)：上合組織的“成年禮”

要說這上合組織，可不是一天兩天發(fā)展起來的。2001年6月在上海成立的時(shí)候，還只有中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)。那會(huì)兒誰也沒想到，二十多年后的今天，這個(gè)組織能發(fā)展成全球人口最多、地域最廣的區(qū)域性國(guó)際組織。

經(jīng)過這幾年的擴(kuò)員，現(xiàn)在上合組織已經(jīng)有10個(gè)正式成員國(guó)了。2023年7月伊朗正式加入，今年白俄羅斯也成為了新成員，這隊(duì)伍是越來越壯大了。

不光如此，還有3個(gè)觀察員國(guó)和14個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)，像土耳其、沙特這些國(guó)家都在其中。伊朗駐華大使巴赫蒂亞爾就說過，上合組織現(xiàn)在占世界人口的40%以上，GDP總量約占全球25%，這樣的規(guī)模在國(guó)際上可是舉足輕重的。

這次天津峰會(huì)之所以備受關(guān)注，不只是因?yàn)橐?guī)模大，更因?yàn)樗窃谝粋€(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上召開的。2025年是“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，在當(dāng)前地緣政治沖突頻發(fā)、貿(mào)易壁壘加劇的國(guó)際形勢(shì)下，上合組織國(guó)家都希望通過這次峰會(huì)深化合作，共謀發(fā)展。

這次峰會(huì)選址天津也很有講究。作為我國(guó)北方對(duì)外開放的重要門戶，天津已經(jīng)是第四座舉辦上合組織峰會(huì)的中國(guó)城市，之前上海、北京、青島都曾承辦過這項(xiàng)重要活動(dòng)。選擇天津，也能更好地輻射京津冀地區(qū)，推動(dòng)區(qū)域合作向更深層次發(fā)展。

峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人肯定要討論不少務(wù)實(shí)合作的議題。這些年，上合組織國(guó)家在互聯(lián)互通方面下了不少功夫，成果也很顯著。從中哈原油管道到中國(guó)-中亞天然氣管道，從中塔公路到中吉烏公路和鐵路，再到中巴經(jīng)濟(jì)走廊和跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊，這些項(xiàng)目把成員國(guó)緊密地聯(lián)系在一起。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯這次親自參會(huì)，也說明了上合組織在國(guó)際舞臺(tái)上的地位越來越重要。他之前就評(píng)價(jià)過，上合組織是當(dāng)今世界上最大的區(qū)域合作組織，在維護(hù)國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)。有了聯(lián)合國(guó)的認(rèn)可和支持，上合組織未來的發(fā)展之路肯定會(huì)更寬廣。

制裁陰影：美國(guó)的“峰會(huì)前哨戰(zhàn)”

就在天津峰會(huì)緊鑼密鼓籌備的時(shí)候，美國(guó)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部突然聯(lián)合發(fā)布聲明，宣布要把兩家中國(guó)企業(yè)列入制裁名單。

明眼人都看得出來，這時(shí)間點(diǎn)選得太微妙了。離上合組織峰會(huì)召開就差這么幾天，美國(guó)這時(shí)候跳出來制裁中國(guó)企業(yè)，明擺著是想給峰會(huì)添堵，給中國(guó)難堪。更有意思的是他們拿伊朗說事，要知道伊朗可是去年剛加入上合組織的新成員，這制裁的針對(duì)性就更明顯了。

其實(shí)這已經(jīng)不是美國(guó)第一次這么干了。今年3月，美國(guó)就以同樣的理由制裁了山東壽光魯清石化有限公司。這次被盯上的是山東勝星化工有限公司，理由是該公司購(gòu)買了價(jià)值超10億美元的伊朗原油。美國(guó)這是鐵了心要阻撓中伊之間的正常能源合作。

為什么偏偏是山東的企業(yè)？因?yàn)樯綎|的地?zé)捚髽I(yè)在全國(guó)舉足輕重，產(chǎn)能占全國(guó)15%以上，而且這些企業(yè)采購(gòu)渠道靈活，一直是美國(guó)阻截中伊能源合作的“重要目標(biāo)”。

美國(guó)之所以這么在意中伊能源合作，說白了就是想通過制裁切斷伊朗石油出口的關(guān)鍵渠道，強(qiáng)化對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)封鎖。

但美國(guó)這招其實(shí)挺損人不利己的。短期來看，受制裁的中國(guó)企業(yè)確實(shí)會(huì)面臨一些困難。被列入SDN清單后，企業(yè)將面臨美元結(jié)算中斷和信用證開立困難的問題，部分依賴國(guó)際貿(mào)易的煉廠甚至可能被迫停工。

中國(guó)政府對(duì)美國(guó)這種濫施制裁的行為明確表達(dá)了反對(duì)態(tài)度。在山東壽光魯清石化有限公司遭受制裁后，中國(guó)外交部發(fā)言人就明確表示：“中方一貫反對(duì)濫施非法單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄”。這種堅(jiān)定的立場(chǎng)給了企業(yè)莫大的信心。

美國(guó)這次制裁的時(shí)機(jī)選在天津峰會(huì)前，還有更深層的企圖。他們想通過這種方式向其他國(guó)家傳遞信號(hào)：誰要是跟中國(guó)走得近，跟上合組織合作密切，就可能遭到美國(guó)的制裁。尤其是伊朗剛加入上合組織，美國(guó)就拿中伊能源合作開刀，就是想殺雞儆猴，威脅其他國(guó)家不要加入上合組織，試圖遏制上合組織的發(fā)展壯大。

但這種如意算盤恐怕要落空了。上合組織秘書長(zhǎng)張明早就說過，許多國(guó)家積極加入上合組織大家庭，是因?yàn)樯虾辖M織的原則、宗旨和“上海精神”愈發(fā)得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。擴(kuò)員并非上合組織追求的目標(biāo)，而是發(fā)展的自然結(jié)果。美國(guó)想靠制裁來阻擋這個(gè)趨勢(shì)，顯然是打錯(cuò)了算盤。

大勢(shì)所趨：擋不住的合作潮流

美國(guó)這邊忙著搞制裁、耍手段，可上合組織峰會(huì)的籌備工作一點(diǎn)沒受影響，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)的熱情反而更高了。

最讓美國(guó)尷尬的是，土耳其作為北約盟友，竟然也不顧美國(guó)的潛在警告，執(zhí)意要來參加上合峰會(huì)。這說明上合組織的吸引力已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的軍事同盟關(guān)系，各國(guó)更看重的是實(shí)實(shí)在在的合作機(jī)會(huì)和發(fā)展利益。

不光是土耳其，其他國(guó)家也用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對(duì)於上合組織的支持。白俄羅斯去年剛成為上合組織成員國(guó)，今年4月就在天津舉行的上合組織可持續(xù)發(fā)展投資促進(jìn)活動(dòng)中，與中國(guó)一家中醫(yī)藥企業(yè)簽署了合作協(xié)議。這充分說明新成員國(guó)對(duì)上合組織合作機(jī)制的認(rèn)可和期待。

美國(guó)這次在上合峰會(huì)前搞制裁，其實(shí)也暴露了他們的焦慮。隨著上合組織的不斷發(fā)展壯大，美國(guó)在全球的影響力相對(duì)下降，他們?cè)噲D通過打壓中國(guó)、遏制上合來維持自己的霸權(quán)地位。

但這種做法顯然不得人心，也不符合時(shí)代發(fā)展的潮流?，F(xiàn)在的世界早已不是誰能說了算的單極世界，多極化趨勢(shì)越來越明顯，各國(guó)都希望能在平等互利的基礎(chǔ)上開展合作。

總的來說，美國(guó)在上合組織天津峰會(huì)前搞制裁，本質(zhì)上是一種逆勢(shì)而動(dòng)的行為。他們想通過打壓中國(guó)、遏制上合來維持自己的霸權(quán)地位，但這種做法顯然不符合時(shí)代發(fā)展的潮流，也得不到國(guó)際社會(huì)的支持。

相信在峰會(huì)之后，上合組織會(huì)迎來更加廣闊的發(fā)展空間，為地區(qū)和全球的和平與發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。而美國(guó)如果繼續(xù)沉迷于搞制裁、耍霸權(quán)，只會(huì)越來越被國(guó)際社會(huì)邊緣化，最終得不償失。

參考資料：上合組織天津峰會(huì)｜謀共同發(fā)展贏繁榮未來——上海合作組織推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展走深走實(shí)