近日，在辦理一起職業(yè)打假人投訴企業(yè)違法經(jīng)營案件時，發(fā)現(xiàn)一企業(yè)沒有及時變更食品生產(chǎn)許可類別，面臨行政處罰，焦作市司法局指導市場監(jiān)管部門在企業(yè)及時改正違法行為后，依法不予處罰的同時，對全市類案進行了深入調(diào)研，引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。這是焦作市靶向發(fā)力讓規(guī)范涉企行政執(zhí)法“落地有聲”的一個縮影。

為推動規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動落地見效，焦作市司法局以問題為導向、以實效為目標，精準施策，讓專項行動走深走實、見行見效。
創(chuàng)新機制，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動“大格局”。焦作市率先在全省制定相關(guān)實施方案，明確目標步驟。創(chuàng)新建立市、縣司法行政機關(guān)與同級紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組“雙專班”聯(lián)動機制，形成司法行政主抓、紀檢監(jiān)察監(jiān)督的推進格局。通過“四不兩直”方式，對執(zhí)法量大、涉企高頻等領(lǐng)域及11個縣（市、區(qū)）開展多輪明察暗訪，抽查重點領(lǐng)域案卷，約談推進緩慢的縣，通報自查不深入的部門，確保問題查擺不走過場。
全面摸排，推進問題查改“全閉環(huán)”。焦作市司法局與法院、檢察院、信訪局、12345政務(wù)平臺等建立信息共享機制，“一站式”歸集處置涉企行政執(zhí)法問題線索，通過多種方式深挖根源，并建立涉企執(zhí)法問題臺賬；實行立行立改與限期整改，糾正250件涉企違規(guī)執(zhí)法，移交34條線索；要求執(zhí)法單位每年原則上檢查企業(yè)一次，推進跨部門綜合監(jiān)管，多地推出特色制度減少對企業(yè)打擾；對問題突出單位和責任人嚴肅問責，曝光5件典型案例，追究13個單位20名執(zhí)法人員責任，同時制定盡職免責指引，為執(zhí)法人員松綁。
審慎監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境“全鏈條”。前端“防未病”，焦作市司法局引導執(zhí)法部門將行政指導融入執(zhí)法工作，為企業(yè)梳理法律風險點，設(shè)立“許可證鬧鐘”，全面推行證照到期提醒機制，使行政相對人對什么是違法及其后果可感知、有預期；中端“給空間”，深化行政執(zhí)法“觀察期”制度，焦作市司法局針對企業(yè)問題發(fā)出提示函，督促3個縣（市）交通運輸部門自糾6案，為企業(yè)挽回損失13萬余元；后端“減負擔”，落實“四張清單”，辦理1.3萬余案，為企業(yè)減免費用500余萬元，并建立“四書同達”信用修復機制，實現(xiàn)執(zhí)法“力度”與“溫度”有機統(tǒng)一。 （焦作市司法局）