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凌晨兩點(diǎn)，湖南常德某小區(qū)的樓道里，猛烈的砸門聲又一次撕裂了夜幕。

年輕母親李麗（化名）蜷縮在客廳角落，捂住懷中發(fā)抖孩子的耳朵。

門外，一名七旬老人正用拳頭和硬物瘋狂撞擊她的家門，口中高喊“別跑了！”。

物業(yè)曾多次前來驗(yàn)證：根本不存在老人指控的“孩子穿膠鞋跑步”的噪聲。

這場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的騷擾，只因老人年過70周歲，警方無法對(duì)其執(zhí)行行政拘留，成了無解的困局。

現(xiàn)行的《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十一條明確規(guī)定：年滿70周歲者依法應(yīng)拘留的，不執(zhí)行行政拘留處罰。這本是對(duì)老齡群體的司法關(guān)懷，卻在此類事件中異化為“免罪金牌”。

常德事件中，民警對(duì)老人反復(fù)警告卻收效甚微。

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這個(gè)BUG，在新修訂的治安管理處罰法中得到了解決。

第二十三條　違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；

（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；

（三）七十周歲以上的；

（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的行為人違反治安管理情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的行為人在一年以內(nèi)二次以上違反治安管理的，不受前款規(guī)定的限制。

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根據(jù)第三項(xiàng)的規(guī)定對(duì)“七十周歲以上的”人不執(zhí)行行政拘留處罰。這一規(guī)定主要是出于人道主義的考慮。責(zé)任承擔(dān)的方式是多樣的，對(duì)七十周歲以上的人違反治安管理行為不執(zhí)行行政拘留處罰，并不意味著免除他的責(zé)任，還可以對(duì)其執(zhí)行其他更為合適的處罰方式。

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對(duì)以上四種對(duì)象的違反治安管理行為，公安機(jī)關(guān)根據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予其行政拘留處罰的，仍然可以裁定予以行政拘留處罰，只是該行政拘留不實(shí)際執(zhí)行。

“給予行政拘留處罰”體現(xiàn)的是對(duì)行為人所實(shí)施的違反治安管理行為的否定性評(píng)價(jià)，不實(shí)際執(zhí)行表明對(duì)上述四種對(duì)象的特殊保護(hù)。

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本條第二款明確，已滿十四周歲不滿十八周歲、七十周歲以上的行為人違反治安管理情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者已滿十四周歲不滿十六周歲、七十周歲以上的行為人，一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，可以執(zhí)行行政拘留處罰。

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試想，如果湖南七旬老人經(jīng)常砸門騷擾鄰居這事，放在2026年1月1日，完全可以予以執(zhí)行拘留。

說實(shí)話，當(dāng)時(shí)對(duì)這一條款的增加和修訂，我沒有感覺到必要性，總認(rèn)為治安處罰應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)特殊群體的司法關(guān)懷。

但現(xiàn)在看來，不是老人在變壞，其實(shí)是壞人在變老，對(duì)這樣為老不尊的人，你不修訂法律有什么辦法？

2025年8月26日星期二