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前言:
巴基斯坦終于“還賬”了,在月底巴總理來華之前,1000億盧比即將打到了中方的賬戶上。
這也給天天造謠“要賴賬”的印度媒體一記響亮的回擊。
但巴基斯坦這筆債務(wù)歸還,占“總賬”的比例仍然有限,他們這些年來為什么還債非常困難?
外媒此前曝巴基斯坦還打算對華借“新債”,中方的態(tài)度又是如何?
巴基斯坦對中國常年以來的債務(wù)積壓,也給了印度媒體“嚼舌根”的機會。
就拿電力領(lǐng)域來說,巴基斯坦非常依賴中國的電力生產(chǎn)商提供生活和工業(yè)用電,這些年大概也拖欠了中國4000億盧比,一直沒能還清。
印度因為和巴基斯坦常年關(guān)系不和,印媒一直說中國用“虧空”支持巴基斯坦的工業(yè)和民用電力發(fā)展,實際上巴基斯坦也根本沒有打算還清這筆債。
而且隨著時間的推進,巴基斯坦欠的外債越來越多,已經(jīng)很難顧得上這筆拖欠的電費了。
在巴基斯坦總理謝里夫來中國出席上合之前,巴政府突然有了新的表態(tài):準備撥付一筆財政預(yù)算金額1000億盧比,來向中國“還債”。
(中國承建的發(fā)電廠)
也就是說,這筆財政撥款只為歸還拖欠中國的資金。
巴國內(nèi)媒體表示,預(yù)計這筆錢到賬之后,巴基斯坦將還清對中國大約四分之一的“電力債”,對于中巴關(guān)系也是掃清障礙的舉動。
同時也直接辟謠了某些國家所說的巴基斯坦對中國“不還錢”的企圖,巴國內(nèi)至今仍在努力歸還中國每一筆欠款。
這里印度媒體的宣傳其實有誤區(qū):首先是巴基斯坦向中國購買電力,也是不得已而為之。
因為巴基斯坦的電網(wǎng)基建落后,電力輸送和分配網(wǎng)絡(luò)損耗極高,在電力傳輸過程中,大量電能白白浪費。
(巴基斯坦存在電力短缺問題)
而且他們因為經(jīng)濟問題,收取上來的電費不足以支撐電力系統(tǒng)的運營和維護,導(dǎo)致電力系統(tǒng)累積的債務(wù)持續(xù)攀升,并非是“故意欠錢”。
中國在巴基斯坦有很多工業(yè)項目投資,這些產(chǎn)業(yè)也需要用電,
中企對巴基斯坦電力的供應(yīng),另一方面也是為了盤活我國在巴工業(yè)領(lǐng)域的布局,本來就是無可指摘的問題。
其實這些年,巴基斯坦國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展并不好,債務(wù)問題一直是尾大不掉的事情。
他們國內(nèi)至今缺乏“支柱產(chǎn)業(yè)”,因為恐怖主義等勢力猖獗,旅游業(yè)也很難發(fā)展,國內(nèi)外匯儲備一度不足30億美元,連到期外債和利息都還不起。
去年之前為獲取國際貨幣基金組織(IMF)的紓困資金,巴政府不得不按照其要求縮減財政支出,同時還要補貼地方上的虧空。
這些情況都說明,巴基斯坦的債務(wù)問題不是一時半會兒就能解決的,他們的“借錢”還要持續(xù)很長一段時間。
外界預(yù)計巴基斯坦來中國,還要再提“借債”問題。
今年4月份,巴基斯坦財政部長穆罕默德·奧朗澤布對中國提出兩個請求,包括希望向中國追加100億元人民幣與本幣互換協(xié)議。
巴基斯坦現(xiàn)在非常需要人民幣資產(chǎn),一方面是他們需要大量購買“中國制造”的產(chǎn)品,緩解國內(nèi)的通脹。
另一方面,巴基斯坦購買外國產(chǎn)品或者兌換美元使用的時候,人民幣在國際市場上比巴本國貨幣通用性強得多。
去年10月,中國和巴基斯坦已經(jīng)簽了300億人民幣的貨幣協(xié)議,但現(xiàn)在巴方還尋求追加額外的款項,中國還沒有批準。
巴基斯坦還有一個“債務(wù)請求”,是他們希望中國這邊批準,巴基斯坦可以來華發(fā)售首批“熊貓債券”。
所謂的“熊貓債券”就是中國特別批準的少數(shù)國家,可以在中國國內(nèi)以債券的方式籌集人民幣資產(chǎn),巴基斯坦希望能獲得這項特權(quán)。
但這樣來說就相當于中方市場要承擔(dān)還不上債務(wù)的風(fēng)險了。
所以對于“熊貓債券”類型,中國審批還是非常謹慎的。
以上兩個目標,外媒猜測都是巴基斯坦接下來和中國所洽談的重點,這要比他們歸還的1000億盧比外債多很多。
但對于要不要繼續(xù)向巴基斯坦“擴債”這件事,有很多聲音認為還是可以考慮的。
自從謝里夫政府上臺后,
不僅在國內(nèi)實行經(jīng)濟改革,還出臺了一系列刺激制造業(yè)發(fā)展的政策,通過發(fā)揮巴基斯坦廉價勞動力優(yōu)勢,出口創(chuàng)匯緩解財政危機。
他們并非是在原地等著向其他國家借錢,也做出吸納外來投資,讓企業(yè)“走出去”的努力。
除此之外,謝里夫政府也向中國敞開大門進行更多的合作和強軍戰(zhàn)略,這也為巴基斯坦未來的國防和經(jīng)濟體系打下基礎(chǔ)。
值得注意的是,中國對巴基斯坦的投資,包括借債所產(chǎn)生的戰(zhàn)略價值更為關(guān)鍵,這要超出了外債本身的意義。
因為巴基斯坦不僅是中國“一帶一路”的門戶地帶,對外經(jīng)濟合作的橋頭堡,而且他們起到很大牽制印度的作用。
巴基斯坦的軍事體系依賴于中國提供的武器,他們在5月份印巴空戰(zhàn)中的出色發(fā)揮,擊敗了經(jīng)濟體量比自己強大幾十倍的“強敵”,
這也給中國武器在全球打響了名號,所以對于巴基斯坦的定位應(yīng)該看得長遠,不拘泥于經(jīng)濟上的利弊。
近段時間以來,巴基斯坦在發(fā)展問題上越來越追求“多元化”,
比如在7月份他們和美國接近達成貿(mào)易協(xié)議,還和美方簽署了石油開采、關(guān)鍵礦產(chǎn)開采意向協(xié)議,這個國家未來更多想和西方達成能源合作。
此外,巴基斯坦元帥穆尼爾兩個月去了美國兩趟,試圖和美軍方關(guān)系“拉近”,這些策略也都表明了巴國內(nèi)近年來的發(fā)展趨勢和之前的不同。
所以對于和巴基斯坦的債務(wù)兩項請求問題,中方會考慮各方面的因素,給出一個合適的答復(fù)。
參考資料:
《巴基斯坦財長:已向中方提出請求,希望將本幣互換額度增加100億元人民幣》觀察者網(wǎng)
《2024年巴基斯坦中央政府債務(wù)超71.64萬億盧比》商務(wù)部網(wǎng)站
《“巴鐵”的光明之路,如何走出循環(huán)債務(wù)的迷宮》觀察者網(wǎng)
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