8月21日，中國外交部正式公布了，即將出席在天津舉行的上合峰會部分外國領(lǐng)導(dǎo)人名單。

時間定在8月31日到9月1日，超過20個國家的元首或政府首腦確認(rèn)赴華。

誰曾想中方剛放出名單，美方就急切下手，更新了SDN清單，其中就包括香港和中國大陸的企業(yè)。

理由是被指控接收并銷售伊朗的石油，幫助網(wǎng)絡(luò)絲完成靠港作業(yè)，這警告的意思實在太過明顯。

SDN清單的威脅

美國此次“攪局”的核心手段之一，便是其威力巨大的金融制裁工具——特別指定國民清單（SDN List）。

被列入該清單的實體與個人將無法進入美國金融體系，資產(chǎn)會被凍結(jié)。

并面臨“次級制裁”的威脅，即任何與之交易的外國機構(gòu)也可能被制裁。

這把“金融匕首”已成為美國實施“長臂管轄”、維護霸權(quán)的最鋒利武器。

近年來，美國已多次動用此工具打擊他國的金融自主行為，試圖將全球經(jīng)濟活動牢牢束縛于美元體系之內(nèi)。

其戰(zhàn)略意圖十分清晰：第一，扼殺任何可能挑戰(zhàn)美元霸權(quán)的苗頭。

中國推動的本幣結(jié)算安排，例如與俄羅斯、沙特、伊朗等國的能源貿(mào)易人民幣結(jié)算。

直接動搖了美元作為世界儲備貨幣和國際結(jié)算主要貨幣的根基。

美國絕不能容忍一個平行的、脫離其控制的國際支付體系形成。

第二，遏制中國科技標(biāo)準(zhǔn)的國際化，在5G、人工智能、數(shù)字支付等領(lǐng)域，中國標(biāo)準(zhǔn)正逐漸走向世界。

美國通過SDN清單的威脅，企圖迫使各國在技術(shù)上“選邊站”，孤立中國的科技生態(tài)體系。

“上合組織”的利好

與美國的“破壞性”攪局形成鮮明對比的是，中國為主導(dǎo)的上海合作組織等合作機制所展現(xiàn)出的吸引力與凝聚力。

此次眾多領(lǐng)導(dǎo)人赴華，正是看中了“上合”平臺所帶來的巨大利好。

首先，在上合組織框架下，成員國通過聯(lián)合反恐演習(xí)、情報共享、打擊跨國犯罪等行動，有效維護了地區(qū)安全穩(wěn)定。

對于許多中亞、南亞國家而言，這是至關(guān)重要的公共產(chǎn)品，中國作為核心成員，提供了強大的安全保障與能力建設(shè)支持。

其次，“一帶一路”倡議與上合組織發(fā)展議程深度對接，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)能合作，從互聯(lián)互通到數(shù)字經(jīng)濟，中國為成員國帶來了實實在在的發(fā)展機遇。

能源管道、鐵路、港口等重大項目不僅改善了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易條件，更成為拉動經(jīng)濟增長的引擎。

許多國家希望借此機會，與中國簽署新的合作文件，吸引中國投資，擴大對華出口。

最關(guān)鍵的是，上合組織成員國及觀察員國多為新興市場和發(fā)展中國家。

它們普遍渴望一個更加公平、多極化的國際秩序，中國所倡導(dǎo)的“人類命運共同體”理念及不干涉內(nèi)政的原則，與許多國家的訴求高度契合。

此次峰會成為一個平臺，讓這些國家能夠協(xié)調(diào)立場，共同倡導(dǎo)多邊主義，反對單邊制裁和霸權(quán)主義。

“美國優(yōu)先”的挑戰(zhàn)

美國的攪局行為，本質(zhì)上是其“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略在外交上的體現(xiàn)，但這套邏輯正面臨前所未有的挑戰(zhàn)和困境。

其一，頻繁將金融工具武器化，雖能短期奏效，卻長期損害了美元和美國金融體系的信譽。

各國都清醒地認(rèn)識到，依賴美元體系存在被“卡脖子”的風(fēng)險，從而加速了尋求替代方案的進程。

美國的制裁威脅，反而成為了推動“去美元化”的最佳廣告。

其二就是盟友體系的松動，不僅非盟友國家，甚至連歐洲等傳統(tǒng)盟友也對美國的單邊長臂管轄日益不滿。

歐洲國家為維護自身企業(yè)利益，曾創(chuàng)立“阻斷法令”以抵消美國制裁效力。

強迫他國在中美間“二選一”的策略，已越來越難以得到積極響應(yīng)，甚至可能引發(fā)反感和抵觸。

最后自然就是與時代潮流的背離，當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化、世界多極化是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

廣大發(fā)展中國家追求的是發(fā)展、自主與尊嚴(yán)，而非重新回到一個大國主導(dǎo)一切的時代。

美國試圖通過施壓和威脅來維持霸權(quán)，其做法與求合作、謀發(fā)展的世界主流愿望背道而馳，它可能延緩進程，卻無法改變方向。

結(jié)語

美國試圖通過SDN清單等工具進行攪局，不許各國與中國推進本幣結(jié)算和科技合作，恰恰暴露了其面對全球格局演變時的戰(zhàn)略焦慮和手段匱乏。

這場博弈揭示了一個清晰的趨勢：基于威脅和霸權(quán)的舊秩序正在松動，而基于互利共贏、尊重多樣性的新合作模式正在孕育之中。

中國搭建的多邊平臺并非為了挑戰(zhàn)誰，而是提供了另一個更具包容性和選擇性的選項。

最終，一個國家選擇與誰合作、采用何種貨幣、支持何種標(biāo)準(zhǔn)，根本出發(fā)點在于其國家利益和人民福祉，而非任何外部勢力的強制命令。

歷史的車輪，終將由發(fā)展的邏輯和人民的選擇來推動。