最近南海的風波不斷，大家的關注點幾乎都在菲律賓身上。仁愛礁、黃巖島這些熱點新聞，讓人感覺菲律賓是最大的不安定因素。但其實，真正更危險的，是越南。

一家美國智庫最近發(fā)布了一份報告，說越南在南沙群島的造島工程已經(jīng)大幅擴張，規(guī)模不但接近中國，甚至可能在不久的將來超越中國。

報告的數(shù)據(jù)來自最新的衛(wèi)星圖像。今年以來，越南的填海造陸范圍一下子擴大到了八個島礁。這八個島礁，并不在他們2021年啟動的工程名單里。換句話說，越南是在偷偷加速。

具體來說，越南在六門礁、鬼喊礁、東礁、瓊礁和舶蘭礁上，都在進行挖泥和填海作業(yè)。這樣一來，越南在南沙非法占據(jù)的21個島礁，全都動過手腳。四年前，這些地方大多數(shù)還只是一些小碉堡，現(xiàn)在已經(jīng)開始變成人造陸地了。

不僅如此，他們還在安波沙洲、染青沙洲、西礁這些原本就有人造島的地方，進一步擴建。根據(jù)美智庫的測算，到2025年3月，越南新造出來的陸地，面積大約已經(jīng)達到中國填海面積的70%。如果繼續(xù)按照這個速度推進，越南很可能在數(shù)量和規(guī)模上趕超中國。

問題來了，美國智庫為啥要突然公布這個報告？大家要知道，中國有衛(wèi)星，對越南的造島行動一清二楚，用不著美國來提醒。所以美國媒體把這些東西拿出來，更像是要給菲律賓，或者其他和中國有南海爭端的國家傳遞信號。什么意思？就是暗示：你們可以學學越南。

那大家可能會擔心：越南這么造島，會不會讓非法占領的島礁，慢慢變成“既定事實”？其實不用過分擔心。根據(jù)國際法，一個國家在自己領土上發(fā)現(xiàn)別國未經(jīng)許可建造的東西，有權采取措施處置。簡單說，中國未來完全可以沒收或者拆除這些非法建筑，這樣做是合法合規(guī)的。

真正需要警惕的，是越南會不會在這些擴建的島礁上，進一步部署軍事力量。造島只是第一步，如果把這些島礁修成軍事基地，那在南海局勢里，就會成為更大的隱患。

從過去幾年看，越南在南海的動作一直很隱蔽，但目標很明確，就是要強化對這些島礁的實際控制。相比之下，菲律賓更多是依賴美國撐腰，在輿論和政治上搞動作；而越南是一步步把硬件堆起來，悄悄增加籌碼。這種長期的、穩(wěn)扎穩(wěn)打的推進，更值得中國高度重視。

當然，從整體實力上看，中國早已不是二十年前的樣子。無論是島礁建設規(guī)模，還是?？哲娏α浚袊继幵诮^對優(yōu)勢。越南就算造島，規(guī)模上可能追得上，但在防御能力和戰(zhàn)略縱深上，差距依舊巨大。

所以，中國未來的應對思路應該是兩手準備：一方面，繼續(xù)加強自己在南海的存在感和掌控力；另一方面，也要在外交和國際法上，明確這些島礁屬于中國，對越南的行為定性為非法。這樣一來，就算越南在短期內造島造得熱火朝天，中國也有辦法在合適的時機采取措施。

總的來說，菲律賓是當下鬧得最兇的，但越南才是未來最難纏的。尤其是當美國不斷挑撥，想要把越南樹立成“對抗中國的榜樣”的時候，中國必須同時盯緊這兩個方向，不能掉以輕心。