李在明專機(jī)落地華盛頓,迎接他的不是副總統(tǒng),不是國務(wù)卿,甚至連個州長都沒有。停機(jī)坪上站著的,不過是禮賓司的副司長,再加上兩名軍官。
就這個規(guī)格,別說和美國接待俄羅斯、日本時比不了,就連過去韓國領(lǐng)導(dǎo)人訪問時都低了不止一檔。韓國媒體第一時間用了“屈辱”兩個字,毫不掩飾自己的憤怒。
禮節(jié)不是小事,它就是態(tài)度,低規(guī)格意味著冷淡,連場面都懶得撐,就是赤裸裸的輕視。美國方面并不是無心安排,而是故意把韓國的地位壓到最低。
李在明走下舷梯的那一刻,就已經(jīng)被貼上了“下風(fēng)方”的標(biāo)簽。韓國國內(nèi)炸鍋,輿論直指這是當(dāng)眾羞辱,一個所謂的“重要盟友”竟然被這樣對待,實在是顏面盡失。
更刺眼的是對比,幾十年前韓國領(lǐng)導(dǎo)人到訪,美國至少是副總統(tǒng)出面,還要安排歡迎儀式。如今連這個基本排場都沒有了,說明美國壓根沒把李在明放眼里。
事實就是,美國現(xiàn)在對韓國的定位已經(jīng)徹底改變,不再需要維持表面上的平等,而是直接讓對方明白:你來見我,是因為你有求于我。
日本和中國成了導(dǎo)火索
特朗普為什么要這么做?原因并不復(fù)雜,李在明把自己上任后的首站放在日本,這事直接讓特朗普心里添了堵,美國當(dāng)然把日韓都看作自己陣營里的小弟,但小弟抱團(tuán)是另一回事。
如果日本和韓國走得太近,美國就會懷疑自己的地位被削弱。李在明偏偏還在日本公開說“日韓就像院子里的鄰居”,這句話傳到美國耳朵里,等于是在暗示美國不在這個院子里。
更麻煩的是李在明的所謂“務(wù)實外交”,他說要平衡中美關(guān)系,不想得罪任何一方。聽起來漂亮,可在現(xiàn)實中等于“騎墻”,中國看不清他的真實立場,美國也不愿意容忍這種模糊。特朗普需要的是絕對服從,而不是左右逢源。對中國保持曖昧,對美國就意味著不忠誠,這在特朗普的邏輯里是不可接受的。
美國媒體在李在明抵美之前就已經(jīng)定下基調(diào),說他沒有任何籌碼可打,在安保、貿(mào)易、關(guān)稅等問題上,韓國都仰仗美國。
特朗普很清楚這一點,所以不需要維持什么面子工程,直接用“下馬威”讓李在明難堪,再趁機(jī)提條件。
韓國這趟訪問最大的問題,就是沒有籌碼,安保上美國掌握戰(zhàn)時指揮權(quán),駐韓美軍幾乎決定著韓國的生死。沒有美國的保護(hù),韓國單獨應(yīng)對半島局勢根本沒底氣,經(jīng)濟(jì)上韓國的芯片、汽車、電子產(chǎn)品大量依賴美國市場,科技領(lǐng)域又要依靠美國技術(shù)和供應(yīng)鏈。軍事和經(jīng)濟(jì)兩條都被捏在手里,還想在外交上有主動權(quán),幾乎不可能。
李在明嘴上說的是“務(wù)實外交”,想要中美兩邊都不得罪??稍诂F(xiàn)實里,韓國不可能既要安全傘,又要市場,還想保留靈活空間。結(jié)果就是兩邊都不信任他。
中國不確定他會不會在關(guān)鍵時刻倒向美國,美國直接認(rèn)為他靠不住。既然如此,特朗普干脆當(dāng)面撕破臉,根本不把這次會談當(dāng)平等對話,而是擺出一副“述職”的架勢。
韓國國內(nèi)對此其實早有預(yù)感,很多評論直言,李在明此行不是去談判,而是去聽命。美國的媒體也早就預(yù)測,他會在軍費和關(guān)稅問題上讓步,因為沒有理由拒絕,事實正是如此,李在明落地的那一刻起,美國就認(rèn)定他只能低頭。
獅子大開口的要求
最震撼的地方還是特朗普的開價,他不僅要求韓國繼續(xù)承擔(dān)更多駐軍費用,還提出一個前所未有的條件:把駐韓美軍基地的地皮從租借改為轉(zhuǎn)讓。換句話說,美國不只是要駐軍的權(quán)利,還要直接擁有那片土地。
這在國際關(guān)系史上幾乎沒有先例,即便二戰(zhàn)之后,美國在日本、德國長期駐軍,也只是租借協(xié)議,從來沒有公開要求轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)。特朗普的想法等于是把駐韓美軍基地變成美國的永久領(lǐng)土,韓國在自己國土上的主權(quán)被直接掏空。
韓國社會立刻炸裂,輿論普遍認(rèn)為,這已經(jīng)不是盟友關(guān)系,而是赤裸裸的掠奪。駐韓美軍本就享有治外法權(quán),韓國戰(zhàn)時指揮權(quán)也在美國手中,如今連地皮都要交出去,等于連最后的象征性主權(quán)都守不住。很多學(xué)者警告,這樣下去韓國將徹底失去獨立性,成為事實上的“附庸國”。
特朗普的邏輯卻很簡單,美國投入巨資修建基地,又提供安全保障,那韓國就得付出代價,地皮就是“誠意”的一部分。在商人心態(tài)的驅(qū)動下,他把盟友關(guān)系徹底當(dāng)成交易,保護(hù)不是出于責(zé)任,而是為了利益。韓國要繼續(xù)享受保護(hù),就必須交出更多。
這要求雖然荒唐,但在特朗普以往的言論里,還算不上最離譜的。他曾想買下格陵蘭島,還說過要讓加拿大變成美國第51州。相比之下要求韓國轉(zhuǎn)讓基地土地似乎更現(xiàn)實。
不平等的真相
這次訪問的結(jié)果,沒有贏得所謂的“盟友情誼”,反而讓全世界看清楚了美韓關(guān)系的本質(zhì)。美國從一開始就沒有把韓國當(dāng)平等的伙伴,而是一個可以隨時收割的對象。接機(jī)的輕視,開價的苛刻,都是同一個邏輯:韓國需要美國,美國可以索取更多。
李在明試圖用“務(wù)實外交”在大國之間周旋,可在缺乏籌碼的情況下,所謂務(wù)實只是自欺欺人。沒有獨立的安全能力,沒有強(qiáng)大的市場支撐,外交上的平衡就成了空話。韓國人自己也不得不面對一個現(xiàn)實:在美韓關(guān)系里,他們沒有議價權(quán)。
這場訪問留下的不是友好照片,而是深深的屈辱感。美國人用行動告訴韓國,你的地位就是如此。
所謂的盟友不過是依附,韓國社會再怎么憤怒,也沒有反制的手段。特朗普的一句話,就讓韓國意識到,連主權(quán)都可能擺在談判桌上。
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