當城市公園里的老人伴著音樂跳著廣場舞,每月數(shù)千元甚至上萬元的退休金足以支撐他們旅游、康養(yǎng)、享受生活時,在千里之外的農(nóng)村,許多老人正靠著每月一百多元的養(yǎng)老金算計著柴米油鹽,年過七旬仍要下地種菜、撿廢品補貼家用。更令人揪心的是:一位廣場舞老人的月退休金,竟可能抵得上一百多位農(nóng)村老人的養(yǎng)老金總和。這種觸目驚心的差距,不僅是數(shù)字上的鴻溝,更是對“老有所養(yǎng)”公平性的沉重拷問——同樣是為生活操勞半生的長者,為何晚年保障會有天壤之別?
這份懸殊差距,藏在養(yǎng)老保障體系的“雙軌”落差里。目前我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(覆蓋多數(shù)城市退休人員)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(主要覆蓋農(nóng)村老人)的待遇,早已形成難以逾越的鴻溝。部分城市退休人員,尤其是機關事業(yè)單位、壟斷行業(yè)從業(yè)者,憑借較高的繳費基數(shù)和單位統(tǒng)籌支持,月退休金可達5000元至15000元;而農(nóng)村老人參與的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,多數(shù)人按每年幾百元的最低檔次繳費,加上有限的財政補貼,月均養(yǎng)老金普遍在150元左右,部分欠發(fā)達地區(qū)甚至不足100元。簡單計算便知:一位月領1.5萬元退休金的城市老人,其待遇相當于100位月領150元的農(nóng)村老人總和。當城市老人用退休金享受休閑生活時,農(nóng)村老人卻要為基本生計繼續(xù)奔波,這種對比,刺痛著每一個關注公平的人。
農(nóng)村老人的低待遇,從不是“理所應當”,反而更該被看見他們曾為社會作出的隱性貢獻。過去幾十年,農(nóng)村地區(qū)通過“農(nóng)產(chǎn)品剪刀差”為工業(yè)化積累資本,農(nóng)民們面朝黃土背朝天,保障了全國的糧食安全;城鎮(zhèn)化進程中,大量農(nóng)村土地轉化為城市發(fā)展資源,農(nóng)民卻未能充分共享發(fā)展紅利。如今,他們步入晚年,卻只能拿著微薄的養(yǎng)老金度日——有的老人為省下幾塊錢的藥費,小病硬扛;有的為給子女減輕負擔,七八十歲仍在田間勞作;有的甚至要靠子女零星補貼才能維持基本生活。反觀部分城市退休人員,不僅有穩(wěn)定的高額退休金,還能享受免費體檢、社區(qū)康養(yǎng)等配套服務。這種“貢獻與回報”的不對等,讓“公平養(yǎng)老”成為農(nóng)村老人心中遙遠的期盼。
縮小這份懸殊差距,不是要“削峰填谷”,而是要讓農(nóng)村老人的養(yǎng)老錢“夠花、管用”,讓公平的陽光照進鄉(xiāng)村的晚年生活。首先,必須加大財政對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的投入力度,建立與經(jīng)濟發(fā)展、物價水平掛鉤的動態(tài)增長機制——不能再讓農(nóng)村養(yǎng)老金多年停留在百元水平,應逐步將全國農(nóng)村老人月均養(yǎng)老金提升至能覆蓋基本生活的標準,比如每月500元以上,讓他們不必再為溫飽發(fā)愁。其次,推動養(yǎng)老保障體系的“制度補位”,打破身份壁壘:一方面規(guī)范過高退休金的發(fā)放,避免待遇與普通群體脫節(jié);另一方面鼓勵有條件的鄉(xiāng)村集體、企業(yè)為農(nóng)村老人補繳保費,拓寬養(yǎng)老資金來源。最后,完善農(nóng)村養(yǎng)老配套服務,比如建設村級養(yǎng)老院、提供上門醫(yī)療服務,讓農(nóng)村老人不僅能拿到“夠用的錢”,還能享受到有尊嚴的養(yǎng)老服務。
養(yǎng)老保障的溫度,不該有城鄉(xiāng)之分。當一位城市老人的退休金不再抵得上百份農(nóng)村養(yǎng)老錢,當農(nóng)村老人也能像城市老人一樣,不必為晚年生計奔波,安心享受天倫之樂時,這樣的養(yǎng)老體系才真正符合“老有所養(yǎng)、老有所尊”的初心??s小差距或許需要時間,但每一份努力都不該缺席——因為每一位老人的晚年,都值得被公平對待,每一份為生活奮斗過的人生,都該在暮年得到體面的回報。
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