2025年，“十四五”規(guī)劃進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的收官階段。高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”時(shí)期發(fā)展筑牢根基，已成為各地工作的核心要?jiǎng)?wù)。

在這關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，基層干部作為政策落地的“最后一公里”執(zhí)行者、群眾利益的一線守護(hù)者，正以實(shí)干為要、敢干破局、巧干增效的擔(dān)當(dāng)作為，全力沖刺“十四五”收官之戰(zhàn)，在廣袤基層書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代的奮斗篇章。

聚焦目標(biāo)，實(shí)干為要

“十四五”收官之年，廣大基層干部圍繞中央決策部署，聚焦群眾急難愁盼，將各項(xiàng)工作干在實(shí)處。

為開(kāi)創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面，在山東黃河兩岸生態(tài)廊道建設(shè)一線，基層干部用汗水描繪著“聚焦目標(biāo)，實(shí)干為要”的生動(dòng)圖景。

黃河山東鄒平段附近

山東濱州鄒平黃河河務(wù)局管轄近22公里蜿蜒堤防，每年5萬(wàn)余平方米草皮需更新養(yǎng)護(hù)。面對(duì)水難存、肥易失、草木難活的“生態(tài)考題”，鄒平黃河河務(wù)局工管科科長(zhǎng)李慶，3年前便踏上尋找“黃河綠甲”之路。從選種到試種、再到推廣試驗(yàn)田，李慶帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在多地走訪，頂著酷暑蹲守大堤。俯身、丈量、比對(duì)……憑著這股豁出去的拼勁，他們?nèi)〉昧藛稳兆罡咧膊?000平方米、成活率95%以上的驕人成績(jī)。

如今，試驗(yàn)田內(nèi)培育的3萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)草皮，已能完全覆蓋鄒平黃河工程轄區(qū)所需。“外購(gòu)草皮每平方米需13元，自培能省一半。”李慶指著蔥郁的黃河防洪工程自豪地說(shuō)。

社區(qū)治理是社會(huì)治理的基本單元，基層干部工作成效直接關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

青海省西寧市城西區(qū)西交通巷社區(qū)總?cè)藬?shù)8250人，60歲以上老年人約占總?cè)丝诘?5%，老年人中有一部分是留守、獨(dú)居老人。為此，社區(qū)專門(mén)成立多個(gè)服務(wù)隊(duì)，吸納第三方機(jī)構(gòu)配合社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，針對(duì)老年人心理、健康、法律、家政及日常生活需求開(kāi)展服務(wù)。

河北省三河市甜城社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，搭建“公益大集”平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)送到居民“家門(mén)口”。過(guò)去一年，社區(qū)聯(lián)合120余家小微商戶和多家單位，舉辦12場(chǎng)“公益大集”，為居民提供義診、法律咨詢、政策宣講等多樣服務(wù)，累計(jì)服務(wù)數(shù)萬(wàn)人次，解決居民訴求65件。

西交通巷社區(qū)黨委書(shū)記陳瑞、甜城社區(qū)黨支部書(shū)記欒蘭等基層社區(qū)干部表示，面對(duì)新時(shí)代新需求，他們將進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新，提升社區(qū)服務(wù)能力。

傾聽(tīng)呼聲，敢干破局

“群眾的呼聲就是工作的沖鋒號(hào)?！倍嗟鼗鶎痈刹恳浴案铱杏补穷^”的魄力，將敢干落到解決真問(wèn)題、真解決問(wèn)題上，用擔(dān)當(dāng)回應(yīng)群眾期待。

山東省濱州市陽(yáng)信縣是全國(guó)畜牧百?gòu)?qiáng)縣，全縣肉牛年出欄28萬(wàn)頭，年屠宰能力達(dá)120萬(wàn)頭，位列全國(guó)縣級(jí)首位。南街村是陽(yáng)信縣養(yǎng)牛單體大村，最高峰養(yǎng)牛4萬(wàn)余頭。牛產(chǎn)業(yè)雖鼓了村民錢(qián)袋，卻讓村莊陷入糞污包圍，每到盛夏時(shí)節(jié)，不僅僅是南街村，連鄰村都得緊閉門(mén)窗。

2021年初，南街村黨支部書(shū)記張萬(wàn)貴踩著滿地泥濘鉆進(jìn)張國(guó)棟低矮的牛棚，濃烈的氨氣味嗆得他眼眶發(fā)紅?！芭＜S咋處置？”“人畜混居怎么熬？”“這牛還能長(zhǎng)久養(yǎng)嗎？”帶著直叩人心的“三問(wèn)”，他與村“兩委”干部走訪600余戶村民。記錄本上密密麻麻寫(xiě)滿村民的訴求：“再這么下去，養(yǎng)牛的路子就窄了”“不能只顧產(chǎn)業(yè)不顧環(huán)境”……

張萬(wàn)貴（右）在肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)走訪。

帶著村民的囑托，張萬(wàn)貴奔走鎮(zhèn)政府、召喚在外能人、匯集村中智慧，并帶隊(duì)奔赴寧夏、泰安、菏澤等多地“取經(jīng)”。2021年秋天，當(dāng)兩座畜禽糞污收儲(chǔ)池在村頭建起時(shí)，他黝黑的臉上露出笑容：“這可是咱村的‘轉(zhuǎn)型地標(biāo)’!”

收儲(chǔ)罐解決了糞污去向，張萬(wàn)貴卻盯住更難的棋——建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。聽(tīng)說(shuō)要遷牛出村，老養(yǎng)殖戶們炸了鍋：“離了院子咋照看？”“搬遷損失誰(shuí)兜底？”張萬(wàn)貴帶著小板凳坐到養(yǎng)殖戶院里，掰著指頭算賬：“家里最多養(yǎng)20頭，小區(qū)能養(yǎng)上百頭”“單打獨(dú)斗扛不住市場(chǎng)波動(dòng)”……在張萬(wàn)貴的勸說(shuō)下，村里的養(yǎng)殖戶開(kāi)始響應(yīng)，入駐新建成的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

記者在南街村西頭看到，一排排藍(lán)頂牛舍內(nèi)，牛兒悠閑地甩著尾巴，脖頸銅鈴叮當(dāng)作響。養(yǎng)殖戶張虎正揮著水管沖洗地面，水流裹著草屑匯入排污溝，空氣里飄散著青貯飼料的微酸氣息——這個(gè)潔凈有序的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)已徹底告別昔日彌漫的刺鼻氣味。“當(dāng)初嫌搬地方麻煩，現(xiàn)在肉牛的一體化管理不僅增了收入，還美了環(huán)境。”張萬(wàn)貴笑著說(shuō)。

陽(yáng)光穿過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的通風(fēng)窗灑向墊料上干燥的稻殼，遠(yuǎn)處收儲(chǔ)罐正將牛糞轉(zhuǎn)化為沼氣發(fā)電。如今，這個(gè)曾困在糞污里的村莊，蹚出了綠色發(fā)展新路。

住房問(wèn)題是許多家庭的頭等大事。在河北省景縣，拿到百福嘉苑新房的鑰匙時(shí)，業(yè)主老張數(shù)度哽咽。這個(gè)曾讓當(dāng)?shù)?11戶家庭揪心的爛尾樓項(xiàng)目，在“保交房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的介入下重獲新生。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員、景縣住建局局長(zhǎng)劉偉說(shuō)：“我們將全縣7個(gè)項(xiàng)目的30棟樓812套房屋作為保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目，成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為‘雙組長(zhǎng)’的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行‘一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一抓到底’，每周進(jìn)行調(diào)度，梳理匯總工作進(jìn)展。”

據(jù)劉偉介紹，當(dāng)?shù)亟M織紀(jì)委監(jiān)委、公安、檢察院、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談，督促其多渠道籌集資金，加快施工進(jìn)度。對(duì)資金短缺的項(xiàng)目，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供貸款融資。目前，812套房屋已全部交付。

為讓基層干部放下包袱闖新路，河北省武邑縣出臺(tái)激發(fā)全縣干事創(chuàng)業(yè)活力的55條措施，倡導(dǎo)“敢干不蠻干”，制定“創(chuàng)新容錯(cuò)清單”。目前全縣200多名“能人支書(shū)”中，人人都帶領(lǐng)村民搞起特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，群眾年均增收上千元。

李曉泉（右一）在和村民交流。

武邑縣賈史莊村黨支部書(shū)記李曉泉獨(dú)創(chuàng)“試種風(fēng)險(xiǎn)村集體兜底”模式，委托村集體經(jīng)濟(jì)合作社管理油菜花種植，畝產(chǎn)大幅提升。如今在李曉泉的帶領(lǐng)下，賈史莊村辦起3萬(wàn)多人參與的油菜花節(jié)，村民收入得到提升。

創(chuàng)新方法，巧干提效

開(kāi)拓思維、善于創(chuàng)新，基層干部用巧干找準(zhǔn)基層工作發(fā)力的關(guān)鍵，為群眾提供精準(zhǔn)、精細(xì)的服務(wù)。

如今，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為許多地方提升治理效能的“巧勁”。

河北省衡水市冀州區(qū)整合網(wǎng)民留言臺(tái)、12345熱線等四類渠道，打造全域社會(huì)治理綜合服務(wù)中心“一地通辦”。

“整合資源、一地通辦，核心就是讓數(shù)據(jù)多跑路、跑快路，群眾少跑腿、不跑腿。對(duì)在中心上傳的問(wèn)題，我們的要求是‘接訴即辦’，簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)日解決，復(fù)雜問(wèn)題3日內(nèi)給出方案，用速度體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，用效率回應(yīng)關(guān)切。”中心負(fù)責(zé)人畢麗麗道出工作準(zhǔn)則。

去年，中心高效辦結(jié)群眾訴求1.86萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)98.99%。同步開(kāi)通的“智慧冀州”App和24小時(shí)熱線，全年處置噪音擾民、管道漏水等群眾身邊事1.9萬(wàn)余件。

前不久，家住城區(qū)的王如女士就體驗(yàn)了一次高效服務(wù)：“樓道里的網(wǎng)線亂成一團(tuán)麻，安全隱患大。我在小程序上傳照片，當(dāng)天工作人員上門(mén)查看問(wèn)題，第二天一早就整理好了。”

河北省肅寧縣面向人民群眾設(shè)立“萬(wàn)事通辦平臺(tái)”，集咨詢投訴服務(wù)熱線和動(dòng)態(tài)分析研判于一體，覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)社區(qū)、253個(gè)行政村和全縣所有職能部門(mén)，群眾訴求直達(dá)各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)一條熱線貫穿。

在青海省西寧市，為讓老百姓的事有人管，有人辦，當(dāng)?shù)鼗凇?2345”便民熱線平臺(tái)，打造“一號(hào)響應(yīng)、多網(wǎng)融合；一單到底、全市聯(lián)動(dòng)”的“有訴必應(yīng)馬上辦”訴求響應(yīng)機(jī)制，提升基層工作效能，以解決一個(gè)訴求帶動(dòng)解決一類問(wèn)題，最終形成順暢的社會(huì)治理機(jī)制。

來(lái)源：新華社

總監(jiān)制： 姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文