早上9點(diǎn)半，家住泰山人民坊的鄭阿姨下樓去位于小區(qū)內(nèi)的肯德基買早飯給孫子吃。從出家門到跨進(jìn)肯德基店門，花了不到5分鐘?！皩O子暑假和我們兩個(gè)老的住，隔三差五就要吃個(gè)漢堡吃幾塊雞翅。馬上開學(xué)了，回家以后他爸媽不太讓他吃快餐的?！彼约汉屠习榈脑顼垊t在距離肯德基百米之外的永昌食街里買了兩個(gè)羌餅解決。

鄭阿姨經(jīng)常去的這家肯德基，是上海首家把門店開進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的肯德基。泰山人民坊位于普陀區(qū)宜川路街道泰山片區(qū)（東至滬太路，西至驪山路，北至華陰路）。

這片始建于20世紀(jì)七八十年代的售后公房區(qū)域，長期面臨多重困境：一道圍墻將區(qū)域一分為三，導(dǎo)致空間割裂；人口密度大，配套設(shè)施老舊；空間局促且老齡化加劇。這些因素疊加，使得社區(qū)服務(wù)難以滿足居民的日常生活需求。

今年，這里實(shí)現(xiàn)了一次大規(guī)模的升級更新。在本次更新中，泰山人民坊共打造戶外休閑空間8405平方米、社區(qū)共享會(huì)客廳700余方，增加機(jī)動(dòng)車潮汐停車位16個(gè)、若干非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域，還在煥新中打造了社區(qū)閱覽區(qū)、非遺展示區(qū)、社區(qū)百相圖、休閑娛樂區(qū)、適老化改造區(qū)、會(huì)議空間、多功能活動(dòng)區(qū)、寶寶屋、景觀露臺(tái)區(qū)等群眾期盼的功能陣地。

可持續(xù)的社區(qū)更新還需要商業(yè)活力的支撐，改建后的泰山人民坊不但引入了肯德基，社區(qū)食堂“舌尖上的人民坊”也已正式開業(yè)。此外永昌菜場也經(jīng)過了改頭換面，一改從前“臟亂差”的環(huán)境。

8月28日，記者隨著普陀區(qū)宜川路街道“基層營商環(huán)境如何更好地服務(wù)社區(qū)煙火氣”政府開放月政企民協(xié)同共治專訪活動(dòng)，走進(jìn)了泰山人民坊。

商居共融，激發(fā)“幸福圈”商業(yè)活力

據(jù)介紹，泰山人民坊項(xiàng)目以及永昌菜場提升總投資約3000萬元，采用政府與社會(huì)資本6:4分擔(dān)模式，政府側(cè)重公共設(shè)施，社會(huì)資本側(cè)重商業(yè)升級。

以“共商”為主題，打造了人氣、時(shí)尚、煙火的平等共贏商業(yè)氛圍。一方面，引入社會(huì)資本來升級改造泰山集市，對于集市入口處的店鋪?zhàn)⒅卮蛟焐缃换?dòng)的開放空間，提供舒適的社交型商業(yè)空間；入口景墻處通過展示趣味口號(hào)、商戶廣告等提升街區(qū)活力；集市內(nèi)注重打造“人間煙火氣”，設(shè)置有永昌食街、小型雜貨鋪，以實(shí)現(xiàn)商居共融、鄰里和諧。另一方面，在靠近新建的社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施建筑處，設(shè)立“人人集市”，限時(shí)為商戶提供外擺空間，增加商業(yè)活力；設(shè)立“人人花園”，為周邊居民提供集中的戶外休閑活動(dòng)空間。

永昌菜場從原始菜場成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了多元業(yè)態(tài)精準(zhǔn)匹配。這里了保留原市場骨架并優(yōu)化動(dòng)線，劃分餐飲區(qū)、零售區(qū)、服務(wù)區(qū)。引入孫北北面包、茶店長奶茶等89家商戶，業(yè)態(tài)升級后餐飲占40%、零售占35%、服務(wù)占25%，形成“買菜、吃飯、休閑”一站式的便捷體驗(yàn)。

同時(shí)，智慧化提升了菜場體驗(yàn)與效率。應(yīng)用AI智能電子秤、智慧電子屏、智能水電小程序等，實(shí)時(shí)展示數(shù)據(jù)，顯著提升便利度。改造后菜場月客流量從5.8萬躍升至10.8萬，月成交額從150萬增至208萬。

社區(qū)食堂“舌尖上的人民坊”內(nèi)提供增設(shè)長者餐桌，為老年居民提供就餐折扣（60歲以上享8.8折）。養(yǎng)老助餐也同步到位，社區(qū)商戶還為獨(dú)居老人提供免費(fèi)送貨、送餐、代配藥等“微公益”服務(wù)。

便利手續(xù)，讓商戶只考慮經(jīng)營的事

宜川街道黨群服務(wù)中心主任、泰山人民坊黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)人朱宇芳告訴記者，更新項(xiàng)目從始至終，黨群服務(wù)中心和企業(yè)商戶都是同呼吸共命運(yùn)的。

“這里原先只有傳統(tǒng)的菜市場，到現(xiàn)在菜市場、商業(yè)街、還有美食街一體打造，我們都是一起參與的。包括在整個(gè)招商過程當(dāng)中，我們也和他們一起去招商，像一些比較知名的網(wǎng)紅品牌，比如說孫北北面包店和奶茶店等等，都是我們幫著他們一起去招商的。”她說，“實(shí)際上我們在整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃中，自始至終沒有把自己獨(dú)立出來，我們和社區(qū)，街區(qū)以及企業(yè)都是一起的?！?/p>

她表示，在整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)的過程中，從設(shè)計(jì)到落地再到企業(yè)入駐，其實(shí)產(chǎn)生了很多難題。比如商家不知道怎樣申請入駐，以及入駐過程中需要辦什么樣的證，要走什么樣的程序，這些都是黨群服務(wù)中心幫助他們一步步解決的?！坝?0%的商戶是新進(jìn)的，這些新商戶要落地，我們在整個(gè)落地過程當(dāng)中給他們打造了一個(gè)比較好的營商環(huán)境，讓他們能夠只考慮經(jīng)營的事情，在辦手續(xù)方面就由我們來考慮多一些?！?/p>

AI+遠(yuǎn)程虛擬窗口破解辦事時(shí)空難題

隨著大批美食商戶入駐，如何進(jìn)一步守護(hù)好居民“舌尖上的安全”？宜川市場監(jiān)督管理所四級主辦郭曉怡向記者介紹，考慮到社區(qū)食堂的價(jià)格確實(shí)對老年人有一些優(yōu)惠，因此從市場監(jiān)管工作來說，社區(qū)食堂服務(wù)的質(zhì)量和它的食品安全尤為重要。

“我們對社區(qū)食堂也一直進(jìn)行日常監(jiān)管，比如我們現(xiàn)在所里有一個(gè)智慧大屏，把包括泰山人民坊在內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域里面的社區(qū)食堂或者燒鴨店等一些重點(diǎn)餐飲點(diǎn)位納入到互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)?！惫鶗遭f，“那么我們在所里面就能夠看到他們的一個(gè)現(xiàn)場實(shí)時(shí)畫面，同時(shí)輔助了我們在日常監(jiān)管現(xiàn)場可能缺失的部分?！?/p>

郭曉怡介紹的，就是普陀區(qū)正在實(shí)行的“虛擬窗口+幫辦服務(wù)”這一創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)模式的一部分。在記者走訪中，“AI+遠(yuǎn)程虛擬窗口”也成為了焦點(diǎn)。

近年來，普陀區(qū)始終堅(jiān)持以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，通過“遠(yuǎn)程虛擬窗口”不斷推進(jìn)“兩個(gè)集中工作”，實(shí)現(xiàn)“中心+片區(qū)+樓宇+園區(qū)+居民區(qū)”政務(wù)服務(wù)全覆蓋“零距離”。一方面，構(gòu)筑“橫向+縱向”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，橫向推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心集中，縱向在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居委及商圈設(shè)置延伸點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)企業(yè)足不出戶、居民就近辦”；另一方面，深化“線上線下同質(zhì)服務(wù)”，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”預(yù)約辦理、“面對面”視頻指導(dǎo)、“手把手”幫辦，結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)庫支撐，解決企業(yè)群眾線上辦事“不會(huì)填、流程繁”等問題，有效提升申辦的一次成功率。