多措并舉

筑牢安全法治防線

“低慢小”航空器依法依規(guī)飛行

“低慢小”航空器

法治宣傳月

隨著無人機、航模等“低慢小”航空器日益融入社會諸多領(lǐng)域，給生產(chǎn)生活多方面帶來積極作用，然而，“黑飛”擾航、侵犯隱私等違規(guī)飛行活動也嚴重干擾正?？沼蛑刃?，對空防安全產(chǎn)生潛在風險。

為切實維護空域安全，強化相關(guān)法律法規(guī)的普及力度，提升公眾的法治意識，昌平區(qū)8月組織開展“低慢小”航空器規(guī)范飛行法治宣傳月系列活動，多措并舉筑牢空域安全法治防線。

全面部署責任體系

提升協(xié)同管理效能

啟動儀式

8月12日，昌平區(qū)守法普法協(xié)調(diào)小組組織以“守法飛行 共護空域安全”為主題的“低慢小”航空器規(guī)范飛行法治宣傳月啟動儀式，各普法責任制單位、鎮(zhèn)街工作人員、“法律明白人”代表以及退休干部“以案釋法”宣講團成員共同參與。

在啟動儀式上，區(qū)守法普法協(xié)調(diào)小組相關(guān)負責人發(fā)表動員講話，全面且系統(tǒng)地介紹了全區(qū)“低慢小”航空器的應(yīng)用現(xiàn)狀、宣傳月的詳細計劃以及前期所取得的成效，同時明確了各單位在普法工作中的具體職責。強調(diào)要通過多層次、全方位的宣傳教育，讓《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規(guī)真正深入人心。公安昌平分局、司法局以及各鎮(zhèn)街協(xié)同作戰(zhàn)，共同構(gòu)建起“屬地管理 + 行業(yè)監(jiān)管 + 社會參與”的全新普法格局，為重大活動的空域保障筑牢堅實基礎(chǔ)。

“以案釋法”強化宣傳

切實增強普法實效

在宣傳月期間，昌平區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“以案釋法”警示教育活動。退休干部宣講團、“法律明白人”以及駐村法律顧問紛紛結(jié)合真實發(fā)生的處罰案例“以案釋法”，詳細講解“低慢小”航空器類型、常見應(yīng)用場景、“黑飛”行為的嚴重危害以及相應(yīng)法律責任。公安昌平分局治安支隊的專家對區(qū)內(nèi)“黑飛”處罰的典型案例進行了系統(tǒng)剖析，著重強調(diào)北京市全域均屬于管制空域，未經(jīng)批準擅自飛行即構(gòu)成“黑飛”，必須承擔相應(yīng)的法律后果。

法治宣講

各鎮(zhèn)街司法所也同步開展宣講活動，例如天通苑南街道通過生動的生活化案例解讀《通用航空飛行管制條例》；馬池口鎮(zhèn)借助真實案例，講解“黑飛”對航空安全所構(gòu)成的嚴重威脅，以及違規(guī)飛行將會面臨行政處罰甚至刑事處罰，讓群眾全面認識到“黑飛”行為的危害。

聚焦關(guān)注重點群體

明確飛行活動“紅線”

由于未成年人群體好奇心強、法治意識薄弱易引發(fā)“黑飛”問題，需要加強其本人以及監(jiān)護人的相關(guān)法治意識，8月23日，區(qū)司法局聯(lián)合回天城市會客廳、社區(qū)青年匯共同舉辦法治講座，吸引了70余名學生和家長踴躍參與。

退休干部“以案釋法”宣講團成員邢建平老師通過講述一名未成年人在京禮高速服務(wù)區(qū)違規(guī)飛行無人機，導致家長被處罰的真實案例，明確指出未成年人違規(guī)飛行，其監(jiān)護人需承擔相應(yīng)的法律責任，以此警示家長切實履行好監(jiān)護職責。此外，南口鎮(zhèn)通過駐村律師講座、社區(qū)宣講等多種形式，強調(diào)家長應(yīng)正確引導孩子合法操作飛行器，杜絕僥幸心理，共同維護空域安全。

創(chuàng)新優(yōu)化宣傳策略

構(gòu)建全面?zhèn)鞑ゾ仃?/b>

為提升宣傳引導的吸引力和覆蓋面，區(qū)司法局精心打造了“低慢小衛(wèi)士”IP形象，制作主題動畫宣傳片，在宣傳月期間循環(huán)播放，以通俗易懂、喜聞樂見的形式解讀法律條款和飛行規(guī)則。同時，依托“法治昌平”公眾號，發(fā)布《“低慢小”航空器規(guī)范飛行提示》及5期知識答題。

各鎮(zhèn)街依據(jù)實際情況，積極協(xié)同傳播，拓展“線上 + 線下”同步宣傳模式。線上，南口鎮(zhèn)通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)宣傳資料、回龍觀街道借助公眾號普及飛行報備流程等，形成聯(lián)動宣傳網(wǎng)絡(luò)；線下，陽坊鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、城南街道等設(shè)立宣傳點，發(fā)放宣傳手冊、現(xiàn)場講解相關(guān)知識、解答群眾提出的問題。

建立群防群治機制

共筑空域安全防線

通過立體化、多元化宣傳，群眾的守法意識和參與度得到了顯著提高，實現(xiàn)了從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”的轉(zhuǎn)變。許多居民主動加入普法志愿隊伍，例如回天地區(qū)的學生及家長普法志愿者積極向社區(qū)居民宣傳“低慢小”航空器法律知識；流村鎮(zhèn)建立舉報獎勵機制，一名保安因及時制止兒童“黑飛”行為獲得千元獎勵，充分體現(xiàn)了群防群治的顯著成效。

全區(qū)累計開展講座及活動30余場，發(fā)放宣傳材料1萬余份，覆蓋人群達10萬余人次。退休干部宣講團、“法律明白人”以及志愿者共同參與，形成了全域覆蓋、全民參與的濃厚普法氛圍。

共護藍天

下一步，昌平區(qū)將持續(xù)加強對“低慢小”航空器規(guī)范飛行的監(jiān)管與宣傳力度，探索運用新理念、新方法形成正向引導，確保宣傳內(nèi)容和形式更具針對性、時效性，精準觸達群眾需求，嚴厲打擊違法飛行行為，凝聚社會共識，共同守護藍天安全，全力保障首都空域安全有序，為區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

來源：法治昌平