近日，黑龍江省營商環(huán)境局舉辦2025年全省社會信用體系建設(shè)工作專題培訓(xùn)，各市（地）營商環(huán)境局分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科（處）室及所屬公共信用中心業(yè)務(wù)骨干，省營商環(huán)境局、省公共信用中心有關(guān)人員共計(jì)64人參加培訓(xùn)，北京信世界社會創(chuàng)新發(fā)展中心主任張子方、廈門國信院院長曾光輝受邀到現(xiàn)場授課。

信世界主任張子方以“新形勢下黑龍江如何扎實(shí)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)”為主題，重點(diǎn)圍繞全國社會信用建設(shè)總體情況、信用示范建設(shè)和信用應(yīng)用場景落地實(shí)踐路徑、“十五五”期間黑龍江推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的方向等方面展開，重點(diǎn)對國家發(fā)布的社會信用體系建設(shè)最新政策文件進(jìn)行了深入剖析和解讀，并結(jié)合黑龍江省實(shí)際和大量實(shí)踐案例生動闡述了信用工作創(chuàng)新思維和方法舉措，為黑龍江省扎實(shí)推進(jìn)信用工作提供有益參考。

社會信用體系建設(shè)的完善，絕非一蹴而就，它依賴于持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常積累與實(shí)踐打磨，正是在一次次政策解讀、案例總結(jié)和專題培訓(xùn)中，才能逐步構(gòu)建起科學(xué)、規(guī)范、高效的信用生態(tài)。

“升級”和“改革”，這是2025年黑龍江省信用體系建設(shè)工作的關(guān)鍵詞。

“信用代證”“跨城通辦”“兩書同達(dá)”——今年，黑龍江省在社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，相繼推出了一系列重要改革措施，為優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府服務(wù)效能注入了新動力。

01

“信用代證”改革升級

黑龍江省印發(fā)《黑龍江省專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明改革實(shí)施方案》，在總結(jié)過去工作成效基礎(chǔ)上，推出“信用代證2.0”。

“信用代證2.0”在擴(kuò)大信用信息歸集范圍的基礎(chǔ)上，覆蓋領(lǐng)域擴(kuò)展到57個(gè)，新增民族宗教、醫(yī)療器械等7個(gè)領(lǐng)域。持續(xù)擴(kuò)展應(yīng)用場景，新增行政審批類場景，實(shí)現(xiàn)共計(jì)10個(gè)應(yīng)用場景。

此外，黑龍江省持續(xù)擴(kuò)大跨區(qū)域信用合作版圖，主動與廣東、吉林、遼寧、山東等省對接，鼓勵各城市積極探索“信用代證”跨省域互認(rèn)，目前已有部分城市簽署合作協(xié)議。

“信用代證”自去年底改革試行以來，累計(jì)為黑龍江省1557家有證明事項(xiàng)辦理需求的經(jīng)營主體出具專項(xiàng)信用報(bào)告3479份，替代傳統(tǒng)無違法違規(guī)證明73693份。

02

信用修復(fù)“跨城通辦”

“多地跑、耗時(shí)長、花費(fèi)大、成本高”一直是跨區(qū)域行政處罰信用修復(fù)的急難愁盼問題。

哈爾濱聯(lián)合天津、石家莊、杭州共同簽訂《關(guān)于推動行政處罰信息信用修復(fù)跨區(qū)域協(xié)同合作備忘錄》，創(chuàng)新開展信用修復(fù)跨省域“四城通辦”新模式，四城以“異地通辦、聯(lián)動代辦”為核心，攜手建立跨區(qū)域信用修復(fù)協(xié)作機(jī)制。

在省內(nèi)，佳木斯、伊春、雙鴨山、七臺河、鶴崗、綏化、黑河市等七個(gè)城市聯(lián)合簽署了《行政處罰信用修復(fù)跨區(qū)域互認(rèn)協(xié)作機(jī)制》，通過開展區(qū)域協(xié)作，打破地域和部門界限，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)仁哦喟l(fā)領(lǐng)域跨區(qū)域信用修復(fù)，提升了經(jīng)營主體信用修復(fù)便利化程度。

03

全面實(shí)施“兩書同達(dá)”

黑龍江省印發(fā)《關(guān)于實(shí)施行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制，在全省推行“一處罰一告知”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，“兩書同達(dá)”制度從7月1日起全面實(shí)施。

實(shí)施“兩書同達(dá)”制度，可以將信用修復(fù)指導(dǎo)關(guān)口前移，為信用主體及時(shí)申請解除信用約束措施、重塑信用、重返市場提供制度保障，有利于引導(dǎo)失信主體及時(shí)糾正失信行為，重歸公平市場競爭。

此外，今年黑龍江省還編制了《黑龍江省公共信用信息補(bǔ)充目錄（2025年版）》《黑龍江省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2025年版）》，進(jìn)一步明確公共信用信息納入范圍，規(guī)范實(shí)施失信懲戒措施，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

從“證明滿天飛”到“一報(bào)告通辦”、從“異地奔波”到“本地辦理”、從“處罰了之”到“修復(fù)指引”，每一次升級都是對企業(yè)需求的精準(zhǔn)回應(yīng)，每一步改革都是對營商環(huán)境的深度優(yōu)化。

【案例匯編】

【專家觀點(diǎn)】

【信用案例】

【工作進(jìn)展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：黑龍江省營商環(huán)境局社會信用體系建設(shè)處、源點(diǎn)信用

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