據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,當?shù)貢r間8月25日晚間,菲律賓總統(tǒng)府發(fā)布聲明,宣布國家警察總長托雷解職,這份由馬科斯簽署的文件未提任何具體原因。
托雷的卸任,讓他成了菲律賓國家警察歷史上任期最短的總長——從5月29日上任到8月25日離職,滿打滿算只有84天。他離職后,國家警察總署負責行政事務的副總長納爾塔特茲接了他的位置。就在被解職前幾天,托雷還向馬科斯展示過國家警察總署的新型反犯罪作戰(zhàn)室,這個作戰(zhàn)室能讓警員通過通訊系統(tǒng)快速溝通,5分鐘內(nèi)就能應對各類秩序問題。
關于托雷被解職的原因,官方一開始沒給明確說法,后來內(nèi)政部長雷穆拉透了口風,說可能和托雷跟國家警察委員會的一次沖突有關。國家警察委員會是隸屬于內(nèi)政部的文職監(jiān)督機構,負責制定警方政策和監(jiān)督工作。事情要從8月6日說起,當時托雷下令把國家警察總署行政副總長納爾塔特茲,和西棉蘭老島地區(qū)警察指揮部指揮官巴納克的職務做了調換,而且沒說清楚為啥要調。到了8月14日,國家警察委員會要求托雷收回這個命令,讓納爾塔特茲回原崗位,可托雷沒完全聽。菲律賓參議員拉克森也跟《馬尼拉時報》提過,托雷沒按指示保住納爾塔特茲的職位,明顯超出了自己的職權范圍,這才被革職。
拉克森還強調,國家警察總署指揮部成員的任命,得經(jīng)過總統(tǒng)、國家警察委員會主席或者內(nèi)政部長批準才行。雷穆拉后來也明確,解職命令是總統(tǒng)辦公室發(fā)的,不是國家警察委員會,還說托雷沒違反任何法律,也沒受刑事或行政指控,這次變動就是總統(tǒng)想給國家警察部門指個新方向。雷穆拉還否認自己建議過罷免托雷,說這完全是總統(tǒng)的決定,不過他提到馬科斯正在考慮給托雷安排政府里的其他職位。國家警察總署之后也發(fā)了聲明,呼吁民眾別瞎猜、別傳不實消息,承諾會繼續(xù)專業(yè)服務民眾。
托雷能坐到國家警察總長的位置,和他之前辦的兩件大事分不開。第一件是他在達沃地區(qū)當警察局局長的時候,領導過一場16天的重大行動,逮捕了教會組織“耶穌基督王國”的領袖基博洛伊牧師,而基博洛伊是前總統(tǒng)杜特爾特的密友。第二件更關鍵,今年3月,托雷根據(jù)國際刑事法院的傳票,帶隊逮捕了杜特爾特,之后還把杜特爾特移交到了荷蘭海牙的國際刑事法院。5月宣布任命托雷當總長的時候,有記者問是不是為了獎勵他逮捕杜特爾特的功勞,總統(tǒng)執(zhí)行秘書貝爾薩明只說“大多數(shù)晉升看功績,這次就當也是如此”。
7月27日,杜特爾特的兒子塞巴斯蒂安還向托雷發(fā)起過拳擊挑戰(zhàn),托雷借著這個由頭組織了一場賑災慈善拳擊賽,不過塞巴斯蒂安最后沒到場。到了7月28日的國情咨文里,馬科斯甚至開玩笑叫托雷“我們的新冠軍”,還提了他辦慈善拳擊賽的事,當時現(xiàn)場還笑了起來。誰也沒想到,短短一個月不到,托雷就突然被解職了。
托雷的快速上臺又快速下臺,背后藏著菲律賓政壇復雜的權力博弈,尤其是馬科斯陣營和杜特爾特家族之間的角力。2022年的時候,馬科斯和杜特爾特的女兒莎拉搭檔競選正副總統(tǒng),當時贏了壓倒性勝利,可沒過多久兩人關系就急劇惡化。今年2月,莎拉還遭到眾議院彈劾,彈劾案后來被移交到參議院,不過參議院要通過彈劾案得有三分之二議員支持。到了7月底,菲律賓最高法院宣布終止現(xiàn)階段針對莎拉的彈劾程序,理由是彈劾程序違憲——眾議院在正式彈劾前一年內(nèi)收到過三次對莎拉的彈劾指控,卻沒采取行動,這三次指控被最高法院視作“終止或駁回”,而菲律賓憲法規(guī)定“一年內(nèi)不能對同一名官員發(fā)起一次以上彈劾程序”,后續(xù)對莎拉的彈劾最早要到2026年2月6日才能提。
值得注意的是,最高法院里多數(shù)法官都是杜特爾特2016年到2022年執(zhí)政期間任命的。今年5月菲律賓中期選舉,莎拉和她所在的杜特爾特陣營成績不錯,這也證明杜特爾特家族在菲律賓政壇依舊有不可忽視的力量,之后馬科斯也松了口,說愿意和杜特爾特家族和解。
在這樣的背景下,托雷的處境就很微妙了。他是逮捕杜特爾特的直接執(zhí)行者,馬科斯之前提拔他,是把他當對付杜特爾特家族的“利刃”,可現(xiàn)在杜特爾特家族勢力沒減,莎拉的彈劾案又被駁回,馬科斯陣營在中期選舉后處于下風,繼續(xù)把托雷放在高位,等于時時刻刻提醒杜特爾特陣營雙方的矛盾,只會讓內(nèi)耗更嚴重。所以撤掉托雷,成了馬科斯向杜特爾特家族示好的一個辦法,既能緩和關系,又能減少政治壓力。托雷和國家警察委員會的沖突,剛好給了馬科斯一個順理成章解職他的理由。
另外,國際刑事法院那邊針對杜特爾特的指控也出現(xiàn)了松動。之前形勢看著對杜特爾特不利,可美國突然對國際刑事法院的兩名法官和兩名副檢察長實施制裁,直接打亂了法院的節(jié)奏,連經(jīng)費都緊張了起來。
而且馬科斯陣營里,前警官拉斯卡納斯已經(jīng)收到了逮捕令,被指控向國際刑事法院作證時涉嫌偽證、受賄和造假,如果拉斯卡納斯的證據(jù)無效,國際刑事法院對杜特爾特的指控很可能因為證據(jù)不足沒法成立。這種情況下,馬科斯解職托雷,也是在為自己留后路——畢竟托雷是逮捕杜特爾特的關鍵人物,一旦國際刑事法院的指控撐不住,托雷這個“符號性人物”留在高位,只會給馬科斯帶來更多麻煩。
眼下菲律賓政壇的局勢還在變,馬科斯和杜特爾特家族的關系會怎么發(fā)展,2028年總統(tǒng)大選又會有什么新動向,托雷的最終命運如何,這些都還得看后續(xù)的變化。但從托雷84天的總長生涯來看,菲律賓政壇的權力博弈,遠比外界看到的更復雜、更殘酷。
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