特朗普再度揮舞“關(guān)稅大棒”,日前在白宮發(fā)表講話時(shí)聲稱:“中國(guó)必須重新向美國(guó)供應(yīng)稀土磁鐵,否則將面臨最高200%的關(guān)稅!”
此番言論引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)一片嘩然,人們的關(guān)注點(diǎn)并非他再次挑起貿(mào)易戰(zhàn)的意圖,而是其背后暴露的無(wú)奈:
若中國(guó)不恢復(fù)供應(yīng)稀土磁鐵,美國(guó)各大工廠將陷入停滯,特朗普的表態(tài)更像是“懇求”而非“威脅”。
稀土磁鐵并非稀有資源,但美國(guó)卻無(wú)法擺脫對(duì)其的依賴
稀土磁鐵真的稀有嗎?其實(shí)并非如此。
真正讓其顯得珍貴的是提純工藝復(fù)雜、加工難度高,再加上冶煉、制造等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈,使得其生產(chǎn)極具挑戰(zhàn)性。
盡管加工難度高,但稀土磁鐵的應(yīng)用范圍極為廣泛,無(wú)論是街頭巷尾的電動(dòng)車、風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)力渦輪機(jī),還是國(guó)防領(lǐng)域的導(dǎo)彈與核潛艇的關(guān)鍵部件,都離不開它。
值得慶幸的是,中國(guó)不僅擁有全球60%的稀土儲(chǔ)量,還掌控著近八成的精煉與制造環(huán)節(jié)。
反觀美國(guó),在稀土磁鐵方面高度依賴中國(guó)進(jìn)口。2024年,美國(guó)所進(jìn)口的稀土磁鐵中,超過(guò)七成來(lái)自中國(guó)。
其實(shí)美國(guó)并非沒有稀土資源,例如芒廷帕斯礦,近年來(lái)一直在嘗試本土化生產(chǎn)。
然而,盡管投入大量資源,卻始終未能穩(wěn)定產(chǎn)出關(guān)鍵原料鐠釹金屬,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈存在巨大缺口,只能繼續(xù)依賴中國(guó)。
此前在中美關(guān)稅沖突期間,中國(guó)作為反制手段,限制了對(duì)美稀土出口。這一舉措令特朗普難以接受。
因?yàn)橐坏┫⊥链盆F斷供,美國(guó)的工業(yè)和國(guó)防體系將面臨嚴(yán)重沖擊。
電動(dòng)汽車工廠若無(wú)法獲得磁鐵,生產(chǎn)線將被迫停工。軍工企業(yè)也將因原料短缺而無(wú)法推進(jìn)導(dǎo)彈、潛艇等關(guān)鍵裝備的制造。
這不僅會(huì)拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì),更可能危及國(guó)家安全。
為緩解這一困境,特朗普揚(yáng)言:“除非中國(guó)恢復(fù)稀土磁鐵出口,否則將繼續(xù)加征200%關(guān)稅?!?/p>
表面上看,這是對(duì)中國(guó)的施壓,試圖迫使中國(guó)在供應(yīng)問題上讓步,但實(shí)質(zhì)上更像是對(duì)中方“不要斷供”的懇求。
特朗普這種“死要面子”的做法,令不少人感到不齒。
據(jù)悉,為防止關(guān)稅沖突進(jìn)一步升級(jí),中美兩國(guó)在6月倫敦會(huì)談后達(dá)成一致:中國(guó)臨時(shí)恢復(fù)對(duì)美稀土磁體出口。
這一決定讓美國(guó)企業(yè)如釋重負(fù),盡管只是短期恢復(fù),但至少緩解了工廠的燃眉之急。
但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,這只是權(quán)宜之計(jì),早在今年4月,中國(guó)已將數(shù)種關(guān)鍵稀土元素列入出口許可管理。
這意味著,供應(yīng)的時(shí)間與數(shù)量由中國(guó)掌握,中方手中握有隨時(shí)收緊出口的“主動(dòng)權(quán)”,戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)明顯。
其實(shí),特朗普并非沒有嘗試過(guò)其他方案,自上任以來(lái),他多次推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)“去中國(guó)化”,但始終未能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
美國(guó)是選擇“脫鉤”還是“重新掛鉤”?
此前,特朗普撥款4億美元試圖推動(dòng)本土稀土產(chǎn)業(yè),但至今未見成效。以加州稀土礦為例,項(xiàng)目仍處于初期階段。
一方面,需要進(jìn)行地質(zhì)勘探,明確稀土儲(chǔ)量與分布;另一方面,還需對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),畢竟稀土開采與加工技術(shù)門檻高。
此外,環(huán)保審批流程也十分繁瑣,采礦活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響較大,相關(guān)手續(xù)辦理耗時(shí)良久,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,至今未見實(shí)質(zhì)產(chǎn)出。
不僅本土推進(jìn)困難,美國(guó)試圖聯(lián)合盟友擺脫對(duì)中國(guó)稀土依賴的努力也頻頻受挫。
此前,美國(guó)曾尋求與澳大利亞、格陵蘭及烏克蘭合作,但這些計(jì)劃最終均因各種原因擱淺。
與澳大利亞的合作因開采與加工成本過(guò)高而難以為繼;與格陵蘭的合作則因當(dāng)?shù)孛癖娕c環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對(duì)而受阻。
至于烏克蘭,基礎(chǔ)設(shè)施落后,連基本的運(yùn)輸?shù)缆泛透劭诙疾煌晟?,合作難以推進(jìn)。
這樣一來(lái),美國(guó)“脫鉤”未果,反而因國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不足、盟友配合度低,不得不繼續(xù)從中國(guó)進(jìn)口稀土磁鐵,等于重新“再掛鉤”,現(xiàn)實(shí)與預(yù)期完全背道而馳。
因此,當(dāng)中國(guó)限制稀土出口時(shí),美國(guó)感到極度焦慮,而特朗普提出的“200%關(guān)稅”更像是虛張聲勢(shì),其真正目的是希望中國(guó)維持供應(yīng)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)此次臨時(shí)恢復(fù)對(duì)美稀土磁體出口,并非屈服于美方的關(guān)稅壓力。
并非讓步
中國(guó)始終秉持一個(gè)理念:貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。若中美雙方在關(guān)稅問題上持續(xù)對(duì)抗,最終只會(huì)兩敗俱傷,導(dǎo)致企業(yè)倒閉、工人失業(yè)。
因此,此次恢復(fù)出口,是中國(guó)展現(xiàn)的包容與善意,意在推動(dòng)雙方貿(mào)易關(guān)系重回正軌。
而且,即便美國(guó)執(zhí)意推進(jìn)200%關(guān)稅政策,中國(guó)也無(wú)所畏懼。
如今,中國(guó)已在全球貿(mào)易體系中建立起廣泛而多元的合作網(wǎng)絡(luò)。
除美國(guó)外,中東、歐洲、東盟、俄羅斯等地區(qū)和國(guó)家,都是中國(guó)稀土磁鐵的穩(wěn)定客戶。
這意味著,中國(guó)不會(huì)將自身命運(yùn)完全系于美國(guó)市場(chǎng)之上,即便美國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng),也無(wú)法撼動(dòng)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的整體格局。
如果中國(guó)因美國(guó)加征高額關(guān)稅而暫停對(duì)美稀土出口,首當(dāng)其沖的將是美國(guó)自身。
電動(dòng)車、風(fēng)電、軍工等行業(yè)將因原料短缺而陷入停擺。
工廠停工、企業(yè)裁員,美國(guó)民眾將面臨失業(yè)壓力,生活成本也因產(chǎn)品短缺而飆升。
屆時(shí),美國(guó)政府不僅要應(yīng)對(duì)民眾的不滿情緒,還將在稅收銳減和國(guó)防建設(shè)受阻等方面承受巨大壓力。
因此,特朗普應(yīng)正視現(xiàn)實(shí),在這場(chǎng)稀土博弈中,美國(guó)才是最承受不起的一方。
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