南海就像一張大棋盤,最近突然熱鬧起來(lái)。三股力量同時(shí)在這里布子:越南晝夜不停在八個(gè)礁盤上吹沙填海,菲律賓和澳大利亞聯(lián)合軍演高調(diào)登場(chǎng),中國(guó)海警船則在半月礁和仙賓礁之間來(lái)回巡弋。這場(chǎng)面,堪比一場(chǎng)海上圍棋大賽,每一步都暗藏玄機(jī)。
越南的填海行動(dòng)可不是臨時(shí)起意?;叵?014年“海洋石油981”鉆井平臺(tái)事件,當(dāng)時(shí)中國(guó)在西沙中建島海域進(jìn)行勘探,越南國(guó)內(nèi)爆發(fā)騷亂,最終越方不得不妥協(xié)。這么多年過(guò)去,河內(nèi)似乎找到了新策略——用混凝土說(shuō)話。
他們同時(shí)在八座島礁開(kāi)工,相當(dāng)于在地圖上建造一條斷續(xù)的“海上長(zhǎng)城”。這套思路中國(guó)人其實(shí)很熟悉——當(dāng)年我們?cè)谟朗罱妇褪沁@么做的,只不過(guò)現(xiàn)在角色互換了。越南的算盤很精明:只要建好跑道能起降運(yùn)輸機(jī),就能宣稱這是“民用設(shè)施”,從而在國(guó)際法理上弱化“軍事占領(lǐng)”的指控。
菲律賓的情況更加尷尬。那艘坐灘仁愛(ài)礁25年的“馬德雷山號(hào)”,現(xiàn)在已經(jīng)銹蝕得不成樣子。據(jù)說(shuō)船體鋼板厚度的一半都已經(jīng)銹沒(méi)了,海浪一打,鐵銹就像雪花一樣往下掉。
馬尼拉政府陷入兩難:不敢拖走,因?yàn)橐坏┩献呔鸵馕吨鴱氐资ト蕫?ài)礁;不敢加固,因?yàn)橹蟹胶>臄r截讓補(bǔ)給變得異常困難。從馬尼拉到仁愛(ài)礁的航程本來(lái)只要4天,現(xiàn)在被拉長(zhǎng)到12天。之前傳聞守礁士兵“一天一頓飯”并非夸張,而是后勤崩潰的真實(shí)寫(xiě)照。
于是馬科斯政府只好把“開(kāi)火”掛在嘴邊,用言語(yǔ)上的強(qiáng)硬掩飾行動(dòng)上的無(wú)力。他們的真正底牌,其實(shí)是拉美澳聯(lián)合軍演,試圖把戰(zhàn)場(chǎng)從海上轉(zhuǎn)移到外交會(huì)議桌。
澳大利亞大老遠(yuǎn)跑來(lái)南海,可不是單純?yōu)榱恕白冯S美國(guó)”這么簡(jiǎn)單。近年來(lái)南太島國(guó)與中國(guó)的警務(wù)合作升溫,所羅門群島的港口協(xié)議讓堪培拉坐立不安。如果南海變成第二個(gè)“南太”,澳大利亞的“后院”就會(huì)出現(xiàn)一條從巴士海峽到塔斯曼海的弧線包圍。
所以澳軍提前來(lái)南海刷存在感,把對(duì)華威懾的陣地前推2000公里。那些參加演習(xí)的P-8A反潛機(jī)、堪培拉級(jí)兩棲攻擊艦,表面上是為菲律賓撐腰,實(shí)際上演練的是戰(zhàn)時(shí)切斷中國(guó)海上能源通道的劇本。
面對(duì)這種多線壓力,中國(guó)并沒(méi)有被動(dòng)應(yīng)對(duì)。從地理上看,越南的八座島礁呈“倒三角”布局,最北端距西沙永興島僅300公里,最南端距南沙永暑礁500公里。這種布局實(shí)際上給了中國(guó)多種選擇——要么先北后南,把越南的“長(zhǎng)城”從中間截?cái)?;要么先南后北,一夜之間把菲律賓的坐灘船以“環(huán)保清障”名義拖走。
中國(guó)還有一張好牌:中柬“金龍”演習(xí)剛結(jié)束,柬埔寨的云壤基地已經(jīng)能???55型驅(qū)逐艦。從那里出發(fā)到南沙,比從三亞出發(fā)節(jié)省20小時(shí)航程。這意味著中國(guó)具備同時(shí)應(yīng)對(duì)越南與菲律賓的機(jī)動(dòng)能力,而且不必動(dòng)用全部主力。
河內(nèi)和馬尼拉顯然也意識(shí)到時(shí)間緊迫,于是都把日程壓縮到這一個(gè)月:越南趕在中國(guó)伏季休漁結(jié)束前完成地基硬化,菲律賓軍演趕在季風(fēng)轉(zhuǎn)換期窗口。但他們忽略了一個(gè)關(guān)鍵變量——臺(tái)風(fēng)。
每年九月,南海平均生成三到四個(gè)臺(tái)風(fēng)。填好的沙土若未完全固化,一場(chǎng)12級(jí)風(fēng)就能讓跑道斷裂成幾截。到那時(shí),越南的“既占”將變成“既損”,菲律賓的補(bǔ)給窗口也會(huì)因風(fēng)浪再次關(guān)閉。自然力量往往比外交抗議更直接有效。
現(xiàn)在的南海爭(zhēng)端已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的“主權(quán)之爭(zhēng)”,而是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。誰(shuí)能定義“填海造陸”的合法性,誰(shuí)就擁有規(guī)則制定權(quán)。
中國(guó)以《南海行為準(zhǔn)則》磋商為平臺(tái),試圖把“不得新占”寫(xiě)入條文;越南以“民用航運(yùn)需求”為借口,把跑道說(shuō)成“避風(fēng)港”;菲律賓干脆把坐灘船包裝成“環(huán)保監(jiān)測(cè)站”。三方都在爭(zhēng)奪同一樣?xùn)|西:國(guó)際輿論對(duì)“改變現(xiàn)狀”四個(gè)字的解釋權(quán)。
而國(guó)際輿論的耐心是有限的。當(dāng)八座島礁的照片鋪滿社交平臺(tái),人們看到的不會(huì)是“民用避風(fēng)港”,而是一條條混凝土跑道與雷達(dá)天線。越南想靠“既成事實(shí)”贏得談判籌碼,卻可能提前透支了外交信用。菲律賓想用“弱小受欺”的形象換取援助,可當(dāng)士兵一天只吃一頓飯的照片流出,同情也會(huì)變成嘲諷。
澳大利亞則面臨更尷尬的定位:它既不是南海主權(quán)聲索國(guó),也不是東盟成員,每一次高調(diào)介入都被視為“外來(lái)攪局”。一旦地區(qū)國(guó)家意識(shí)到澳軍的存在延長(zhǎng)了自己的補(bǔ)給周期,而非縮短,堪培拉就會(huì)被請(qǐng)出這片海域。
中國(guó)目前采取的是“灰色地帶”策略:用海警船而非軍艦,用水炮而非炮彈,用封鎖補(bǔ)給而非直接登船。這種策略的代價(jià)是時(shí)間,但收益是道義高地——沒(méi)有流血,就沒(méi)有借口。
當(dāng)越南的跑道尚未硬化,菲律賓的士兵尚未斷糧,澳大利亞的軍艦尚未靠岸,時(shí)間仍然站在北京一邊。關(guān)鍵是北京愿意把這場(chǎng)耐力賽拖到多久?
如果拖到明年三月,越南的臺(tái)風(fēng)季再次到來(lái),跑道受損,菲律賓的坐灘船銹蝕到無(wú)法住人,澳大利亞的國(guó)內(nèi)大選分散注意力,那么“不戰(zhàn)而屈人之兵”就實(shí)現(xiàn)了。反之,如果誤判窗口期,提前采取強(qiáng)制行動(dòng),河內(nèi)與馬尼拉將獲得夢(mèng)寐以求的“受害者”身份,華盛頓也拿到介入的通行證。
所以說(shuō),仁愛(ài)礁的終章不是軍事劇本,而是一場(chǎng)關(guān)于耐心的豪賭。在南海這片廣闊的水域上,有時(shí)候最大的智慧不是如何出擊,而是如何等待。
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