一邊是特朗普對華稀土磁鐵發(fā)出200%關(guān)稅威脅，一邊是中方代表從容赴美談判，這場中美博弈的背后，突然曝光的俄羅斯戰(zhàn)略野心成為攪動全局的變量。

8月25日，特朗普在白宮會見韓國總統(tǒng)李在明時，突然拋出針對中國稀土磁鐵的關(guān)稅威脅，揚言可能征收“200%的關(guān)稅，或者類似的懲罰”。

不到48小時后，媒體披露中國高層代表將親赴華盛頓與美貿(mào)易代表、財政部高官談判。這種一壓一談的接連操作，凸顯了美方經(jīng)貿(mào)博弈的矛盾心態(tài)。

特朗普這次威脅的時機和對象都值得玩味。他選擇在會見韓國領(lǐng)導人時拋出對華關(guān)稅威脅，并非偶然。這種“一石二鳥”的做法，既向盟友展示對華強硬姿態(tài)，又試圖給中國施加心理壓力。

特朗普宣稱關(guān)稅是“不可思議的牌”，妄圖以此“摧毀中國”。但回顧2018-2020年的貿(mào)易戰(zhàn)，加征關(guān)稅導致美企成本激增，最終轉(zhuǎn)嫁到美國消費者身上。歷史教訓歷歷在目，特朗普為何重蹈覆轍？答案在于國內(nèi)政治壓力與談判策略的需要。

面對特朗普的關(guān)稅威脅，中方回應從容。中國作為掌控全球70%稀土冶煉產(chǎn)能的“稀土王國”，于4月對鏑、鋱等七種關(guān)鍵稀土元素實施出口許可管理。這一舉措既符合《2030年稀土行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案》的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是應對地緣政治風險的必要舉措。特朗普的稀土威脅，實際上暴露了美國的軟肋。

荷蘭國際集團大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家宋琳認為，稀土是美國貿(mào)易關(guān)系的痛點，特朗普此番言論更像是為貿(mào)易談判破裂留后手。

特朗普對華態(tài)度的轉(zhuǎn)變源于三重壓力：經(jīng)濟困境、選舉利益與國際格局變化。2025年上半年美國經(jīng)濟面臨困難，第一季度汽車業(yè)和農(nóng)業(yè)受沖擊顯著。對華大豆出口同比近40%的降幅，重創(chuàng)依賴出口的農(nóng)業(yè)州經(jīng)濟。

關(guān)稅上漲導致供應鏈短缺，使得美國制造業(yè)陷入困境，如特斯拉生產(chǎn)線一度因印度零件關(guān)稅問題停工。這些現(xiàn)實經(jīng)濟壓力迫使特朗普調(diào)整對華策略。

特朗普曾在深夜發(fā)文向中國喊話，呼吁中方“不計前嫌”幫助美國應對經(jīng)濟困境。這一舉動與他之前的強硬姿態(tài)形成鮮明對比。

8月12日，《中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》同意繼續(xù)暫停24%的對等關(guān)稅90天，關(guān)稅大戰(zhàn)趨向緩和。這次中方代表團應邀赴美開展經(jīng)貿(mào)磋商，將面臨諸多挑戰(zhàn)與復雜議題。關(guān)稅問題始終是橫亙在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系之間的一道坎。盡管本月中美已達成關(guān)稅“再休戰(zhàn)”協(xié)議，此前經(jīng)貿(mào)高層會談也同意大幅降低雙邊關(guān)稅水平，但與芬太尼相關(guān)的20%關(guān)稅仍未取消。

美方似乎將這一關(guān)稅當作談判籌碼，試圖在其他議題上向中方索取更多利益。

在中美經(jīng)貿(mào)博弈之際，俄羅斯的戰(zhàn)略野心暴露，成為影響全局的變量。2025年8月15日，特朗普與普京在阿拉斯加美軍基地舉行“一對一”會晤。這次會晤的地點選擇頗具象征意義——阿拉斯加是沙俄賣給美國的領(lǐng)土，這是普京十年來首次踏上美國領(lǐng)土。

俄羅斯在烏克蘭問題上越來越占上風，普京的底線成了談判重點：烏克蘭不能進北約；烏克蘭不能成西方軍事基地；保護烏克蘭說俄語人群的權(quán)益；要長期和平框架。俄羅斯控制了約20%的烏克蘭土地，軍事推進雖緩慢但持續(xù)。這種態(tài)勢賦予普京更多談判籌碼。

面對復雜多變的國際局勢，中國表現(xiàn)出戰(zhàn)略定力。中方處理中美關(guān)系始終秉持相互尊重、合作共贏原則，堅決捍衛(wèi)自身核心利益。中國外貿(mào)多元化戰(zhàn)略布局已經(jīng)見效。雖然對美國出口下降，但對東盟、中東等新興市場出口大幅增長。在關(guān)鍵資源進口上，中國構(gòu)建了穩(wěn)定供應渠道。

從俄羅斯能源進口達689億美元，81%大豆進口來自巴西。這種多元化布局減輕了中國對美貿(mào)易的依賴。中國通過上合組織天津峰會、“一帶一路”倡議等多邊框架鞏固國際合作。這些努力為中國贏得了更廣闊的外交空間和戰(zhàn)略回旋余地。

特朗普政府對俄烏和談進展緩慢已感到不滿，并在考慮如果最后的努力不起作用，就徹底放棄和談，并對莫斯科實施制裁。中美關(guān)系走向有限合作，兩國在科技、產(chǎn)業(yè)標準、地緣影響力等領(lǐng)域的競爭仍將長期化。

中美經(jīng)濟的高度互補性決定了全面對抗對雙方都會造成巨大損害。歷史已經(jīng)證明，美國對華加征關(guān)稅致使美企成本激增，最終轉(zhuǎn)嫁到美國消費者身上。過去幾年間的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)證明，特朗普的關(guān)稅策略不但未能達到預期目的，反而引發(fā)中國反制措施，導致美國農(nóng)產(chǎn)品出口嚴重受挫，充分印證關(guān)稅戰(zhàn)的“雙輸”本質(zhì)。

中國與其他發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。這種多元化的經(jīng)貿(mào)合作布局，為中國在與美談判中增添了底氣。

中美作為世界前兩大經(jīng)濟體，兩國經(jīng)濟總量超過世界三分之一，人口總數(shù)占世界近四分之一，雙邊貿(mào)易額約占世界五分之一。兩國關(guān)系的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，不僅關(guān)乎兩國人民的福祉，也直接影響全球繁榮。

國際貨幣基金組織最新報告指出，受美關(guān)稅政策影響，已將2025年全球經(jīng)濟增長預期下調(diào)。這說明單邊保護主義措施對全球經(jīng)濟具有破壞性影響。中方已經(jīng)明確表示，無論是打還是談，中國維護自身發(fā)展利益的決心不會改變，捍衛(wèi)國際公平正義、維護國際經(jīng)貿(mào)秩序的立場和目標不會改變。

特朗普政府一改往日強硬姿態(tài)，不再說“中國難對付”，開始尋求與中國重新對話。這場大國博弈就像一場精妙的棋局，每一步都關(guān)乎未來世界格局的走向。

參考資料：
商務部回應：中方國際貿(mào)易談判代表李成鋼將赴華盛頓會見美方相關(guān)官員.--澎湃新聞.--2025-08-28 15:20