據(jù)報(bào)道,特朗普公開(kāi)威脅對(duì)中國(guó)稀土磁鐵征收200%關(guān)稅,并點(diǎn)名要中國(guó)繼續(xù)穩(wěn)定向美國(guó)供貨。嘴上喊得震天響,實(shí)際卻是赤裸裸地暴露了美國(guó)在全球供應(yīng)鏈、軍事安全、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略等核心領(lǐng)域的多重焦慮。每一次關(guān)稅威脅,都是美國(guó)結(jié)構(gòu)性依賴中國(guó)的真實(shí)寫照。這不是選舉年劇本的簡(jiǎn)單“嘴炮”,而是美國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈弱點(diǎn)上的自我揭短。
特朗普的狠話,直接把中國(guó)在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位推到聚光燈下。美國(guó)國(guó)防工業(yè)的重稀土分離能力幾乎為零,戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、新能源設(shè)備、風(fēng)電、人工智能、衛(wèi)星、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)線,沒(méi)有中國(guó)的稀土磁體根本轉(zhuǎn)不起來(lái)。中國(guó)掌控全球90%的稀土加工能力,五角大樓早就做過(guò)預(yù)案:一旦中國(guó)斷供,美國(guó)國(guó)防技術(shù)至少要倒退數(shù)年。特朗普一邊指責(zé)中國(guó)“壟斷”,一邊又不得不承認(rèn)中國(guó)“明智地將稀土變成戰(zhàn)略資產(chǎn)”。這種嘴硬背后是底氣不足,把美國(guó)的短板全都亮在了臺(tái)前。
可特朗普嘴上一通狠話,轉(zhuǎn)頭又放出風(fēng),“我想去中國(guó),希望和中國(guó)搞好關(guān)系”,甚至自詡當(dāng)年曾對(duì)華“網(wǎng)開(kāi)一面”,說(shuō)波音飛機(jī)零件是他特批放行,否則中國(guó)客機(jī)都得趴窩。還拋出“我們有強(qiáng)大王牌,但我不想用,如果我出了會(huì)摧毀中國(guó)”這類威脅??缮晕⒍c(diǎn)供應(yīng)鏈的人都清楚,這些“王牌”早就失靈。特朗普的發(fā)言,更像是極限施壓下的“談判藝術(shù)”——一手揮大棒,一手遞橄欖枝,想靠極限壓力換核心利益,尤其是穩(wěn)定的稀土供應(yīng)鏈,把中國(guó)摁在談判桌上。
美國(guó)對(duì)稀土的焦慮不是一天兩天。過(guò)去幾年,西方媒體反復(fù)炒作“中國(guó)全面放開(kāi)稀土出口”,幻想美國(guó)“稀土脫鉤”有望成功??涩F(xiàn)實(shí)是,脫鉤方案處處受制于技術(shù)、成本、時(shí)間。日本試圖靠深海稀土彎道超車,澳大利亞、韓國(guó)、越南都想分一杯羹,但要么技術(shù)不可行,要么成本高得離譜。美國(guó)自己搞“再工業(yè)化”,喊了十年,投入上千億美元,結(jié)果高端制造業(yè)還是離不開(kāi)中國(guó)。稀土、高端磁材、新能源、半導(dǎo)體材料,哪個(gè)不是中國(guó)主場(chǎng)?特朗普嘴上說(shuō)“摧毀中國(guó)”,實(shí)則是在自我安慰。
細(xì)看美國(guó)的稀土命門,五角大樓對(duì)中國(guó)磁體的依賴已成公開(kāi)秘密??哲奆-35、雷神導(dǎo)彈、特斯拉電動(dòng)車、風(fēng)電設(shè)備,全靠中國(guó)稀土磁鐵續(xù)命。加州礦場(chǎng)開(kāi)發(fā)至少需要數(shù)年才能量產(chǎn),短期內(nèi)根本替代不了中國(guó)。美國(guó)國(guó)防部剛剛砸下4億美元收購(gòu)MP Materials的可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股,成為最大股東,試圖加快自給自足??删退氵@樣,MP Materials一年只能產(chǎn)1300噸氧化釹,而中國(guó)同年產(chǎn)出接近30萬(wàn)噸釹鐵硼磁體。美國(guó)的“產(chǎn)業(yè)新星”火神元素、新元素技術(shù)拼命追趕,融資不斷、技術(shù)升級(jí),但產(chǎn)能和成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。美國(guó)再怎么組建本土供應(yīng)鏈,技術(shù)、規(guī)模、工藝難題短期內(nèi)根本補(bǔ)不上。
美國(guó)想拉攏巴西合作稀土,但特朗普對(duì)巴西加征高達(dá)50%關(guān)稅,直接把巴西推向了印度等新伙伴懷抱。巴西總統(tǒng)盧拉公開(kāi)表態(tài),“沒(méi)有人可以染指巴西的關(guān)鍵礦產(chǎn)”,并指責(zé)美國(guó)干涉內(nèi)政。巴西對(duì)外合作正在多元推進(jìn),繞開(kāi)美方獨(dú)立開(kāi)發(fā)稀土加工和磁體制造能力,和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)合作意愿反而更強(qiáng)。美國(guó)的稀土外交一腳踩空,反而加劇了被孤立的風(fēng)險(xiǎn)。
特朗普嘴上說(shuō)“我們有強(qiáng)大王牌”,實(shí)際是每一張牌都在對(duì)華“反噬”。波音、特斯拉、蘋果、英特爾等巨頭,哪個(gè)敢說(shuō)和中國(guó)脫鉤?美方吹噓留學(xué)生配額、農(nóng)產(chǎn)品訂單,想用這些籌碼換中國(guó)讓步,可中國(guó)供應(yīng)鏈自主、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)體量早已不是20年前的水平。一旦真正攤牌,通脹和失業(yè)才是白宮最怕的“副作用”。
中國(guó)的反制一環(huán)接一環(huán)。稀土磁鐵只是冰山一角,中國(guó)還是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品最大買家,波音、特斯拉、蘋果這些美國(guó)巨頭在中國(guó)的市場(chǎng)份額巨大。中國(guó)商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào),實(shí)施出口管制是為了維護(hù)國(guó)家安全和利益,履行國(guó)際義務(wù),不針對(duì)任何特定國(guó)家。中方愿通過(guò)雙邊出口管制對(duì)話交流機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易。這種克制而堅(jiān)定的態(tài)度,恰恰是中國(guó)在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的底氣。
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